提升基層黨建工作發展提供堅強政治保證
...指出，要以黨的政治建設為統領，全面落實新時代黨的建設總要求，全面推進黨的各方面建設，以堅強有力的黨組織確保工作任務落實。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，X局黨委圍繞“提升基層黨建工作質量 切實發揮黨組織的戰鬥堡壘作用”這一課題進行深入研究，狠抓黨建工作責任制落實，努力提升基層黨建工作質量，為企業各項任務目標的完成發揮了戰鬥堡壘作用，提供了堅強的政治保證。
一、近年來企業黨建工作的基本情況
黨的十八大以來，尤其是2016年10月全國國有企業黨的建設工作會議召開以來，X局黨委及所屬各單位黨組織認真貫徹落實...關於黨要管黨、全面從嚴治黨一系列重要講話精神，堅持抓黨建促發展，抓班子帶隊伍，抓基層打基礎，較好地發揮了企業黨委的領導作用、基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，為企業改革發展提供了堅強保證。
(一)在堅持黨的領導、加強黨的建設上取得新成效。各單位黨組織把堅持黨的領導、加強黨的建設作為國有企業的“根”和“魂”，聚焦把方向、管大局、保落實的職能定位，把握重大決策這個關口，把黨的領導有機融入到公司治理機制之中，完成了“黨建內容進章程”工作，制訂了黨委會議事規則及“前置程序”議事範圍清單，規範了企業“三重一大”決策程序，努力推動黨和國家的方針政策、上級的重大部署在企業得到有效貫徹執行，確保企業改革發展始終堅持正確的政治方向。
(二)在堅持思想引領、推動企業發展上取得新成效。各單位黨組織圍繞“融入中心做工作，進入管理起作用”的黨建工作思路，突出政治建設，強化思想建黨、理論強黨，以黨委理論中心組學習為載體，組織各級領導班子和黨員幹部深入學…、…精神，強化理論武裝，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決在思想上政治上行動上同以...保持高度一致。堅持學以致用，以黨的科學理論指導實踐、推動工作，理清發展思路，明確奮鬥目標，發揮了圍繞中心促發展的引領作用。
(三)在堅持固本強基、加強“三基”建設上取得新成效。各單位黨組織牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，着力從基本組織、基本制度、基本隊伍嚴起，按照“四同步”原則建立健全基層黨組織，組織開展了“黨支部建設年”、黨建質量提升活動，落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等基本制度，加強黨務幹部業務培訓，大力開展“重點工程黨旗紅”等黨建主題活動，不斷提高基層黨組織和黨員隊伍的戰鬥力。結合企業實際，出台了黨建工作責任制考核評價辦法等一系列制度，層層開展基層黨建工作量化考核、黨委書記抓基層黨建述職評議工作，壓實黨建工作責任，促進了基層黨建質量提升。
(四)在堅持德才兼備、提升隊伍素質上取得新成效。各單位黨組織通過開展“四好”領導班子創建活動、舉辦各類幹部人才培訓班，進一步提升了各級領導班子和領導幹部的綜合素質。嚴格規範幹部選拔任用程序，出台或修訂領導幹部考核、交流、任期、問責、試用、後備幹部管理制度，加大幹部交流力度，配齊配強各級領導班子，努力實現幹部的常態化培養、梯次化配備。緊密圍繞生產經營需要，大力推行公開選拔、社會招聘、勞務工轉正，不斷優化人才結構，為企業改革發展提供了智力支持。
(五)在堅持鑄魂塑形，凝聚發展力量上取得新成效。各單位黨組織堅持把宣傳思想文化建設作為推動企業改革發展的“助推器”，注重思想鑄魂育人，探索新形勢下開展職工思想教育工作的規律和方法，組織開展思想政治工作和形勢任務教育，努力把解決思想問題同解決實際問題結合起來，不斷提高思想政治工作的針對性、有效性。加強對外宣傳報道，大力開展以“上大報、上頭條、上《新聞聯播》”為目標的宣傳報道活動，企業重大工程建設屢次在央視新聞上展播，擴大了企業社會影響，提升了企業品牌形象。注重加強文化融合，突出“和文化”建設，廣泛開展以誠信敬業為主題的“道德講堂”活動，凝聚了企業改革發展的正能量。
(六)在堅持從嚴治黨、淨化發展環境上取得新成效。各級黨組織堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的方針，層層推動黨風廉政建設責任制落實，建立了領導幹部述職述廉、廉潔談話、項目黨政會籤等制度,抓好對重要崗位、關鍵環節、重點人員的監督，加強黨規黨紀、典型案例警示教育，不斷增強黨員幹部的廉潔從業意識。着力糾治“四風”問題，緊盯形式主義、官僚主義問題，查處頂風違紀行為，帶動了作風轉變。運用好監督執紀“四種形態”，強化監督執紀問責，發揮了震懾作用，弘揚了清風正氣。
二、充分認識基層黨建工作中存在的不足和短板
近年來，雖然基層黨建工作整體水平有了長足進步，但通過調研、檢查發現，仍然存在一些亟待解決的不足和短板，主要表現在以下方面：
一是政治理論學習成果轉化不夠到位。一些單位黨組織及領導班子在學…、…全會精神方面還不夠深入，特別是在把學習成效轉化為推動工作的具體舉措上方法不多、成效不明顯;在對學習理論的深度思考，特別是結合企業實際，進行研討，形成針對性的工作措施方面成果較少，理論先導作用發揮不夠。
