食品安全法心得體會8篇 食品安全法:責任共擔 全面保障

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食品安全法是保障人民羣眾身體健康和生命安全的重要法律法規。自法律實施以來,不僅加強了對食品安全的監管力度,也加大了對違法行為的打擊力度。本文將從食品安全法的重要性、影響以及對社會的啟示等方面,分享一些我個人的心得體會。

食品安全法心得體會8篇 食品安全法:責任共擔 全面保障

第1篇

xx年2月28日,十一屆全國人大常委會第七次會議以158票贊成、3票反對、4票棄權審議通過了《中華人民共和國食品安全法》。這部法律的制定始於xx年7月召開的國務院第59次常務會議,那次會議通過了《國務院關於進一步加強食品安全工作的決定》,在決定中提出了修訂《食品衞生法》的要求。這部法律可以説五年磨一劍。從xx年12月首次提請全國人大常委會審議至今三年四審,堪稱精雕細琢。食品安全法將於今年6月1日正式實行,它全方位構築了食品安全法律屏障,對規範食品生產經營活動,防範食品安全事故的發生,增強食品安全監管工作的規範性、科學性和有效性,提高我國食品安全整體水平,切實保障食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,具有重要意義。

民以食為天,食以安為先。食品安全直接關係廣大人民羣眾的身體健康和生命安全,關係國家的健康發展,關係社會的和諧穩定。早在改革開放的1982年,全國人大常委會就通過了食品衞生法(試行),標誌着我國的食品衞生監管進入了法治化軌道。在總結試行法實施經驗的基礎上,食品衞生法於1995年正式頒佈施行。對保證食品安全,預防和控制食源性疾病,保障人民羣眾身體健康,發揮了積極作用,我國的食品安全狀況不斷改善。

食品衞生法實施十四年期間,正值我國社會轉型和改革開放的關鍵時期,食品安全工作出現了一些新情況、新問題。主要表現在3個方面,食品監管存在着“三大軟肋”,一是食品標準不統一,不科學,有關食品安全評價的科學性有待進一步提高;食品安全信息公佈不規範、不統一,導致消費者無所適從。二是食品企業社會責任感不強,食品生產經營者的責任不明確,不嚴格,食品安全事故頻發,對違法企業和行為處罰力度不夠,“紅心鹹鴨蛋”、“山西毒酒”、“致病福壽螺”,近年來,幾乎每年都會發生影響較大的食品安全事件,幾乎每次事件都是在媒體鬧的沸沸揚揚後相關部門才開始轟轟烈烈的查處。特別是“三鹿”牌嬰幼兒奶粉事件震驚海內外,造成近30萬嬰幼兒受到損害,5萬餘名嬰幼兒需住院治療,傷透了數十萬家長的心,人們強烈要求杜絕,嚴懲這類違法行為。三是監管體制不合理,監管不到位,執法不嚴格,部門之間存在職責交叉,權責不明,導致存在監管的空白和漏洞,有利爭着管,沒利都不管,推諉扯皮。

另一方面,人民羣眾一浪高過一浪的呼聲,加快了食品安全立法的進程。羣眾反映的社會難點,也是全體人大代表們關注的焦點,連續多年來,關於“食品安全”的議案數量一直高居前列,“儘快制定出台食品安全法”成為全體人大代表的共識。

xx年的全國人大會議期間,30多名人大代表提出:借鑑發達國家的經驗,制定一部符合我國國情的食品安全法,以確保人民身體健康。

xx年的全國人大代表會,江蘇、安徽、河南等10多個代表團的445位代表分別聯名提出14件議案,要求加快制定食品安全法或修改食品衞生法。

據統計,僅十屆全國人大期間,就有3000多人次的全國人大代表提出食品安全方面的議案、意見和建議。

食品安全法心得體會8篇 食品安全法:責任共擔 全面保障 第2張

第2篇

_年,_縣人民政府認真貫徹落實省、市食品安全監管工作會議精神,切實加強對食品安全工作的領導,深入開展食品安全專項整治,積極探索新形勢下的食品安全監管新機制,不斷強化監管措施,保障了人民羣眾飲食安全,促進了食品產業健康發展。現將一年來的食品安全工作情況總結如下:

食品安全關係到人民羣眾的身體健康和生命安全,關係到經濟健康發展和社會和諧穩定,關係到黨和政府的形象。3月23日,我縣召開了_年食品藥品安全工作會議,對_年食品安全工作作了全面安排部署,並與8個鄉(鎮)政府、10家成員單位簽定了《_縣_年食品安全工作目標責任書》,並將工作目標細化到各成員單位、鄉鎮,會上對_年食品安全工作考核先進單位進行表彰獎勵。各鄉鎮與村委會、機關企事業單位,各監管部門與食品經營户簽訂了目標責任書,層層落實了監管責任,明確了責任制和責任追究制,建立健全了食品安全協調機制,完善了各項工作制度,整合了監管資源,增強了監管合力。

