城市“智慧黨建”的課題研究報告精編範文
城市“智慧黨建”的課題研究報告精編範文
當前，互聯網已成為重要的黨建新載體，正在塑造着黨建工作的新模式。如何運用智慧手段加強對“互聯網+”新形勢下的城市基層黨組織進行有效管理和服務，密切黨羣幹羣關係，成為當前黨建工作的新課題。根據市委組織部的統一安排，調研組通過剖析X區、X區，就黨建信息化工作，詳細瞭解目前城市基層黨建信息化工作情況、經驗做法和存在的問題。現將調研情況報告如下：
一、基本情況和基本做法
我市黨建信息化、“智慧黨建”已初具規模，在市級層面，市委組織部設立了“X黨建網”、“X組工”微信羣，並大力推廣省委組織部創辦的“X黨建”微信公眾號；在縣市區層面，各地都設立了黨建網、手機報、黨建QQ羣、黨建微信羣等，有的縣市區還創辦的微信公眾號，如X區的“X黨建”微信公眾號；鄉鎮、街道、社區層面，也普遍創設了黨建信息化載體，如，XX街道設立了“E心向黨X驛站”，XX街道XX社區設立了“XX微家園”等。總體而言，我市的黨建信息化、“智慧黨建”情況可以概括為：信息網絡化、管理數字化、溝通無隙化。
信息網絡化——“印刷體”變為“多媒體”。市、縣兩級都建立了黨建網、黨政門户網等，及時上傳上級和本級文件，及時更新工作動態，發佈重要信息等，黨員可以通過網絡觀看視頻、閲讀文章、下載資料、發表意見和建議等。此外，特別是X區在X黨建網的基礎上，建立了“X黨建微信公眾號”，及時向全區黨員推送黨建工作動態、先進典型事蹟等，不僅擴大了黨建宣傳的口徑，也讓黨員能夠利用網絡隨時隨地學習理論知識。在“X黨建”上，更多地基層黨員也通過“學習園地”欄目，收看黨課、瞭解政策法規、接受警示教育，截至目前，X區的學習排行位居全省第X位，X區的學習排行位居全省第X位。
管理數字化——海量信息轉為大數據。為將黨務工作的海量信息數據化、系統化，由市委組織部主導，黨建網格化管理，蒐集了大量信息。近年來，X區依託互聯網建設“黨建+綜治信息平台”，正逐步將黨建信息轉化為黨建大數據。平台按照按照“統一編碼、逐級授權、分級維護”的原則，給予各級黨支部不同的管理維護權限，就黨建基礎資料而言，社區基層黨支部，可以將本支部的組織生活紀實、黨員作用紀實等上傳到平台上，形成數據化的日常基礎信息；按照“一個支部一個網絡陣地、一個黨員一個電子檔案”的思路，以黨員身份證號為統一識別碼，為每名黨員自動生成《黨員電子活動證》，客觀記錄黨員基本情況、黨務活動等信息，方便黨組織對黨員特別是流動黨員進行定性定量統計分析，能夠實現對黨員的實時動態精確管理；利用網絡視頻系統，不僅方便了流動黨員參加網上視頻組織生活，而且能夠實時查看社區工作人員值班坐班情況。
溝通無隙化——“面對面”加“鍵對鍵”。在互聯網技術覆蓋基層黨組織之前，以往的黨組織召集黨員開會、傳達上級精神等；黨員向黨組織彙報思想情況、工作情況等，基本上是“面對面”的形式，但由於個人時間安排與集體實踐安排不同步（時間錯位）、個人所在地點與組織活動地點不一致（空間錯位），特別是對於行動不便的老黨員、外出黨員、流動黨員，傳統的方式不盡方便。對此，全市在基層黨組織普遍建立了黨建QQ羣、黨建微信羣，普遍實現了“網聯絡”、“微溝通”。如X區XX街道XX社區，XX展示了他搭建的黨建微信平台，在這個平台上，他堅持每天推送學習資料，分享精彩黨課，傳達上級精神，同也方便一些流動黨員彙報情況，繳納黨費；社區黨員也能通過發送文字、圖片、視頻、語音的形式上傳學習心得，並和其他黨員一起進行學習討論。從此，社區黨員不用擔心錯過精彩的黨課分享，是對集中學習一個較好的補充，彌補了時間上和效果上的不足，其社區的老黨員XX，長期在上海住院治療，但在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，仍然堅持通過黨建微信羣向支部發送學習心得。
二、存在的困惑與問題
城市基層黨建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基層黨建工作的必然結果和現實需求，從調研情況來看，各地對此進行了一定探索，取得了一定成績，但也存在一些突出問題，黨建工作“智慧化”、信息化還有很大的發展和提升空間。
