互聯網+時代下林業發展的幾點思考
互聯網+時代下林業發展的幾點思考
“互聯網+”已納入國家經濟的頂層設計,代表一種新的經濟形態，即充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，給每個行業帶來效率的大幅提升。由於林業生態價值的隱蔽性，其產業的發展始終居於其他產業之後,這種現象在XX區尤為明顯。在“互聯網+”這個大格局下，XX區林業發展的步子雖然已邁開，但還只有一隻腳邁進來。如何推動“互聯網+林業”更好更快發展，還需要政府、林業部門、企業自身更為深入的探索與實踐。
一、“互聯網+林業”的內涵
“互聯網+”將互聯網的創新成果深度融合於經濟社會各領域之中，提升實體經濟的創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。
“互聯網+”，其實就是“+各個傳統行業”。但這並不是簡單的兩者相加，而是運用信息通訊技能以及互聯網途徑，讓互聯網與傳統職業進行深度交融，創造新的發展生態。
“互聯網+林業”充分利用移動互聯網、物聯網、雲計算、大數據等新一代信息技術，通過感知化、物聯化、智能化的手段，形成林業立體感知、管理協同高效、生態價值凸顯、服務內外一體的林業發展新模式，其核心就是利用現代信息技術，建立一種智慧發展的長效機制。“十三五”期間林業建設的重點是推動林業現代化，林業改革發展、資源保護、生態修復、產業發展、產業發展等，這些都離不開信息化的支撐和引領。林業信息化要融入林業工作全局，“互聯網+”要緊貼林業重點工作，“+”林業最需要的內容，“+”惠林、富民、益農的項目，“+”當前我們能做到的事情，先易後難，逐步推進。
二、“互聯網+林業”的探索成果
在2011年前，有少數林業部門和林業產業公司把林業信息化運用到出產、運營、管理當中。2011年，國家林業局總結和借鑑了前期經驗，結合民間互聯網發展道路，開始從政府頂層設計入手，加快推進林業信息化建設。到目前，互聯網跨界融合創新模式進入林業領域，利用移動互聯網、物聯網、大數據、雲計算等技術推動信息化與林業深度融合，開啟了“智慧林業”大門。
一是形成了頂層設計。2011年～2013年，國家林業局先後開展了“中國林業信息化體制機制研究”和“中國智慧林業發展規劃研究”,在此基礎上出台了《國家林業局關於進一步加快林業信息發展的指導意見》和《中國智慧林業發展指導意見》。2012年～2013年，在深入研究的基礎上，編制了《中國物聯網發展框架設計》，這在國家部委中是第一份，國家層面的林業物聯網頂層設計基本形成。
二是建立了示範工程。國家林業局是首批六個國家物聯網應用示範工程實施部委之一，完成了長白山示範工程的野外設備安裝調試、應用系統開發部署、指揮中心技術改造及井岡山示範工程的新機房大樓建設、組網設備野外綜合測試和部分應用系統開發，並以示範工程為紐帶，形成了集清華大學、中國電信等在內的政、產、學、研、用緊密協作團隊。
三是突破了關鍵技術。“森林眼”林火監測預警系統、木材專用電子標籤和讀寫設備等一批集管理和服務於一體的移動互聯、物聯設備，以及野外無線組網、林區無線覆蓋解決方案的提出不僅解決示範工程的關鍵技術難題，還必將在未來林業互聯網和智慧林業建設中大顯身手。
四是深化了實踐探索。北京園林綠化局集成二維碼、傳感器、無線自組織網絡等技術，開展了“中國信息林”建設，此後又將二維碼標籤應用到公園及苗圃的樹木管理工作中。四川温江通過“一個平台、四大系統、一個信息中心”建設，打造了“智慧花木”信息化品牌，極大地活躍了西南花木交易市場。
五是提出了標準規範。2013年至今，國家林業局信息辦先後申請立項了《林業物聯網術語》等4個行業標準及《林業物聯網傳感器技術規範》等4項國家標準，同時開展了“林業物聯網標準體系研究”工作，這些標準都將對林業物聯網健康有序發展起到重要作用。
三、“互聯網+林業”的落地現狀