(一)積極參加第三屆全國食品安全知識競賽。為進一步推進社會公眾的食品安全宣傳教育,普及食品安全知識,提高公眾的食品安全意識、科學消費意識,縣食藥安委辦公室積極組織各成員單位、各鄉鎮參加第三屆全國食品安全知識競賽活動。全縣共有89個機關單位、84個食品企業(經營户)參賽,參賽人數1077人,其中機關796人,食品企業225人,社會公眾56人,參加網絡答題641人,答題卡答題346人。此次活動中_縣食品藥品監督管理局榮獲全國第三屆食品安全知識競賽組織獎。

(二)認真做好《食品安全法》的學習宣傳。為學習貫徹《中華人民共和國食品安全法》,下發了《關於組織學習〈中華人民共和國食品安全法〉的通知》,各成員單位、各鄉鎮高度重視,精心組織幹部職工深入學習《中華人民共和國食品安全法》,提高了依法行政、規範執法的能力和水平。各職能部門組織食品企業負責人學習《中華人民共和國食品安全法》,強化“企業是食品安全第一責任人”的意識,使企業自覺增強守法意識、質量意識和誠信意識。

(三)做好信息的收集和編髮、發佈食品安全消費警示。為及時反映食品安全市場信息,充分展示食品安全監管信息,共編髮食品安全信息46期(市食安辦採用20篇),其中食品安全監管信息27期(市食安辦採用13篇),打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工動態信息14期(市食安辦採用7篇),上報食品安全整頓動態信息5期。

為防範和減少野生蕈、亞硝酸鹽、毒鼠強及高毒農藥、食用草烏、農村紅白喜事等食物中毒事件的發生,確保廣大人民羣眾的身體健康和生命安全,食品安全委員會及時發佈了4期食品安全消費警示。

(四)加強對社會公眾的宣傳教育。充分利用廣播和發放宣傳資料、張貼宣傳標語、開闢宣傳專欄等形式開展宣傳教育,提高了公眾的食品安全意識、社會監督意識,在全社會形成了關注安全、關愛生命、珍視健康的良好氛圍。各鄉鎮及各成員單位在縣城中心城區、鄉鎮市場開展宣傳活動,發放宣傳材料12600份,受理羣眾諮詢5600餘人,倡導健康向上的消費和消費維權文化。

第3篇

十一屆全國人大會第七次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議,會議繼續審議食品安全法草案。國務院擬設食品安全委員會,草案增加了有關規定,明確國務院設立食品安全委員會,以加強對各有關監管部門的協調、指導。草案規定:“國務院設立食品安全委員會,其工作職責由國務院規定。”此前,草案中確立了各有關主管部門按照各自職責分工依法行使職權,對食品安全實施分段監管的體制,並強化了各部門具體的監管責任。

草案規定,違反本法規定,應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金,其財產不足以同時支付時,先承擔民事賠償責任嚴管保健食品安全。

草案增加規定:國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監管。有關監督管理部門應當依法履職,承擔責任。具體管理辦法由國務院規定。

草案還規定,聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害,其標籤、説明書不得涉及疾病預防、治療功能,內容必須真實,應當載明適宜人羣、不適宜人羣、功效成分或者標誌性成分及其含量等;產品的功能和成分應當與標籤、説明書相一致。名人代言“問題食品”將被嚴懲,草案增加多條規定,嚴懲組織、機構或個人代言不合格食品的行為。

同時,草案還規定,食品安全監督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業協會、消費者協會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。違反相關規定的,將由有關主管部門沒收違法所得,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。除食品安全法草案外,會議還繼續審議了刑法修正案草案和保險法修訂草案,這三部草案有望於2月28日會議閉會時通過。

第4篇

食品,説的普通一點就是人們每天吃的和喝的。具體指的是各種供人們食用或者飲用的成品和原料。食品安全,指食品無毒、無害,符合應當有的營養要求,對人體健康不會造成任何急性、亞急性或者慢性危害。不安全的食品成為“問題食品”, 提到食品安全,人們心中是異常關心的,關注的。因為隨着今天社會經濟的不斷進步,經濟全球化不斷髮展,人們飲食文化多樣化,食品衞生與安全成為備受關注的熱門話題。“蘇丹紅事件”、“注水肉”、“三鹿奶粉事件”,無一不牽動着我們的心。在我們吃食物的時候,你不會想食品的生產過程是怎樣的,你也不去想是否真的通過了國家衞生檢查,你只是考慮到口感的好壞,但有時吃的是“問題食品”,你卻不知道,等到出現問題時,你可能也發現不出是食品原因,當然也拿不出任何證據來證明。那我們該怎麼辦呢?

