市衞生計生監督執法局開展誠信建設有關情況彙報

今年以來，市衞生計生監督執法局按照市衞生健康委部署要求，認真履行監督職責，按照糾建並舉的原則，加大監督執法力度，積極推進行業誠信建設，要求被監督單位增強誠信守法意識，做到誠信依法執業，取得初步成效。

一、加強誠信制度建設，提升行業監管水平。按照省市部署要求，建立健全了衞生行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核三項制度，對監督執法整個過程進行記錄，按照衞生行政處罰程序要求，對衞生監督員的執法行為提出明確規定要求，促進衞生監督機構誠信、規範、公正、文明執法。同時，建立雙隨機一公開制度，制定出台《淄博市衞生計生監督執法雙隨機一公開實施細則》，公開隨機抽查事項、程序和結果，全部實現手持終端業務平台進行監督上報，可信度提高。全面推行醫療機構不良執業行為記分管理制度，今年以來，共對31家醫療機構給予不良執業行為記分，促進了行業自律。

二、集中開展衞生監督系列行動，促進行業誠信守法。加大監督執法力度，在全市啟動9個“衞監亮劍行動”。截至9月底，全市共立案1365起（包括職業衞生案件122起），查處案件852起，有力震懾了違法違規行為。一是組織開展全市民營醫療機構及鄉鎮衞生院依法執業情況專項檢查。檢查內容包括醫療衞生、放射衞生、傳染病監督3個專業，檢查方法根據各區縣民營醫療機構和鄉鎮衞生院名單，每區縣隨機抽取4家單位進行現場檢查，成立3個檢查組，分別由1名副局長帶隊，全市共隨機抽查37家單位，查辦案件74起，其中，一般程序66起，簡易程序8起，罰款18.6萬元，取得顯著成效。二是認真開展打擊非法醫療美容專項行動。全市醫療美容機構共24家，其中市管單位5家，區縣管單位19家。專項整治期間，組織對24家單位進行全面檢查，共檢查發現問題105條，已全部整改落實，立案查處違法違規案件20起，罰款4.58萬元。8月15日，省衞生健康委督導組對我市打擊非法醫療美容專項行動給予充分肯定。三是組織開展醫療衞生領域涉及民生問題專項整治。按照省市衞生健康委部署要求，組織對全市醫療機構醫療廢棄物處置、醫師掛證和衞生用品生產經營情況開展專項檢查，共隨機抽查各類醫療機構106家，衞生用品生產企業11家，立案查處28家。開展了全市專業體檢中心依法執業情況專項檢查。啟動了全市鄉村衞生室依法執業情況專項檢查。四是組織開展重點行業領域塵毒危害專項執法檢查。由市局領導帶隊，抽調精幹力量，成立2個執法檢查組，聯合區縣衞生監督機構，採取市區縣聯合辦案、全過程記錄、使用執法終端等方式進行，在短短兩個月的時間內，連續查處122起職業衞生違法違規案件，其中，一般程序45起，簡易程序77起，取得突破性進展。7月23日，國家衞生健康委監督局調研組來我市進行實地調研，對淄博市職業衞生監督執法工作給予充分肯定和高度評價。8月12日，國家衞生健康委內參《衞生健康工作交流》（第137期）頭條刊發我市的經驗做法。

三、紮實開展2019年度全市公共場所衞生示範店創建工作。按照全市創建活動方案，在去年完成全市首批100家公共場所衞生示範店創建工作的基礎上，今年9月份，繼續在全市“四小”公共場所單位開展了示範創建活動。根據各區縣審核推薦情況，完成了對全市第二批110家公共場所衞生示範店的命名和授牌工作。通過開展“示範店”創建活動，有效破解了“四小”公共場所衞生監管難題，對於發揮示範帶頭作用推動行業誠信建設和依法自律，促進國家衞生城市、全國文明城市複審工作打下堅實基礎。為保證創建質量，市衞生計生監督執法局將加強動態管理，及時跟進督查，對已獲得示範店的開展回頭看，對出現衞生管理水平下降、受到投訴舉報並查實有違法違規行為的單位予以摘牌，取消命名。