一是政府牽頭，構建了骨幹網絡。2016年2月4日，中國首個“林業大數據中心和林權交易（收儲）中心”在昆明掛牌成立。該中心建設預計投入資金2.65億元，計劃採用PPP模式來完成投融資和建設運營，預計2018年完成雲南林業綜合指數發佈、碳匯交易平台建設和運營。揭牌儀式上，雲南省林業廳、中興通訊股份有限公司、雲南省林業投資有限公司、雲南產權交易所有限公司簽署了四方戰略合作協議，成立“林業大數據、林權交易建設運營中心”、“中興通訊智慧林業研究員”推動“林業雙中心”建設。隨着“互聯網+”時代的到來，結合互大數據、移動互聯網、移動支付等信息技術的應用，進一步發掘雲南區位優勢和林業資源優勢，通過建立健全林業大數據分析共享體系，搭建林權收儲交易、林業產業金融服務、林業虛擬產業平台，創新林業產業新業態，建設在全國有重要影響力的林業大數據運營中心、國家級智慧林業產業基地，成為雲南林業的必然選擇。
二是全力打造專屬模式。從林業管理角度出發，為防止以暴力、威脅手段阻礙林業行政執法人員和護林員依法執行公務行為的發生，建設“平安林區”、“和諧林區”，XX區建設了林區網絡視頻監控系統。通過林火監控視頻系統的建設和實施,能夠延伸森林公安機關的視頻監控視角，拓寬林業治安防控面，力求對林區的各種突發事件能做到及時發現、快速預警、快速反應，有效震懾林區中潛在違法犯罪分子，降低林區發案率。我區在轄區重點部位安裝數字化視屏監控系統，通過這套系統可以對林區內重點部位實施全天候、實時的動態視屏監控。目前已在北山林場片區、大營街街道、鳳凰街道靈秀片區、春和街道黃草壩防火檢查站等重點部位、主要進出山路口安裝監控設備22套，共投入資金136.4萬元。
三是鼓勵企業自籌，邁出“互聯網+林業”的堅定步伐。近兩年，林業產業發展勢頭放緩，林產企業在改革轉型之機，借力淘寶、天貓、等電商平台，拓展了線上交易渠道，林業產品銷售經受住了經濟下行的壓力，銷量保持平穩。
四、“互聯網+林業”重點工程
“互聯網+林業”重點工程主要包括八個領域：“互聯網+”林業政務服務、“互聯網+”林業科技創新、“互聯網+”林業資源監管、“互聯網+”生態修復工程、“互聯網+”災害應急管理、“互聯網+”林業產業提升、“互聯網+”生態文化發展以及“互聯網+”基礎能力建設。
一是“互聯網+”林業政務服務。加快“互聯網+”與政府公共服務深度融合，提升林業部門的服務能力和管理水平。包括全國林業網上行政審批平台建設工程、中國林業網站羣建設工程、林業智能辦公建設工程、林業數據開放平台建設工程、林業智慧決策平台建設工程、全國林權交易綜合服務平台建設工程、國有林場林區資源資產動態監管系統建設工程、重點林區綜合管理服務平台建設工程等8項重點建設工程。
二是“互聯網+”林業科技創新。發揮“互聯網+”的創新集成優勢，提供林業科技成果展示、先進適用技術推介、在線專家諮詢、林業標準信息共享、生態監測和成果發佈分析、科技平台數據共享等綜合科技服務。包括林業科技創新服務建設工程、林業科技成果推廣建設工程、生態定位監測信息系統建設工程、林業科技條件平台建設工程等5項重點建設工程。
三是“互聯網+”林業資源監管。構建集森林、濕地、沙地和野生動植物資源監管為一體的“互聯網+”林業資源監管平台，對全國林業資源進行精確定位、精細保護和動態監管。包括生態紅線監測建設工程、智慧林業資源監管平台建設工程、林木種質資源保護應用建設工程、林業標準化建設工程、生態定位監測信息系統建設工程、古樹名木保護系統建設工程、林業智慧警務建設等6項重點建設工程。
四是“互聯網+”生態修復工程。將現代信息技術全面融合運用於生態修復工程，加快推進造林綠化精細化管理和重點工程核查監督，全面提升生態修復質量。包括重大生態工程智能監管決策系統建設工程、智慧營造林管理系統升級建設工程、全國林木種苗公共服務平台建設工程、重點區域生態建設服務平台建設工程、國家儲備林信息管理系統建設工程等5項重點建設工程。