首先,我們應該到正規商店裏購買食品,不買校園周邊、街頭巷尾的“三無”食品;購買正規廠家生產的食品,要儘量選擇信譽度較好的品牌;仔細查看產品標籤;食品標籤中必須標註:產品名稱、配料表、淨含量、廠名、廠址、生產日期、保質期、產品標準號等;不買標籤不規範的產品;食品是否適合自己食用;不盲目隨從廣告,廣告的宣傳並不代表科學,是商家利益的體現。

其次,大學生應注意哪些飲食衞生習慣? 白開水是最好的飲料,一些飲料含有防腐劑、色素等,經常飲用不利於大學生和少年兒童的健康;養成良好的衞生習慣,預防腸道寄生蟲病的傳播;生吃的蔬菜和水果要洗乾淨後再吃,以免造成農藥中毒;選擇食品時,要注意食品的生產日期、保質期;儘量少吃或不吃剩飯菜,如果吃剩飯菜,一定要徹底加熱,防止細菌性食物中毒;不吃無衞生保障的生食食品,如生魚片、生荸薺;不吃無衞生保障的街頭食品;少吃油炸、煙燻、燒烤的食品,這類食品如製作不當會產生有毒物質,危害我們的身體健康。條件允許的話我們可以多喝純牛奶和酸奶,多吃水果,少吃反季節水果。

通過對食品安全的學習,讓我更加註重對待“吃”如何吃才算安全,才算健康,如何食物搭配才更有營養,哪些食物是不安全的?哪些食物較為安全?在實際生活更好的應用,努力做到讓自己和家人以及身邊的朋友吃的更安全、更健康。

第5篇

今年四月學校組織全校師生認真學習了《食品安全衞生法》、《產品質量法》《食品監督管理》等法律法規。隨後各班均開展了有關“關注食品安全,從我做起”、“食品安全的調查”、“食品安全的故事會”等主題班會。通過學習和各種活動的開展。全校師生不但深入瞭解食品安全的重要性和必要性。提高了對食品安全的認識、而且增強了對食品安全識別能力和自我保護意識。

的確,在我們身邊有許多的食品存在着安全問題。火腿腸噴灑敵敵畏,罐頭和香腸裏裝的是母豬火死豬肉、火鍋底料是地溝油,粉絲是塑料、冰糕是髒水和糖精、可樂裏碳酸超標、水果中有農藥和催紅劑,蔬菜中有增長素,豬肉裏有添加劑.......。如此種類繁多的食品均存在不安全因素,嚴重危及到人類的生命和健康。不得不引起我們的高度重視。

前幾天,我們班的楊紅梅同學,不慎買吃了超期三個月的方便,頓時臉色蒼白,口吐白沫,下腹劇烈疼痛難忍。當即被老師和同學送進醫院,經及時治療才得以康復。

當地一年級的兩個女生同吃了一根過期的棒棒糖,結果兩人先是肚子劇烈疼痛,隨後臉色發白,口吐白沫。暈了過去。

有這樣一則新聞:一個四歲的小朋友,買了一盒酸奶,感覺嘴角有什麼東西在蠕動,拿起鏡子一照,傻眼了是幾條 小蟲。這件事被記者暴了光。當記者詢問這個廠家的管理人員時,他居然説:“我只是負責生產,至於何不合格是監管部門的事。”

從20xx年的三聚氰胺事件,到20xx年《食品安全法》的誕生,食品安全一直是百姓一直擔憂的一個重要問題。曾有人盛傳過這樣一個段子:“中國人的胃‘很結實’,它負責消化一切:膠麪條、皮革奶、鎘大米、瘦肉精、三鹿粉、甲醇酒、人造蛋、紙腐竹、地溝油、罌粟湯??”。

從這樣的事例中,我們可以深深體會到人們對食品安全問題的擔憂。民以食為天,而今卻談“食”色變,隨着很多劣質食品被曝光,恐怕人們已經無法對身邊的食物安安心心地食用了。對於企業這種極其違背道德的行為,令人感到憤怒,也讓人們對於社會公德的喪失感到心痛。

聽老師説,中共中央政治局委員、國務院副xx在參加山東代表團審議政府工作報告時,提到食品安全問題連稱慚愧。民以食為天,食以安為先,食品安全關係人民羣眾健康和生命安全,關係經濟發展和社會和諧,始終是百姓關注熱點。今年兩會,全國人大代表、政協委員再次重點關注食品安全這個話題,他們繼續為全面提高食品安全保障水平建言獻策。

在市場經濟中,市場主體的信用問題變得格外重要。當前一些違法犯罪分子利慾薰心,不惜以他人的生命健康為代價,生產經營有毒、有害食品,非法牟取暴利,不但嚴重損害整個食品行業的形象、破壞正常的市場秩序,而且容易引發民眾恐慌、影響社會穩定和國家形象。

食品安全問題是一個長久而複雜的問題,應該通過長期不懈的努力,建立更加完善的國家執法和監督體系,加強對企業的道德信用體系的監管,建立完善的食品安全信用檔案,真正在全社會建立產品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲、產品可召回、查有線索、找有依據的良性運行機制。

