2019年黨組織建設調研報告

4月至10月份，區科協組成以黨組書記為組長，副書記為副組長，辦公室2名同志為組員的調研組，對XXX區學會黨組織建設情況進行了調研。調研組深入XXX區各學會對其黨組織建設情況進行了專題調研。通過召開座談會、實地走訪和問卷調查等方式，對XXX區學會黨建工作情況有了一些新的瞭解和認識，對存在的問題做了一些分析和思考。現將調研情況彙報如下：

一、學會黨組織基本情況

XXX區是連雲港市“三個主城區之一”中心城區。XXX區下轄15個街道、4個鎮、95個行政村(含高新區16個)、112社區(含高新區12個)。截止目前，XXX區已成立學會67家(其中有23家民辦學會)，學會現有黨員人數1萬餘人，已經成立黨支部的學會有9家。

二、黨建工作存在的困難與不足

(一)有的學會黨員數量較少，成立黨支部比較難。有的學會、理事會成立時間較短，成員數量較少。要成立黨支部需要正式黨員3人以上，且有的單位屬於民辦企業，由於單位工作性質的原因，致使學會黨員人數很少，有的甚至沒有黨員，導致有的學會成立黨支部比較困難。

(二)學會組織關係轉接困難，組織關係難以保障。學會成立以後，大部分學會成員的組織關係還在原工作單位，新成立的學會黨組織歸口如何解決，學會成員的黨組織關係轉入比較困難，存在如何轉入、怎麼接收的問題。

(三)部分學會組織意識不強，政治優勢難以體現。部分學會黨組織緊貼中心、服務大局的意識不強，政治優勢沒有充分發揮。學會黨支部書記“一把手”角色定位不準，把學會黨組織建設同經濟和業務工作割裂開來，把工作重心和主要精力放在了業務工作上，忽視了支部書記的責任，對支部建設和黨員管理不熱心，存在黨建工作“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。

(四)少數黨組織凝聚力不強，組織優勢難以發揮。少數學會黨組織凝聚力戰鬥力不強，組織優勢不能充分發揮。一是“無錢辦事”問題突出，學會缺少辦公經費，學會黨支部想組織黨員開展一些活動，或獎勵一些工作成績突出的黨員，都苦於經費無法保證和落實，許多想法、思路都“落空”了，久而久之，影響了基層黨組織在羣眾心中的威信;二是“無地方辦事”問題突出，這點在學會表現尤其明顯，辦公場所中黨員活動室面積不足，嚴重影響了組織活動的開展，嚴重影響學會幹部的工作積極性。

(五)少數黨員能力素質不高，人才優勢難以體現。學會中少數黨員幹部的能力素質較弱，不能充分發揮學會的人才優勢。部分學會黨組織班子成員特別是少數幹部的能力與黨的執政能力不相適應，同時，部分幹部做羣眾工作的本領不強，不善於或不會運用民主和法治的方法來解決學會羣眾工作中的問題，缺乏解決羣眾問題的能力。

(六)黨員教育管理比較薄弱，隊伍優勢難以發揮。抓好學會黨員教育、管理、監督，應該充分發揮黨員隊伍的優勢。在調研中發現，黨員隊伍建設方面主要存在以下問題：一是年輕黨員比例較小，黨員隊伍年齡老化，這個問題在學會中表現尤為明顯;二是黨員的教育管理監督比較困難。在教育方面，多數黨內組織生活仍以讀報紙、學文件為主，與工作實際結合不緊，不能有效利用遠程教育網等現代教育手段，活動形式單一枯燥;三是黨員先進性體現不夠明顯。受市場經濟等多種因素的影響，部分黨員政治熱情、榮譽觀念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有機融合與滲透，致使黨員的先鋒模範作用沒有在服務羣眾和經營管理中充分體現出來。且隨着黨員流動日益頻繁，黨組織的教育管理和關懷激勵未能及時跟進，導致這部分黨員聯繫不方便、參加組織生活不積極、對學會黨組織不認同等問題，很難發揮先鋒模範作用。