一是管理機制不順。各級各類黨建QQ羣、微信羣數量繁多，但在管理上卻相對滯後。如市委組織部層面，“X黨建網”屬黨員教育中心管理，“X組工”屬辦公室管理，“黨統平台”由組織科錄入相關信息；縣市區委組織部層面，黨建網站、黨建微信羣、黨建QQ羣也是歸屬不一、“個吹個的號”。這樣既不利於信息共享，也不利於科學管理。
二是增值服務不優。當前的黨建信息化、智慧黨建還存在網絡“單行道”的情況，即上級對下級、組織對黨員的科層式供給，如傳達上級精神、交辦任務事項給下級、黨員；為了方便管理和考評，將黨員基礎信息採集收集等。黨員利用網絡僅侷限於收看黨課、向組織彙報等簡單事項。這種“單向”的模式不是完整的網絡生態，必須是共建共享的“共向”模式才是一個完整的網絡生態。如深圳市X區的“智慧X”，其不僅有“智慧管理”（黨員管理、組織關係轉接、黨費收繳）、“智慧教育”（黨課資料），更有“智慧服務”、“智慧互動”和“智慧問政”。黨組織不僅可以通過“智慧管理”和“智慧教育”自上而下進行管理，黨員也能通過“智慧服務”來諮詢黨代表、參加志願活動，通過“智慧問政”聚焦民生問題、為發展獻計獻策，實現從下而上的聯繫；同級黨組織之間、黨員和黨員之間也可以通過“智慧互動”社交式溝通交流，實現橫向的聯絡。
三是應用能力不強。一是表現在不會用網。相當一部分基層黨員屬於高齡黨員，文化素質相對不高，存在不懂計算機或不會用網的問題，基層黨組織在以黨建工作信息化推動“智慧黨建”方面，對這批黨員的管理和服務往往力不從心。二是表現在不深入用網。在實際工作中，許多基層黨員沒有上網的意識和習慣，運用網絡仍停留在瀏覽網頁、即時通信、傳送文件等層面，與黨務工作有機結合不深，導致基層黨組織不能將黨建信息化推進縱深，增添功能。三是表現在不善用網。一些基層黨組織和黨務工作者運用網絡信息手段管理黨員、引導輿論、組織活動的能力不強，不善於利用網絡和信息化手段推動黨建工作。
四是工作隊伍不足。區級層面，黨建口存在的人少事多的情況，完成日常工作已是疲於應付，對於黨建信息化、“智慧黨建”工作力難從心。如X區黨建網已有一段時間停止運營，“X黨建微信公眾號”8月起已沒有更新內容。在社區層面，基層黨組織普遍運用QQ、微信等平台，由於人才與技術的短缺，在推進黨建信息化的系統發展、綜合發展上難以深入，既懂網絡又懂黨建的複合型人才短缺。
三、意見建議
一是加強統籌管理，站在全局高度推進“智慧黨建”。建議以市級層面進行深入、系統的研究，抓緊研究制定“智慧黨建”建設總體規劃，在整體佈局、目標定位、實施步驟、建設規範、管理機制、效果評價等方面，提出具有戰略價值的指導性意見。組織部門要成立“智慧黨建”領導小組，配備專門的工作人員負責組織協調、建設管理和推廣運用等工作；要整合政法委、電子政務、經科信、法制、政務服務等部門的管理資源、建設要素，將網格管理、政務門户網、遠程教育網等資源整合，搭建貫通各級組織部門、基層黨組織和黨員的“智慧黨建”載體，為推動黨員廣泛參與使用的“智慧黨建”系統提供基礎保障。
二是搭建增值模塊，立足服務角度推進“智慧黨建”。一方面，搭建網上黨務平台，發揮網絡辦公優勢，推動業務工作信息化、規範化。將黨員教育管理、黨員監督、黨組織活動管理監督、黨員組織關係接轉、黨員實時視頻教育、組織工作、積分管理、黨員交流談心、現場視頻會議等多項功能全部納入，實現信息資源共享、業務在線辦理。另一方面，建立志願服務、黨員資政、互動論壇、黨內互助等模塊。志願服務模塊，讓黨員能網上組織、參與志願服務；黨員資政模塊，讓黨員能在網上反饋經濟發展和社會民生的問題、獻計獻策；互動論壇模塊，讓黨員能實現互動式交流；黨內互助模塊，能實現對困難黨員的網上幫扶，如眾籌幫扶。通過設立相關服務模塊，增強黨組織的吸引力、凝聚力、創造力和戰鬥力。
三是完善機制保障，基於前瞻維度推進“智慧黨建”。建立健全投入保障機制。建議各級黨委、政府根據本地實際財力，適當加大對基層黨組織信息化建設的投入力度，爭取將黨建信息化建設列入各級財政預算，形成以財政為主，黨費、社會籌措等為輔的資金保障機制。建立健全信息安全管理機制。黨建信息部分涉及機密，必須制定分級管理辦法，根據黨建工作的性質、原則、範圍、保密程度等綜合考慮保密與公開的邊界和措施。建立健全專職工作隊伍建設。儘快建立起一支政治強、業務精、精通信息技術的新型黨務管理人才隊伍，更好地服務基層黨建工作信息化建設。要搞好技術培訓，通過組織培訓和實踐學習相結合的方式，使更多的黨務幹部熟練掌握計算機及其他現代辦公設備操作技能，提高信息化水平和輿情應對能力。