“吃自己的飯,流自己的汗,自己的事情自己幹”,廣大羣眾是食品的最終消費者,是優質食品的受益者,也是劣質食品的受害者。人人都是消費者,個個不是局外人,從這個意義上説,維護身體健康也要靠我們自己。在滿是塑料袋,剩飯菜的垃圾上吃燒烤;三、五大漢,裸背街頭,狂吃大排檔;西裝革履從轎車下來,背街小巷,尋吃牛肉湯、豬頭肉等特色美味。此時他們都全然不顧骯髒的環境、髒污的碗筷,反覆使用過的洗碗水、裸放的,長時期間存放的菜餚,和攤主滴到鍋裏的汗,閒時摳腳丫的手,消費者已成為不法經營者的利益共同體和同盟,還談何食品安全,何談自我保護。我們要摒棄貪便宜、圖方便、隨大流等不合理的消費習慣,培養進名店、購名品、看日期、查包裝的科學消費習慣;要留意識別優劣食品的知識,不斷提高鑑別水平和自我保護能力;還要放棄老好人思想,增強維權意識,積極為有關部門提供線索,並主動協助監管部門的工作。形成人人遠離不潔食品,個個打擊偽劣食品的良好食品消費環境。

第6篇

新修訂的《中華人民共和國食品安全法》已於2022年10月1日正式實施。為深入學習貫徹落實新法,侯馬市食安辦在近日舉辦了侯馬市學習宣傳貫徹新《食品安全法》培訓班。邀請了臨汾市食藥監局政策法規科科長張繼海、臨汾市食安辦專家楊印榜兩位為主講嘉賓,組織市食安委各成員單位分管食品安全人員,農委、畜牧中心、食藥監局食品執法人員、食品生產加工經營從業人員等,共1500餘人參加了為期兩天的培訓。培訓會由政府辦副主任高曉勇主持。

副市長高劍雲參加了開班儀式,並要求參加培訓的全體人員要結合新修訂的《食品安全法》專題學習,進一步掌握和理解《食品安全法》有關知識,充分認識加強食品安全法學習的重要性和緊迫性。要迅速大規模、多層次的開展對新修訂的《食品安全法》學習活動和教育培訓,推動食品安全工作再上新台階,為保障人民羣眾健康和食品安全,促進侯馬經濟社會和諧發展積極貢獻。

市食安辦副主任、食藥監局局長張悦繁就學習貫徹落實培訓會議精神作了講話,他要求各相關部門要提高認識、高度重視,認真學習貫徹落實好新《食品安全法》,切實抓好食品安全工作,進一步確保該市食品安全工作形勢的穩定向好發展,保障羣眾舌尖上的安全。同時,希望通過培訓能夠提高廣大監管服務對象對新法的認識和社會責任感,形成食品安全社會共治的良好格局。

張繼海首先講解了新《食品安全法》修訂的背景和過程,接着深入講解了新《食品安全法》的亮點,運用大量的食品安全案例,將食品安全法的主要法條和最新規定,詳細詮釋行政許可、行政配合、行政檢查、行政強制中的主體責任。楊印榜通過對新法的歸納梳理,以行政法為主線,深入講解了新法的嚴監管、嚴處罰、嚴標準及問責機制。

為確保培訓成效,培訓會結束後,食安辦組織參加培訓人員進行了新法的考試,考試合格率達到了95%,起到了學習宣傳貫徹落實新《食品安全法》的目的,取得了圓滿成果。

第7篇

xx年,xx縣人民政府認真貫徹落實省、市食品安全監管工作會議精神,切實加強對食品安全工作的領導,深入開展食品安全專項整治,積極探索新形勢下的食品安全監管新機制,不斷強化監管措施,保障了人民羣眾飲食安全,促進了食品產業健康發展。現將一年來的食品安全工作情況總結如下:

食品安全關係到人民羣眾的身體健康和生命安全,關係到經濟健康發展和社會和諧穩定,關係到黨和政府的形象。3月23日,我縣召開了xx年食品藥品安全工作會議,對xx年食品安全工作作了全面安排部署,並與8個鄉(鎮)政府、10家成員單位簽定了《xx縣xx年食品安全工作目標責任書》,並將工作目標細化到各成員單位、鄉鎮,會上對xx年食品安全工作考核先進單位進行表彰獎勵。各鄉鎮與村委會、機關企事業單位,各監管部門與食品經營户簽訂了目標責任書,層層落實了監管責任,明確了責任制和責任追究制,建立健全了食品安全協調機制,完善了各項工作制度,整合了監管資源,增強了監管合力。

(一)積極參加第三屆全國食品安全知識競賽。為進一步推進社會公眾的食品安全宣傳教育,普及食品安全知識,提高公眾的食品安全意識、科學消費意識,縣食藥安委辦公室積極組織各成員單位、各鄉鎮參加第三屆全國食品安全知識競賽活動。全縣共有89個機關單位、84個食品企業(經營户)參賽,參賽人數1077人,其中機關796人,食品企業225人,社會公眾56人,參加網絡答題641人,答題卡答題346人。此次活動中xx縣食品藥品監督管理局榮獲全國第三屆食品安全知識競賽組織獎。