二是黨建工作責任制履行不夠到位。部分單位領導幹部對全面從嚴治黨的要求認識不深，認為中心工作是主業，黨建工作是副業，“重業務、輕黨建”的思想還在個別單位存在，黨建工作擺不上應有的位置;一些黨組織書記履行黨建第一責任不到位，抓黨建工作投入精力不夠;個別班子成員主動履行“一崗雙責”意識不強，對自己該乾的事項不是很清楚，沒有形成齊抓共管黨建工作的大格局。
三是落實上級決策部署不夠到位。有的單位搶抓市場機遇效果不明顯，經營工作面臨較大壓力，完成年度任務時有欠賬;有的單位對中央新發展理念研究不深、理解不透，管理水平低、經濟效益不理想，制約企業高質量發展;有的單位對中央“去槓桿減負債”的部署貫徹措施不實，“雙清”工作推進緩慢，造成企業資金緊張，企業發展面臨挑戰。
三、抓整改強弱項，努力提升基層黨建工作質量
針對基層黨建工作中存在的問題，集團公司黨委堅持刀刃向內，聚焦短板、狠抓整改，不斷加強和改進企業黨建工作，着力提升黨建質量，以高質量黨建引領企業高質量發展。
(一)強化政治建設，堅決貫徹中央和上級決策部署。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把…作為一切工作的行動準則，不折不扣地把中央和上級黨委的各項決策部署落到實處、取得實效，絕不允許“上有政策、下有對策”，絕不允許有令不行、有禁不止。結合企業實際，堅持與…對標對錶，認真貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，圍繞新發展理念，從中找答案、找方法、找鑰匙，抓好中央、上級黨委各項決策部署的傳達落實，集思廣益，統籌解決好企業當前存在的困難和問題，不斷推動企業高質量發展。
(二)強化理論武裝，大力加強黨員幹部思想建設。嚴格落實黨委理論中心組學習制度，改進研討方式，加強思想建設，保證學習質量，增強學習效果，在學懂弄通做實上下功夫。一是系統全面學，推動學習常態化、制度化，引領廣大黨員幹部深刻領會貫穿這一重要思想的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，做到全面系統、融會貫通。二是持續跟進學，及時學習...在重要會議和活動中發表的重要講話、作出的重要指示，深刻領會...對新矛盾新形勢新任務作出的重大分析判斷，做到與時俱進、常學常新。三是聯繫實際學，緊密結合思想實際、工作實際，開展專題研討，從中尋找破解難題的答案和方法，做到學用結合、知行合一。
(三)強化主業意識，層層壓實黨建主體責任。一是抓好“關鍵少數”，強化黨委書記“第一責任人”的主責主角意識，牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的觀念，真正扛起責任、落實措施，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。二是抓好班子成員，其他班子成員要時刻牢記第一身份是黨員，第一職責是為黨工作，切實履行好“一崗雙責”，抓好分管領域的黨建工作，形成領導班子集體抓、書記帶頭抓、班子成員分工抓、有關部門一起抓的工作局面。三是抓好考核評價，對照《企業黨建工作量化考核評價暫行辦法》，堅持以黨建考核和黨組織書記抓基層黨建工作述職評議為抓手，把黨建考核納入各單位領導班子和領導幹部的綜合考核，把考核結果與領導幹部任免、獎懲、考核使用掛起鈎來，對抓黨建不力的嚴肅問責，切實把黨建“軟指標”變成“硬任務”。
(四)強化黨的領導，充分發揮黨委把方向、管大局、保落實的作用。堅持和加強企業黨的領導不動搖，嚴格落實“雙向進入、交叉任職”、黨委書記與執行董事“一肩挑”等制度，進一步梳理黨委、董事會(執行董事)、經理層的工作職責，明確不同決策主體的決策權限，加強集團公司黨羣各系統對基層單位的工作指導和督導，把好“前置”事項的方向關、政策關、程序關，實現黨組織對企業政治領導、思想領導和組織領導的有機統一，充分發揮黨委的領導作用、基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，提高黨組織把方向、管大局、保落實的能力。建立健全履職監督機制，強化執行力建設，引導各單位黨委班子成員對其它治理主體決策中不嚴謹、不科學、不合規的現象，以及對企業經營管理中違反黨紀法規、侵犯職工利益的，及時予以制止和糾正。
(五)強化督促檢查，進一步嚴肅黨內政治生活。按照“堅持、加強、創新”的要求，認真貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則，加強對黨內政治生活情況的監督檢查，督促各級領導幹部加強黨性鍛鍊和黨性修養，自覺嚴肅黨內政治生活，不斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。發揚實事求是、理論聯繫實際、密切聯繫羣眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優良傳統，督促基層黨組織嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員領導幹部雙重組織生活等制度，紮實開展主題黨日、警示教育等活動，增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰鬥性，不斷淨化黨內政治生態。把從嚴治黨的各項要求貫穿到企業管理的各個方面，為企業高質量發展提供強有力的政治保證。