五是“互聯網+”災害應急管理。深化信息技術在生態災害監測、預警預報和應急防控中的集成應用，提高森林火災、沙塵暴、病蟲害等生態災害的應急管理能力，降低突發災害造成的損失。包括森林火災應急監管系統建設工程、林業有害生物防治監測系統建設工程、野生動物疫源疫病監測防控系統建設工程、沙塵暴監測防控系統建設工程、北斗林業示範應用建設工程等5項重點建設工程。
六是“互聯網+”林業產業提升。將新一代信息技術與林業生態補償、林業產業培育、林產品生產加工、流通銷售環節等深度結合，推動林業產業創新發展，實現林業提質增效。包括全國林業電子商務平台建設工程、生態產業創新林農服務平台建設工程、生態產品綜合服務平台建設工程、智慧生態旅遊建設工程、森林碳匯監測物聯網應用及交易系統建設工程、全國林產品智能溯源系統建設工程、智慧林業產業培育建設工程等7項重點建設工程。
七是“互聯網+”生態文化發展。應用現代信息技術，構建生態文化展示交流平台，加強生態文化傳播能力建設，提高全社會生態文明意識，凝聚民心、集中民智、彙集民力，加快形成推進生態文明建設的良好社會風尚。包括林業網絡文化場館建設工程、林業全媒體建設工程、林業在線教育系統建設工程等3項重點建設工程。
八是“互聯網+”基礎能力建設。利用新一代信息技術，從智慧設施建設、決策支撐能力建設、安全管理與運行維護建設、標準規範與制度建設四個方面提高產業信息化能力，形成立體感知、互通互聯、協同高效、安全可靠的林業發展新模式，提高林業信息化水平與能力。包括林業平台建設工程、林業物聯網建設工程、林業移動互聯網建設工程、林業大數據建設工程、林業“天網”系統提升建設工程、林業智能視頻監控系統建設工程、林業信息災備中心建設工程、林業信息化標準規範體系建設工程、林業信息化標準規範體系建設工程、林業信息化安全運維體系建設工程等9項重點建設工程。
五、“互聯網+林業”的發展對策
“互聯網+”帶來的是肯定、是機會，必將推進傳統行業創新發展，政府、企業都將在全面擁抱“互聯網+”戰略中獲益。然而，“互聯網+林業”是一項長期性、系統性工作，需分步驟、分階段紮實推進。
一是整合資源。互聯網最大的優勢是互聯互通，信息共享。推進“互聯網+林業”僅靠單個行業的投入，困難太大。要突破地域、級別、業務界限，充分整合各類信息資源，推進信息化業務協同，提升全行業管理服務水平和信息資源利用水平。比如，在林區建設無線網絡，投入是巨大的，但是完全可以整合通訊運營商的無線網絡，在信號覆蓋、資費調整方面做文章，實現無線網絡的共享互通。
二是融合創新。僅僅把資源進行整合，還是難於保障效益的最大化，還必須做到融合、創新。要集成關鍵核心技術和機制，實施應用先行、國際同步的標準戰略，搶佔標準制高點。在林業管理與服務方面，把林地資源、交通通訊、氣象動態等部門、資源、信息有機融合，並在此基礎上創新發展“大林業”智能化管理服務系統。在林業發展方面，將林業旅遊景點、特色林產品等，與交通、銀行、餐飲、油站等公共設施融合起來，充分運用互聯網“+通訊”、“+交通”“+金融”等模式，創新發展“智慧城市”電商平台，拓展“互聯網+林業”的商業模式。
三是循序漸進。要從組織管理、頂層設計、基礎設施，以及應用示範工程等多維度切入，分基礎建設、展開實施、深化應用三個階段逐步實施。基礎建設階段，要強化頂層設計、要強化信息化成果，林業應急感知系統、林業環境物聯網和林區無線網等要優先建設，打牢基礎。展開實施階段，完成營造林管理系統、智慧林業兩化融合工程、林業“天網”系統、智慧商務建設工程、智慧林業資源資源監管工程、智慧林業野生動植物保護工程、智慧林業文化建設工程和林業網站建設等建設工程。深化運用階段，建設智慧林政管理平台、智慧林地信息服務平台、智慧林業決策平台、智慧林業產業建設工程、智慧生態旅遊建設工程和智慧林業重點工程建設工程等。各個部分走向相互銜接、相互融合，實現質的飛躍。