(二)認真做好《食品安全法》的學習宣傳。為學習貫徹《中華人民共和國食品安全法》,下發了《關於組織學習〈中華人民共和國食品安全法〉的通知》,各成員單位、各鄉鎮高度重視,精心組織幹部職工深入學習《中華人民共和國食品安全法》,提高了依法行政、規範執法的能力和水平。各職能部門組織食品企業負責人學習《中華人民共和國食品安全法》,強化“企業是食品安全第一責任人”的意識,使企業自覺增強守法意識、質量意識和誠信意識。

(三)做好信息的收集和編髮、發佈食品安全消費警示。為及時反映食品安全市場信息,充分展示食品安全監管信息,共編髮食品安全信息46期(市食安辦採用20篇),其中食品安全監管信息27期(市食安辦採用13篇),打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工動態信息14期(市食安辦採用7篇),上報食品安全整頓動態信息5期。

為防範和減少野生蕈、亞硝酸鹽、毒鼠強及高毒農藥、食用草烏、農村紅白喜事等食物中毒事件的發生,確保廣大人民羣眾的身體健康和生命安全,食品安全委員會及時發佈了4期食品安全消費警示。

(四)加強對社會公眾的宣傳教育。充分利用廣播和發放宣傳資料、張貼宣傳標語、開闢宣傳專欄等形式開展宣傳教育,提高了公眾的食品安全意識、社會監督意識,在全社會形成了關注安全、關愛生命、珍視健康的良好氛圍。各鄉鎮及各成員單位在縣城中心城區、鄉鎮市場開展宣傳活動,發放宣傳材料12600份,受理羣眾諮詢5600餘人,倡導健康向上的消費和消費維權文化。

第8篇

5月18日,參加了開學典禮和由董憲主講的《現代公共管理》(危機管理和突發事件處理)知識講座。他從什麼是危機,危機的種類,危機的等級,危機中如何與媒體合作,一把手在危急中的作用,危機的處理原則,危機的預案管理,危機的善後管理,以及領導的藝術和管理等方面做了詳細的講解,使我對危機及其處理有了全面的瞭解,對自己的責任有了更全面、更深刻的認識,對提高執政能力和水平有很大的促進作用。

5月19日,參加了由蔡瑞林主講的《市場經濟與現代營銷》知識講座,他從世界金融危機,中國的經濟規律着手講了國內外經濟形勢,從理論角度審視禮縣經濟狀況和農產品營銷方面存在的問題,分析提出了禮縣的發展戰略,以及在金融危機下禮縣的發展機遇,發展應注意的問題,如何整合資源,創新制勝,整個講座深入淺出,形象生動,使我受到了極大的啟發,開闊了視野,增強了發展的信心和決心。

5月21日上午,參加了由錢曉主講的《依法行政提綱》講座,他從公共行政的概念與特徵、作用於界限、基本原則,行政法概述、一般定義、基本原則,以及公務員法、立法法、行政許可法、行政處罰法、政府信息公開條例等法律,我國推進依法行政的基本要求,行政機關的質量管理等方面,做了詳盡的講述,使我全面瞭解了依法行政的各項法律法規,增強了法制觀念,提高了依法行政能力,堅定了依法行政的信心。

5月21日下午,參加了由陳忘名主講的《出口農產品質量管理》講座,他從食品安全的國際形勢,我國出口食品農產品面臨的形勢,xx年全國農產品出口情況,江蘇在出口食品農產品質量安全控制方面的做法,《食品安全法》和《農產品質量安全法》有關要求,出口食品原料種植基地檢驗檢疫備案,出口食品農產品質量安全的區域化管理,以及對禮縣外向型農業發展的建議等方面做了全面、細緻的講解,使我增強了農產品質量安全的意識,為自己的本職工作起到非常積極的指導和推進作用。

5月22日,參加了由常州市委黨校副教授蔣鳴鶴主講的《推進農村改革發展綱領性文件》——xx屆三中全會精神解讀,他從xx屆三中全會概況,xx屆三中全會把農村改革發展作為主題的原因,農村改革發展目標任務,農村改革發展的重大原則,發展現代農業的重要意義,現代農業概念,引領現代農業的五大理念,我國現代農業的區域發展方向和重點,加快我國現代農業發展的政策措施和建議,農業部推進現代農業發展的戰略部署等方面,做了全面細緻的輔導,通過輔導使我對現代農業有了全新的理解,並使我深刻地認識到禮縣作為農業大縣,科技工作必須服務農業,服務農業現代化,為此,我們科技工作者要堅定信心,持之以恆,全心全意盡職盡責地為禮縣的經濟及社會各項事業發展提供強有力的科技支撐。