三、加強學會黨組織建設的建議和對策

在當前新的形勢下，加強學會黨組織建設，充分發揮學會黨組織在圍繞中心、服務大局中的作用更顯得至關重要。各學會應重點抓好以下幾個方面工作：

(一)創新方式方法，不斷加強黨員隊伍建設。各學會應結合自身實際，靈活運用各種方法手段，全面增強黨員隊伍建設力度。一是加大發展力度，充實後備力量。在保證質量的前提下，加強對退伍軍人、高校畢業生、外出務工人員中的優秀青年的教育和引導，把優秀青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近。二是實行發展黨員目標制，把好發展計劃關。各學會黨組織要加大培養新黨員，在培養新黨員的同時，要注重對入黨積極分子的考察，依據積極分子成熟狀況、提出教育、培養和考察的具體措施，形成年度發展黨員工作計劃。三是規範黨員發展程序，建立交心談心制度。不斷規範黨員發展程序，定期深入瞭解黨員的思想、工作和生活狀況，徵求黨員對黨組織的意見和要求，經常開展交心談心，提高黨員的歸屬感。

(二)着眼發展需求，着力增強幹部綜合能力。採用傳統教育手段與現代信息技術手段相結合的方式，通過組織培訓、示範點建設、組織幫帶等形式，不斷提高學會黨員幹部綜合能力，改進工作作風。一是加強思想建設，使學會黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進一步解放思想、轉變觀念，大膽實踐，大膽創新，在市場經濟的摔打中增長知識和才幹;二是加強作風建設，使每位成員牢固樹立羣眾觀念，堅持“從羣眾中來，到羣眾中去”，真抓實幹，吃苦耐勞;三是加強能力建設，要本着“實際、實用、實效”的原則，定期舉辦各種培訓班，在教育內容上，把學習文件、瞭解上級精神與學現代知識、學業務、學法律、計算機知識等結合起來，增加廣泛性;在教育形式上，採取“走出去，請進來”、請專家教授大課、到愛國主義基地和黨建模範支部參觀學習等靈活多樣的形式，增強吸引力。培養他們適應和駕馭學會發展的能力，培養創新意識和開拓精神，提高學會高質發展的本領。

(三)立足夯實基礎，紮實抓好學會組織建設。黨的根基力量在基層，工作落實靠基層，“基礎不牢，地動山搖”，建好建強黨的基層組織非常重要。一是夯實支部班子建設。各學會應繼續抓好學會黨組織班子建設，以每年學會黨組織換屆選舉工作為契機，進一步選強配齊支部領導班子，切實加強學會黨務培訓，不斷提高支委會的整體素質和領導水平，切實提高學會幹部的黨建能力，調動他們幹事創業的熱情，把學會黨組織班子建設成為堅強領導集體。二是完善黨建工作制度。學會黨支部根據上級黨組織具體要求落實工作機制，落實好“三會一課”制度，嚴格黨內生活，定期召開組織工作例會，交流、溝通、協調解決黨建工作中存在的困難和問題。各學會切實做好黨員黨組織關係轉接，在不影響黨員在原單位的工作的情況下，積極協調上級黨組織做好學會黨員組織關係的臨時轉接。三是抓好活動陣地建設。加大經費投入力度，積極爭取上級支持和共建單位扶持，多方籌措資金解決學會活動場所問題，提高黨組織自主活動和自我解決問題的能力，改善學會辦公條件。

圍繞中心工作，充分發揮戰鬥保壘作用。各級黨組織要高度重視，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的各項工作中去，充分發揮黨組織的領導核心作用和戰鬥堡壘作用。一是抓好學習教育，增強先鋒意識。要從結合學習型黨組織創建活動，組織學會廣大黨員幹部認真學習中國特色社會主義理論，進一步堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，切實提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力。二是樹好大局觀念，強化責任意識。各學會黨組織在安排佈署工作的時侯，應把黨建工作與經濟和業務工作結合起來，層層落實工作責任，注重發揮黨建的龍頭帶動作用，切實把上級的各項方針政策要求落實到具體的工作實踐之中。三是突出工作重點，加強學會組織建設。各學會積極開展創先爭優活動，發揮網格優勢，創新組織設置，加大在非公有制經濟組織和新社會組織中組建黨組織的工作力度，努力實現黨組織和黨的工作“全覆蓋”。