2019年銀行黨委落實主體責任工作報告
2019年銀行黨委落實主體責任工作報告
2019年，xx縣支行在上級行黨委的堅強領導下，強化“四個意識”政治標杆，全面貫徹黨的十九大會議精神、習近平新時代特色社會主義精神，深入推進“兩學一做”常態化制度化，持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真落實總行、區分行、xx分行工作安排部署，以“六維方略”為引領，堅持幹在實處、走在前列、嚴在日常，不斷壓實“兩個責任”，加強黨內監督，強化追責問責，推進全面從嚴治黨向縱深發展，為xx支行持續穩健發展提供堅實保障。
一、工作回顧
2019年xx支行黨委切實扛起全面從嚴治黨的政治責任，意志堅定，以上率下，層層壓實主體責任，取得了積極成效。
（一）層層加壓傳導“兩個責任”，將從嚴治黨、從嚴治行向基層網點延伸。
一是制定《中國農業銀行xx縣支行2019年黨風廉政建設責任制考核方案》。二是及時傳達上級行紀檢監察工作會議精神。我行於3月18日召開2019年度紀檢監察工作會議，及時向全行員工傳達貫徹落實上級行紀檢監察工作會議精神。三是多次召開黨委會專題研究部署全面從嚴治黨、從嚴治行工作措施、分析研究黨風廉政建設和案防工作形勢。四是印發黨委班子、黨委主要負責人、黨委其他班子成員、紀委等4個層面的責任清單，從主體責任到監督責任，從主要負責同志到其他班子成員責任，職責銜接，清晰明確，並組織支行中層以上幹部學習責任清單，領會今年黨風廉政責任制考核的精神實質和工作要求。五是在全行逐級組織簽訂《黨風廉政建設責任書》11份，把“兩個責任”、“一崗雙責”要求落實到每個責任主體，制定下發xx縣支行2019年度懲防體系建設工作推進計劃，簽訂案件防控責任書63份。六是進一步規範網點支部組織生活，及時整頓軟弱渙散黨組織，推進黨風廉政建設與業務“四個”融合，通過深入聯繫點幫扶的方式，與網點班子一起探討凝聚黨員羣眾、服務業務經營的着力點，不斷強化黨組織和黨員在業務經營工作中的“兩個作用”，今年以來，行黨委成員到網點實地幫扶19次，同時加強網點班子的日常管理監督，加大發生在業務一線、羣眾身邊的不正之風的查處力度，讓基層員工感受到實實在在的全面從嚴治黨、從嚴治行效果，對貫徹黨的路線方針政策和黨委決策部署不力、管黨治黨主體責任缺失、內部管理不到位、對業務違規頻發的網點班子從嚴問責。
（二）不斷完善黨風廉政建設考核機制
xx支行黨委始終堅持從嚴治黨、依法治行；
守土有責、守土盡責，權責對等；
各負其責、齊抓共管；
突出重點、以人為本；
有錯必究、有責必問的五項原則履行主體責任，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全行工作總體佈局，納入全行綜合績效考核體系，納入黨風廉政建設責任制考核、巡視巡察、問卷調查、風險排查、幹部履職考核、“四好班子”考核的重要內容，與業務經營和黨的建設同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲。加大日常監測力度、嚴格考核程序，每季定期開展日常監督檢查和不定期對重點工作開展針對性的突擊檢查。按時向上級行黨委、紀委和本級行幹部員工代表報告履行黨風廉政建設主體責任、作風建設、廉潔從業等情況，接受監督與評議。通過深化強化組織領導、嚴明紀律規矩、選人用人、作風建設、權力制約和監督、風險和案件管理、黨風廉政教育、保障紀檢監察等工作責任的落實全面推動黨風廉政建設工作的落實。
（三）強化責任擔當，完成百色分行巡察反饋問題整改。