5月23日,參加了由常州市委黨校基礎理論黨史黨建教研室主任、副教授曹祖平主講的《科學發展觀與縣域經濟理論》培訓講座,他從什麼是科學發展觀,為什麼要學習科學發展觀,怎樣踐行科學發展觀入手,深入細緻的講解了科學發展觀的深刻內涵和精神實質,並通過大量生動的事例將人與自然和諧、轉變觀念、轉變經濟發展方式等這些抽象的熱點問題講得清清楚楚,明明白白。他還聯繫實際,科學地對什麼是縣域經濟,發展縣域經濟的重要性,加快發展縣域經濟的舉措等方面的問題進行了講解,從而使我更加深刻地理解了科學發展觀的科學內涵,增長了經濟學理論知識,增強了踐行科學發展觀的信心和決心,提高了認識和分析經濟問題的能力。

這期培訓學習活動期間,5月18日-5月23日在常州參加了系統理論培訓學習,5月24日-5月28日分別在張家港、無錫、蘇州、上海、義烏、杭州、洋山港等地參加了為期5天的實地考察。

在張家港,主要參觀考察了城市規劃,張家港市的城市規劃是園林式、花園式的,充分體現出了人與自然和諧的主題,既有返璞歸真、淳樸自然的優美,又有現代化繁榮、建築美學的氣息。身處期間令人神清氣爽,心曠神怡,更多地感歎張家港市是現代城市規劃的傑出代表。

在洋山港,主要參觀了洋山港跨海大橋,該橋跨海32公里,建設投資90多億人民幣,融合了當代最先進的建築科學技術,在三年內建成。站在橋下,浮想聯翩,我們國家科學技術發展極快,工程技術已跨入世界先進行列,我作為科技工作者既感到自豪和驕傲,又感到責任之重大,禮縣要實現科技的大發展,為工農業生產提供科技支撐,任重道遠,需要我們科技工作者百倍地努力創造性地工作。

在義烏,主要參觀了小商品商貿市場。義烏是全國著名的小商品批發地,起初是由小貨郎擔起步,在改革大潮的推動下,義烏人及時轉變觀念,大膽創新,經過數年的努力,使義烏品牌走遍全國,走向世界。義烏商品家喻户曉,為義烏帶來了可觀的經濟效益。義烏的成功是國家改革開放的結果,也是義烏人解放思想,搶抓機遇,艱苦努力,開拓創新的結果。

體會之一,必須轉變觀念,用超前的、發展的眼光、創新的思維對待發展問題。我們自身必須認真學習,開闊視野,緊跟時代步伐,培養敏鋭的政治洞察力,勇於開拓,大膽創新,才能有所作為。

體會之二,必須吃透縣情,掌握國家產業扶持政策,正確把握經濟規律,立足自身實際,取得國家的大力支持,突出自身特色,走標準化、無公害化、產業化的路子,才能創出品牌,提升效益。

體會之三,必須依靠現代科技,開發人力資源,提高工農業產品的科技含量和附加值,並依託自身資源優勢,延伸產業鏈條,提高組織化程度,才能推動縣域經濟實現跨越式發展。

體會之四,必須加快科學發展。在發展中不能走彎路,不能以犧牲環境為代價,要充分認識和把握髮展規律,按客觀規律辦事,提高資源利用效率,轉變生產方式,努力實現人與自然和諧發展。

禮縣是一個以種植業為主的傳統農業大縣,是全國經濟林建設先進縣,全國60個蘋果重點生產縣,全省5個蘋果重點生產縣,所產的“先秦貢果”牌“紅富士”、“紅星”、“金帥”等系列蘋果獲得了國家綠色食品認證,被評為xx年奧運推薦果品和第15屆楊凌農高會“后稷獎”,“禮農”牌胡麻油獲得第15屆中國楊凌農高會“后稷獎”。全縣有耕地103.8萬畝,人均耕地2.12畝。糧食作物播種面積85萬畝,蘋果園面積48.14萬畝,其它果園面積1萬多畝;經濟作物播種面積11.4萬畝。有林地173.7萬畝,有草原面積170.8萬畝,其中宜牧草場144.4萬畝。xx年全縣糧食總產量12690萬公斤,農業總產值72144萬元,農民人均純收入1951元,農機總動力93762千瓦。以蘋果、核桃、花椒為主的特色經濟林果總面積達到97.3萬畝、總產量15000萬公斤、產值1.8億元,經濟林果收入佔農民總收入的46.9%,户均收入165l元;畜牧業總產值2.25億元;中藥材面積6.85萬畝、總產量1020萬公斤、產值7880萬元;蔬菜面積5.1萬畝,總產量12750萬公斤,產值10200萬元,全縣實現農業特色產業總產值5.73億元,人均達到1105元,佔農民人均純收入的73.66%。農產品果汁出口創匯2517萬美元,位居隴南市第一。農業特色產業成為名副其實的農民增收的主要支柱性產業。我縣今後的科技工作我認為應主要從服務現代農業做大做強農業特色產業方面實現大的突破。

