打造風清氣正的政治環境在政府廉政工作會議上的講話
打造風清氣正的政治環境在政府廉政工作會議上的講話
同志們：
今天我們及時召開縣政府廉政工作會議，主要任務就是貫徹落實中央和省、市、縣紀委全會，國務院和省、市政府廉政工作會議精神，總結成績抓重點，明確任務強推進，對全縣政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作進行再安排、再部署、再強調，為縣域經濟社會持續平穩健康發展打造風清氣正的政治環境。剛才，住建、教育、農業農村局和城關鎮政府結合工作實際作了很好的發言。
一、肯定成績、正視問題，增強促進廉政建設的使命感和責任感
過去一年，全縣政府系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央和省委、市委全面從嚴治黨決策部署，緊密結合政府工作實際，以黨的建設為統領，以深化改革為動力，以制度約束為重點，以提高效能為關鍵，以正風肅紀為抓手，持之以恆轉作風、嚴紀律、建機制、強監管，推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。
(一)主體責任落實有力。始終把抓好黨風廉政建設作為重要職責，全面落實“一把手”第一責任、分管領導“一崗雙責”責任,構建了權責清晰、歸口負責的黨風廉政建設責任體系。加強政府系統各級部門黨風廉政建設主體責任履行情況監督檢查，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署，加大項目建設、營商環境、精準脱貧、民生保障等重點領域監督檢查和問責力度，確保了黨中央、國務院和省、市、縣委、政府各項決策部署落實到位。
(二)政府職能不斷轉變。堅持把簡政放權作為反腐敗的治本之策，持續深化“放管服”改革，梳理形成第一批政務服務“最多跑一次”事項清單，向社會公佈清單事項X項。加快推進“互聯網+政務服務”工作，全面完成X家單位X項政務服務事項清單編制工作，系統梳理取消了一批煩擾羣眾辦事創業的“奇葩”證明、循環證明、重複證明，為全縣政務服務標準化、規範化工作打下堅實基礎。
(三)資金監管持續加強。深入推進預決算信息公開，細化公開部門預、決算與“三公”經費使用情況，順利通過財政部駐青辦督查;堅持將財政績效管理與預算編制、執行、監督緊密融合，對X個一級預算單位全部納入績效考評範圍，開展績效評價重點項目X個，資金規模X萬元，特別加強扶貧專項資金監督檢查，扶貧項目實行報帳制，建立委託第三方協作扶貧資金年審制，確保了扶貧資金使用安全。同時，專題召開縣屬國有企業公司座談會，加強國有資產管理、確保保值增值。充分發揮審計“尖兵利劍”作用，組織開展審計項目X項，有效保障了財政資金安全。
(四)執紀問責持續加壓。認真貫徹中央和省市縣紀委監委工作會議精神，緊盯扶貧、生態環保等全縣中心任務，強化公共資源交易、國土資源等腐敗問題易發多發領域管理，加大監督檢查力度，持續保持懲治腐敗高壓態勢，受理信訪舉報X件(次)，處置問題線索X件。通過無禁區、全覆蓋、零容忍的懲治腐敗，營造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好風氣。
(五)幹部作風明顯好轉。突出把推進不忘初心、牢記使命常態化制度化作為加強黨風廉政建設的重要抓手，集中整治形式主義、官僚主義，嚴查侵佔羣眾利益腐敗問題;紮實開展“小金庫”專項治理工作，通過常態化開展作風督查檢查，查處不擔當不作為和弄虛作假等問題，有力推動了中央八項規定和實施細則精神以及省市縣作風建設要求有效落實，全縣幹部工作作風明顯好轉。
問題是時代的聲音。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些突出問題，如果解決不好，必將嚴重損害羣眾切身利益，影響全縣發展大局。因此，全縣政府系統必須堅持問題導向，以反面典型為鏡鑑，增強危機感、責任感和緊迫感，層層傳導壓力，以更加清醒的認識、更加堅決的態度、更加有力的舉措，紮實抓好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。
二、牢記宗旨，擔當作為，提高抓實廉政建設的針對性和實效性
第一，要堅持以政治建設為總攬，全面落實主體責任。政治建設是黨的根本性建設，全縣政府系統要始終把“兩個絕對”具體化作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的思想方法和實踐載體，必須把旗幟鮮明講政治貫穿到政府工作各領域、全過程，嚴格落實重大事項請示報告等制度，堅定不移貫徹落實中央和省市縣委的各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要嚴格執行《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》，明確目標要求，提出具體措施，認真履行好全面從嚴治黨主體責任，黨組織書記作為第一責任人要對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦;班子成員要認真履行“一崗雙責”，切實加強對重點領域、重點環節、重點崗位的監督，及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題，形成從嚴管黨治黨、加強政府系統廉政建設的強大合力。