2019年百色巡察組發現我行存在的問題分類共有4個方面，總計23個問題。其中：黨委領導核心作用發揮還不夠充分存在4個，黨組織發揮戰鬥堡壘作用還不夠明顯存在8個，）黨組織發揮戰鬥堡壘作用還不夠明顯存在7個，貫徹落實中央、總分行脱貧攻堅決策部署尚有差距存在4個。根據工作要求，xx支行成立整改領導小組，設立整改領導小組辦公室，成立整改專項工作組，對照問題進行全面梳理，制定了全行的整改工作方案和具體整改措施，建立完整的問題、責任、任務三張清單。召開黨委會專題研究推進整改工作，加強對部門和條線整改工作的指導把關，逐條逐項對賬銷號，截止12月20日，共完成問題整改22個，整改完成率95.56%，正在整改的1個，預期在本年底完成整改任務，總體來説較好地完成了既定的整改任務目標。
（四）堅持從嚴執紀問責，保持案防高壓態勢。
2019年以來，對案件風險集中的業務領域及時開展專項整治，填補監督盲點，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍的高壓態勢，加大員工“五種行為”的排查頻次和力度，截止11月末，各種內外部檢查發現問題共計41人次，在對違規人員的處理上摒棄以往用批評教育代替紀律處分、用輕處分代替重處分的方式，一律從嚴問責，對照《員工違規行為處理辦法》，今年的違規人員全部給予經濟處理，共經濟處罰人民幣9000元，責任通報處理6人/次，截止目前發現的問題已全部在iccs系統整改完成。
（五）結合實際深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。
“兩學一做”黨委中心組集中學習至11月末共開展了9次。今年以來，xx支行將學習重點放在黨風廉政建設相關文件和上級領導的重要講話上，與“不忘初心、牢記使命”主題教育、十九大精神等緊密結合、統籌推進，繼續鞏固黨委意識形態，培育“四個意識”。在“兩學一做”學習研討會上每個黨員幹部都結合自身思想認識、工作職責在思想和作風方面進行了深刻剖析，且敢於開展自我批評，指出自身不足，其他黨員也紛紛就共性的問題展開廣泛討論，學習研討的方式取得很好的效果，相互促進的良好學習氛圍逐漸形成。
（六）堅持做深做細做實，持之以恆抓好作風建設。
今年以來，xx支行堅持不懈地抓作風建設，認真組織2017、2018年度責任追究“三個回頭看”。首先是嚴格恪守“圍繞中心、服務大局”，在思想上始終與上級黨委保持一致，行動上始終遵循上行黨委的決策部署，抓執行落實、抓監督推動，堅決遏制亂作為、慢作為、不作為等不務實、不擔當、不執行的問題，全行上下“主動作為、勇於擔當、馬上就辦”理念得到進一步強化；
其次是把好選人用人關，今年以來，xx支行擔任3位中層幹部，其中2名為青年員工，符合大膽選拔使用年輕幹部，穩妥推進新老交替等優化幹部隊伍結構的導向。今年在規範幹部任免流程的基礎上，我行通過擴大提任考核談話測評對象範圍、適當延長公示時間、加大任前廉政談話強度等強化監督的措施，選人用人公信度進一步提高，切實做到了堅持任人唯賢、德才兼備、注重實績的原則。三是抓好黨風廉政監督，特別是落實中央八項規定精神和總行28條規定、區分行23條細則，不斷鞏固作風建設工作成果，逢元旦、春節、中秋、國慶等重要節假日下發通知要求，現場檢查幹部員工廉潔自律落實情況，切實做到重申禁令早提醒。
（七）嚴格“三線一網格”落實履職責任，提質增效。一是嚴格落實“四個到位”。今年以來，全行上下嚴格按照上級行提級實施方案要求，主動作為、加強管理、盡職履職，強化履職擔當。全行上下高度重視“三線一網格”管理工作，嚴格按照上級行相關要求有序開展工作。制定提級推廣實施方案，落實“硬性”要求，確保“四個必須到位”。按照正式黨員3人以上的網點和機關部室全部單獨建立黨支部的要求，建立或整合基層黨支部。至3月底，轄內4個網點全部按要求成立黨支部。建立機關部室黨支部3個。單獨建立黨支部的全部配備紀檢委員，全部設立運營（合規）員崗位。二是持續抓實日常履職。11月末，全行在職員工共63人，系統人員入格63人，入格率100%，並按時完成履職任務數。三是加強“好人好事”正能量錄入發佈，截止三季度我行錄入7條，其中1條推送到區分行，有效改變了我行好人好事發布不足的問題。
（九）堅持以案促教，加強合規廉政教育。