1、全面提升農業特色產業的科技含量。我縣農業特色產業在目前發展的基礎上,要積極引進、示範和集成推廣農作物測土配方施肥、農產品無公害規範化種植、肉牛凍配及舍飼圈養、馬鈴薯標準化脱毒化栽培、果品蔬菜窖藏保鮮、設施蔬菜經營管理與節本增效、反季節蔬菜無公害生產和山區冷涼菜種植、山區草畜產業化配套生產、青貯玉米種植及玉米青貯利用、全膜雙壟溝播抗旱技術、設施農業生產、農業標準化生產、動物疫病控制及防治、農機化及保護性耕作、中藥材栽培採摘及飲片加工、食用菌新品種高效栽培及保鮮貯藏、農產品加工新型設備及工藝等一系列實用技術。特別是,要根據每個特色農產品的優勢區域,瞄準主攻方向,盯住目標市場,逐一攻關,密集推廣,形成一個區域一個產品一套技術的農業科技推廣新格局。要將現代生物技術、信息技術與常規技術進行集成整合,通過示範推廣改造和提升傳統農業,有效提高優勢特色農產品的科技含量和附加值。既要立足於解決當前農業增效、農民增收的科技需求,又要從“清潔生產、綠色消費”等現代農業理念出發,積極引進、推廣一些有利於提升未來農產品競爭力和實現可持續發展的“綠色”農業技術,實現農業增效、農民增收和農產品競爭力增強。

2、加快建設農業高新技術示範園區。通過引進實施一批科技示範項目,集成特色產業中帶有共性的關鍵性核心技術,建設示範園區,解決特色農業生產中的關鍵性難點技術,增強特色農業產業的核心競爭力,以科技創新推進現代農業的快速可持續發展,促進規模農業、精品農業、特色農業、生態休閒農業的發展,實現“農業增效、農民增收、農村繁榮”。通過在園區內引進新品種、新技術,新的運作模式、新的開發水平,將農業高新科技成果迅速轉化為生產力,發揮其在推進農科教結合、產學研合作中的重要作用,使之成為農業科技企業的孵化園、農業高新技術產業基地和輻射源。

3、努力完善科技創新機制。科技是第一生產力,農業特色產業發展的根本出路在科技進步,科技進步的關鍵在於科技創新。我縣農業特色產業發展必須堅持“川壩地破千創萬元,雙千田、多千田進溝上山”的發展思路,順應科技發展潮流,大力推進科技自主創新,加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,不斷促進特色產業發展技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。首先,要建構市場誘致型的創新管理機制。市場誘致型的管理機制,從組織結構上看,要使創新主體轉變為科研單位、農業高等院校、代表市場需求的農技推广部門、農業科技企業和農民組成的分工明確、分層管理、協作廣泛、開放的組織體系;建立“市場—立項—成果—市場”的兩頭向外的創新模式。把科研成果、科技創新與農民的增收、增效結合起來,把創新收益和經濟發展結合起來;建立成果研發、推廣與應用的責任機制,降低新技術採用的風險。其次,要建構主體多元的創新投資機制。農業的科技投入是科技創新活動的物質基礎,是解決目前農業科技創新動力不足的最直接的手段。在我縣財政困難投資有限的條件下,要通過政策創新拓展投融資渠道,增加農業科技投入。一是要強化政府作為投入主體的地位,調節投資結構,把財政投資集中在基礎建設、生態環境建設、農業科技教育領域。積極探索財政投入新方式,把直接投資為主轉為設立基金、税收優惠、財政補息等間接投入為主,把資金投入和政策投入相結合。二是按照“誰受益,誰投資”的原則,吸引企業和社會各階層參與農業技術創新與推廣。三是鼓勵有能力的科研單位和個人自籌資金,並通過體制和制度創新使一部分科研實體成為自負盈虧的企業,增加自我造血的能力。四是建立農業投入的監督、反饋機制,保證農資的及時到位,提高農業投入的績效。五是設立風險基金和提供財政貼息的方式,使金融機構參與融資。第三,要建構合理調節的創新產權機制。產權制度是科技創新的最持久、最有效的動力。要使農業科技創新私人收益率和社會收益率趨同,既有社會效果,又有利於創新,就要適度對農業科技產權加以保護,使之產權化、市場化,並且政府給予創新者更多補償,以推動創新。第四,認真貫徹落實“禮縣科學技術獎勵辦法”。對縣內企業被認定為省級以上高新技術企業的,除享受高新技術企業優惠政策外縣上一次性獎勵5萬元;各類科技人員如有獲得發明專利的每項獎勵1萬元;完善和規範縣級科技進步獎評定機制,每年評選縣級科技進步獎一等獎1名,二等獎3名,三等獎5名。通過不斷完善各項農業科技創新機制,有效調動廣大科技工作者的工作積極性,大力增強農業特色產業的科技開發活力。