第二，要堅持以提升效能為目標，持續優化發展環境。要牢牢扭住“放管服”這個提效能、促廉政的“牛鼻子”，加快轉變政府職能，促進“一網通辦”平台建設，探索推進“一網一門一次”“不見面”、全程代辦等服務模式，縮短審批時間，提升服務效率。嚴格執行國家更大規模減税降費政策，加強財政庫款管理，合理撥付和調度資金，保持庫款合理規模，提高財政資金運行效率。進一步優化財政支出結構，嚴格財政專項資金管理，保持“三公”經費只減不增。着力加強債務風險防控，確保政府性債務風險安全可控。堅持標本兼治，狠抓項目建設、土地出讓、工程招投標、資源資產處置、物資採購等方面腐敗易發多發領域廉政建設，主動扛起織密廉政建設的籠子。
第三，要堅持以強化監督為重點，不斷規範權力運行。堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，秉公用權、規範行權。要牢固樹立“用權受監督”意識，以公開為常態、不公開為例外，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會監督，持續強化政務公開，紮實推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，重點對經費預決算、公共資源配置、項目批准和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開，主動接受監督，增強決策透明度。要嚴格審計、執紀和效能監督，緊盯政策落實、權力運行、財政資金、重大項目、自然資源資產等重點領域，不斷完善以制度管人、以流程管事的制度監督體系，壓縮權力尋租空間，剷除腐敗滋生土壤，切實把政府各項工作納入法治軌道。
第四、要堅持以查處問題為推力，進一步密切幹羣關係。侵害羣眾利益的腐敗問題，嚴重損害黨和政府形象，必須重拳整治。要緊盯脱貧攻堅鞏固提升，聚焦“三資”管理、徵地拆遷、教育醫療、低保救助、惠農資金等重點領域，嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領、優親厚友等問題，集中力量解決工作措施不到位、資金使用不規範等“隱形”腐敗，將有限的資金用在刀刃上，為打贏脱貧攻堅戰提供有力保障。充分發揮審計“監督員”作用，緊盯重點領域、關鍵區域、薄弱環節，重點對重大政策落實、財政預算執行、民生資金和項目推進、領導幹部經濟責任履行、政府投資項目推動、領導幹部自然資源資產離任等方面進行審計，實行全過程監督。同時，要把掃黑除惡和反腐敗結合起來，嚴肅查處黨員幹部和公職人員參與涉黑涉惡腐敗等問題，以零容忍態度揮重拳、下狠手鏟除“毒瘤”。
第五，要堅持以作風整治為抓手，狠抓工作任務落實。面對不斷加大的經濟下行壓力，完成全年目標任務難度大、責任重，推動經濟社會健康平穩發展作風建設是關鍵。全縣政府系統要嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神和省、市委實施辦法，認真落實“基層減負年”的各項要求，着力解決形式主義、官僚主義突出問題，特別要將省上出台的促進政策落實減輕基層負擔提高工作效率十條措施做到位、見效果。要知敬畏、存戒懼、守底線，嚴格落實廉潔自律各項規定，注重從小事小節上加強約束、規範言行，做到既要廉政、也要勤政，要聚焦當前各項重點工作和經濟運行中存在的短板問題，採取更加精準、更加有力、更加高效的措施辦法，緊盯進度、狠抓調度、加快速度，有針對性地補上短板和欠賬,為全年目標任務完成打下良好基礎。
三、提高站位、深化認識，全力抓好省委巡視反饋問題整改
自省委第X巡視組進駐巡視至結束期間，分批次對相關部門、鄉鎮被巡視發現問題進行了反饋，藉此廉政會議機會一併做一整改動員部署。各鄉鎮、各部門要切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，拿出硬招、實招、高招，以最大的決心、最有力的舉措抓好問題整改，確保全面完成整改任務。
一要扛牢整改責任。各單位根據反饋問題制定的《整改落實方案》是向省委、市委、縣委立下的“軍令狀”，是做好整改工作的“施工圖”，對需要整改的問題、整改責任人、整改要求及成效都要做到具體可行。要通過逐項梳理、逐個剖析，採取有力措施，狠抓整改落地，確保反饋問題改徹底、改到位。
二要緊盯整改時限。省委第三巡視組對前階段反饋整改問題都有整改期限要求，並要求在限期內向省委巡視組書面報告整改落實情況。各責任單位制定的《整改方案》必須對標明確時限，目前已進入5月份，整改時間非常緊、任務非常重。因此，各部門要緊盯時序節點，壓茬推進整改，堅持立行立改的要立即整改，確保在整改階段完成大多數問題的整改。
三要注重建章立制。要切實做好巡視“後半篇文章”，不僅要完成“當下改”，更要完善“長久立”，把整改落地見效與長效機制建設結合起來，把解決具體問題與破解共性問題結合起來，把整改顯性問題與整治隱性問題結合起來，從源頭上拾遺補缺、堵塞漏洞。特別是要針對巡視反饋意見指出的具有反覆性、規律性、普遍性的問題，注重源頭治理、標本兼治，建立健全科學有效的制度體系和責任體系,及時將整改落實過程中行之有效的做法固化為制度。同時，我們要清醒認識到巡視“回頭看”是常態，被巡視單位要自覺增強提前整改、高質量整改意識，促進自身問題解決，確保實現整改效果最大化，努力營造風清氣正的幹事創業環境。
同志們，有“勤”無“廉”，政失之於公;有“廉”無“勤”，政失之於慵。幹事創業與遵法守紀、事業有為與清廉從政是一體兩面的關係。我們要繼續把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署上來，牢記使命，敢於擔當，紮實工作，不斷開創政府系統反腐倡廉工作新局面，為全縣守底線、走新路、奔小康作出新的更大貢獻!