一是落實時代新規，貫徹紀檢監察工作新要求。制定工作方案，組織開展深入學習“不忘初心、牢記使命”主題教育,根據新形勢、新任務、新要求，聯繫紀檢監察工作實際、聯繫個人思想和工作實際，紀檢監察條線幹部把學習“不忘初心、牢記使命”主題教育，作為深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的基本方法和重要途徑。通過全面貫徹落實黨的十九大精神、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到學懂、弄通、做實。二是落實以案説法，用身邊的事教育身邊的人。組織全行員工參加2019年全行典型案例警示教育巡迴宣講活動，以案促教，不斷提升員工規矩意識、制度意識。
二、主要存在的問題和不足
（一）在全面從嚴治黨、從嚴治行主體責任落實上、黨風廉政建設和反腐敗工作上主要存在的不足和問題。一是支行黨委落實全面從嚴治黨和黨內監督的主體責任有欠缺，首先部分網點支部組織建設仍薄弱，目前4個網點支部僅有支行營業室支部配齊紀檢委員，其它3個網點運營主管為非黨員只能任監察員；
其次，部分支部組織生活流於形式，不嚴肅，黨建工作淡化、虛化，不能充分發揮支部戰鬥堡壘作用。二是落實黨風廉政建設“兩個責任”有欠缺，黨風廉政建設與業務融合度不高，結合實際不夠，工作安排不接地氣，造成責任傳導層層遞減，具體表現在區分行的穿透式考核中排名靠後。三是紀委監督執紀的效能有待提高。今年的違紀行為雖較去年明顯下降，但櫃員違規操作仍時有發生，説明對網點紀檢委員、監察員的日常指導不到位，抓早抓小工作機制仍有缺失。
（二）百色分行年初、年中工作會議部署安排的重點工作存在的主要問題和困難。
1.儲蓄存款持續下滑，增長乏力。
2.對公日均存款負增長，未能及時發揮效益。
3.不良貸款壓降仍然困難存在，信用風險管控壓力大。
4.新興業務發展滯後。表現在etc營銷不暢，對我行後續電子業務推廣有較大影響。
（三）黨委支持紀委工作上的不足和問題。未能配備1名35歲以下的專職紀檢監察幹部，主要是支行沒有合適人員。
（四）“三線一網格”推廣實施中存在的問題。一是重視程度不夠。經抽查知識測試不及格普遍存在，主要是系統學習不全面，非本職業務條線的知識不掌握，主要原因是員工對“三線一網格”管理模式的內涵認識不足。二是主動性不夠。部分員工沒有形成主動登錄系統完成工作任務的習慣，主要靠notes郵箱的工作提示，甚至還需要管理小組督促。
（五）案件風險防控工作主要存在的不足和問題。一是各部門對案件風險防控工作重視程度有待加強，由於工作任務重，主要精力都用在抓業務拓展，被動應對案件風險防控工作。二是員工制度執行力有待加強，員工行為有待規範，安全生產存在較多隱患，依法合規經營基礎仍然薄弱。
（六）本行紀委監督執紀問責主業職責履行方面的不足和問題。一是由於支行紀委會成員均是各部門兼職人員，主要工作精力放在本職崗位，對紀委會工作不能全身心投入；
二是紀委會成員專業知識的缺乏，使得紀委監督執紀問責工作不能準確把握運用監督執紀“四種形態”。三是沒有充分釋放問責權威，問責倒逼不夠強有力，震攝力不足。
四、下一步工作措施
（一）深入學習領會十九大精神，以釘釘子精神全面落實好總分行黨風廉政建設重要工作部署。
黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會,特別是提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，開創了治國理政、管黨治黨的新境界，具有劃時代意義和強大真理力量。