4、大力推進科技推廣體系建設。發展現代農業,促進農業增效、農民增收的根本途徑在於科技進步和創新,關鍵是加強農業科技服務體系建設,通過農業科技成果轉化與推廣、農村信息服務、農民技術培訓,為農民提供產前、產中和產後科技服務,正確引導農民使用新品種、新技術、新機具,積極調整農業結構和農作制度,提高農業綜合生產能力和經濟效益,促進農村農業的整體發展。我縣作為欠發達地區,在思想觀念相對滯後,科技主體活力不足的情況下,尤其要強化組織領導的作用,各有關部門應相互配合,形成合力,共同為農業科技進步和科技推廣服務;根據不同層次農民需求,把農業推廣服務與市場緊密結合起來,建立公益型與經營型、綜合型與專業型、社會化與區域化,無償服務與有償服務相結合的多元化農業科技服務體系;充分發揮農業龍頭企業、農民合作組織,科技示範户的示範帶動作用。

5、大力實施“十萬農民科技培訓工程”。農民作為發展現代農業和建設社會主義新農村的主體,對農業和農村經濟結構調整的態度,對市場信息的選擇和運用水平,對新品種和新科技的認知能力,以及能否移風易俗過文明、健康、向上的新生活,根本上取決於農民自身科技文化素質;社會穩定,也離不開有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農民。因此,農民科技培訓在建設社會主義新農村進程中具有基礎性、先導性和全局性的重要作用,我們要作為一項長期的大戰略堅持不懈地抓下去,依託“科技三下鄉”、勞動力轉移培訓“陽光工程”等活動,在全縣範圍內開展大規模的科技宣傳培訓,真正把各項特色產業開發措施送到羣眾手中、送到田間地頭。整合縣內培訓資源,將培訓工作分級、分類,健全科技培訓體系,形成社會各界共同努力的合力,建立農民科技培訓的長效機制。

6、加強對外農業科技交流與合作。當前,隨着現代科技、經濟的高速發展和全球化趨勢的加快,國內發達地區科技經濟的持續快速增長和跨省市區區域科技經濟合作的興起,國內外產業、技術和資本的轉移,這些都給我縣農業帶來了利用兩個市場、兩種資源實現跨越式發展和優勢再造的新機遇。同時,建設社會主義新農村,增強自主創新、建設創新型國家,發展循環經濟、構建和諧和社會和建立節水型社會,大力發展優勢特色農產品產業,這些科技惠農政策都為農業科技推廣和機制創新開創了廣闊的前景。

近兩年,我縣分別與中國農業大學、西北農林科技大學、甘肅農業大學、甘肅省農業科學院、天水果樹研究所等科研院所建立了合作關係,引進和示範了一些先進實用的農業新技術、新品種和新模式,取得了一定的成效。今後我們要更進一步依託重大農業科技推廣項目和大中專院校的科技力量,同農民專業合作社、龍頭企業、農户開展多種形式的技術合作,加大特色產業科技投入,建立科技創新基金,積極引進生物技術、良種培育、豐產栽培、農業節水、疫病防控、防災減災等領域高新科技成果,按照特色產業規模化、精準化、設施化發展要求,重點在田間作業、設施栽培、健康養殖、精深加工、儲運保鮮等環節取得新進展。採取“走出去,請進來”的辦法不斷引進農業高新科技人才,穩定和壯大縣內農業科技人才隊伍,培養出一大批懂技術、會管理土生土長的專業技術人才,興辦農業高新技術產業示範區,加快農業科技成果推廣轉化,切實提高特色產業發展水平和質量。

7、大力實施生態家園富民行動。生態家園富民行動涵蓋了農村沼氣工程、鄉村清潔工程、田園清潔工程等,是新農村建設的“內涵型”工程。我們要緊緊抓住建設社會主義新農村國家加大農村沼氣工程投入的歷史機遇,爭取更多的中央投資,將我縣農村户用沼氣池的數額增加到3000户。大力普及“三位一體”或“四位一體”、“一池三改”、“兩池兩棚”、“五配套”的農村户用沼氣;大力普及太陽灶,推進省煤節柴爐、灶、炕的升級換代,結合國家和省上有關項目,引導農村敬老院、中國小校、鄉村醫院等單位和有條件的農户興建太陽房;積極引導規模養殖場、養殖小區建設大中型沼氣工程,推廣秸稈生物氣化集中供氣技術,提高秸稈的資源化利用率;大力實施鄉村清潔工程,發展鄉村物業管理,開展生活垃圾和生活污水處理利用,推行農業面源污染減量化等工作,整治農村髒亂差現象,努力擴大新農村建設的科技內涵。

8、加強自主創新能力建設。確立企業主體地位,發揮企業在科技創新中的主體作用。引導和支持企業重視科研,提高自主創新能力,重視知識產權保護。充分發揮科技部門在科技人才、企業與國家創新基金之間的橋樑紐帶作用,引導企業從傳統經濟型向知識經濟型轉變。

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