迎接和學習宣傳貫徹黨的十九大精神，是當前和今後一個時期首要的政治任務，作為農業銀行的基層黨委，xx縣支行將堅持學以致用，自覺以黨的十九大精神為指導，圍繞行黨委治行興行“六維方略”總體部署，在百色分行黨委的領導下，聚焦從嚴管黨治黨，把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發力，統籌推進黨的各項建設，堅持“三嚴三實”，堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨內監督，發展積極健康的黨內政治文化，全面淨化黨內政治生態，堅決糾正各種不正之風，不斷增強自我完善、自我革新、自我提高的能力，按照黨風廉政責任清單和考核辦法紮實做好年末述責述廉工作，確保發揮實效，為推進全年工作圓滿收官提供堅強的思想保障、政治保障、組織保障和人才保障。
（二）緊緊壓實從嚴治黨、從嚴治行的主體責任。
一是堅決高標準落實主體責任，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，以“責任清單”為抓手，將黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務細化分解到機關部門、網點，通過督促指導，落實約談、簽字背書、建立聯繫點等措施制度，使“兩個責任”附着在每個環節、每個崗位，構建自上而下、貫通到底的責任體系。二是黨委班子帶頭落實“一崗雙責”。黨委書記履行“第一責任人”職責，以抓黨風廉政建設促經營、謀發展、控風險，定期研究分析本單位黨風廉政建設和反腐敗工作，經常聽取班子成員履職盡責和廉潔從業情況彙報，把責任傳導給班子成員和部門、網點負責人，落實“誰主管”、“誰負責”主體責任。黨委班子成員對分管業務和管黨治黨工作要“兩手抓、兩手硬”，做到黨風廉政建設與分管業務工作同部署、同推動、同檢查、同考核，管好自己的“責任田”。
（三）積極推進全面從嚴治黨、從嚴治行。
一是堅持把加強思想政治建設放在首位，抓好思想教育這個根本，在“兩學一做”制度化常態化上下功夫，加大黨風廉政建設和反腐敗學習內容，定期組織集體學習，引導黨員牢固樹立“四個意識”，依法依規用權，廉潔從業。二是把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨、從嚴治行的根本性基礎工作，不斷結合本行實際改進黨內政治生活的內容、形式、載體、方法、手段，認真組織開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、黨員民主評議等黨內政治生活，切實解決組織生活不經常、不認真、不嚴肅以及表面化、形式化等問題。三是堅持不懈強化黨內監督。黨委要充分支持紀委履行監督執紀問責的職責，協調解決重大問題；
紀委要運用好“四種形態”，把紀律和規矩挺在前面，着力解決責任追究寬鬆軟及工作效率問題；
各支部要加強本單位的內部監督，有問題要及時發現、及時處理、及時制止。四是充分發揮“關鍵少數”的示範帶頭作用。支行班子進一步帶頭牢固樹立“四個意識”，注重以身作則、以上率下，增強自律意識、標杆意識、表率意識，自覺站在全行大局上想問題、辦事情，把總、分行黨委的決策部署不折不扣落實到位，以實際行動體現對黨的絕對忠誠。
（四）堅持文化引領，培育良好企業文化。利用黨委中心組學習會、官方微信等多種方式，凝聚道德力量，增強文化自信，着力使先進文化在廣大幹部員工心中落地生根，成為思維習慣和行為自覺。用反面典型案例警醒、教育廣大員工，發揮思想政治工作在加強員工行為管理的有效作用。加大正面宣傳，集中推出一批有分量、有影響、有温度、有情感、有深度的宣傳報道，展示農行“用情”“用心”“用力”服務地方經濟社會發展的責任擔當精神，培育員工的集體榮譽感。
（五）注重人文關懷，展現團隊活力和凝聚力。落實關注關愛，維護員工權益，增強企業凝聚力,持續深入開展“建家”活動，做好睏難員工幫扶，組織開展各種健康向上的文體活動，促進員工身心健康，引導各級行關注員工思想動向，加強心理疏導。廣泛開展多種形式的創先爭優和勞動競賽活動，努力為廣大員工搭建建功立業的平台和施展才華的“舞台”。
特此報告
農行xx縣支行
