2020大氣污染防治和城鄉容貌環境整治行動會議上講話
2020大氣污染防治和城鄉容貌環境整治行動會議上講話
同志們：
這次全縣大氣污染防治和城鄉容貌環境整治攻堅行動動員會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全市大氣污染防治工作會議精神，動員全縣上下按照市政府“統一部署，嚴密組織、精心安排、迅速行動”的要求，進一步認清形勢，突出重點，採取大動作、硬措施，下大氣力打好大氣污染防治和城鄉容貌環境整治攻堅戰，力促全縣環境狀況明顯改觀、環境質量大幅提升。剛才，縣委副書記、政府副縣長張前鋒同志宣讀了我縣《大氣污染防治和城鄉容貌環境整治攻堅行動實施方案》，明確了任務目標、具體內容、時間要求和責任分工。內容非常全面，任務和時間節點已經明確，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實。下面，我對開展本次行動講三點意見。
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好當前整治攻堅行動工作的責任感和緊迫感
大氣污染防治工作事關人民羣眾切身利益，事關經濟社會發展全局，黨中央、國務院和上級黨委、政府高度重視，將大氣污染防治和環境整治工作作為當前和今後一個時期集中抓好的重點工作。近期更是密集召開了多次會議對大氣污染防治工作做出安排部署，要求到2015年底，完成省下達的PM2.5濃度同比上年下降8%的目標，時間緊、任務重。特別是進入冬季以來，霧霾天氣頻發，我省於日前啟動了重污染天氣橙色預警，大氣污染防治形勢已相當嚴峻，實施環境整治攻堅行動已到了刻不容緩的時候。按照市委、市政府《關於滄州市當前和今後一個時期集中抓好的重點工作》通知要求，我們要在大氣污染防治、城鄉容貌環境提升兩個方面有所突破，這也是實現“雜技之鄉、綠色吳橋”的必然要求，是打造美麗鄉村重點片區的重要保障措施。縣委、縣政府一直把環境整治工作放在至關重要的位置，我們在園區環境基礎設施建設、污水處理廠運行等各方面不斷加大資金投入，目的就是促進我縣經濟與環境協調、健康、有序發展。當前，我縣正處於加快發展的關鍵時期，各鄉鎮、縣直各有關部門一定要站到吳橋長遠發展的高度，深刻認識開展大氣污染防治和城鄉容貌環境整治行動的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，按照全縣的統一部署，突出重點，統籌推進，加大我縣環境問題排查整治力度，保障雙節期間我縣環境狀況優良。
去年以來，我縣相關部門和鄉鎮主動亮劍、並肩作戰，我縣大氣質量和城鄉面貌有了較大提升，但目前，我縣面臨的環境形勢還十分嚴峻，有些環境違法行為由明轉暗，變換方式，逃避監管。主要表現為：有的企業無故閒置治污設施，超標超量排污;有的企業白天停產晚上開工，偷排偷放;有的企業久試不驗;有的涉小企業改頭換面，打游擊戰。大氣污染防治和城鄉容貌環境方面，分佈在城鄉範圍內的砂石料場、煤場還未徹底覆蓋;秸稈、雜草、垃圾焚燒現象時有發生;村莊衞生環境還存在“髒、亂、差”問題;縣城內露天燒烤污染問題依然存在，車輛亂停亂放、不按交通規劃行駛，環境衞生狀況較差，佔道經營現象嚴重;建成區內各居住小區衞生環境堪憂;施工現場揚塵治理措施還未全部達標;渣土運輸車輛還未實施封閉運輸和安裝GPS定位裝置;一些饅頭房、洗浴場所的燃煤小鍋爐仍在冒黑煙;一些黃標車還上路行駛;園林綠化水平還有待提升。正是由於這些問題的存在，我們必須借這次環境整治攻堅行動，來徹底解決這些問題。各鄉鎮、各部門一定要站在維護大局的高度，充分認識這次環境整治攻堅行動的必要性，把此次行動作為當前重要的工作任務，在全縣迅速掀起環境整治攻堅行動工作的新高潮。
二、突出重點，強化措施，確保高標準、高質量的完成整治攻堅行動工作任務
通過大氣污染防治和城鄉容貌環境整治工作的開展，使我縣空氣質量明顯提升，使城鄉容貌得到徹底改善，早日實現“天藍、地綠、氣淨”的目標。各鄉鎮和相關部門要按照會議要求，深入開展全方位的環境問題大排查，要進一步落實企業環境保護主體責任、部門履職責任和政府監管責任，對發現的環境問題和隱患，分門別類登記造冊，逐一明確整改內容、整改時限和具體責任人，建立健全環境整治長效機制，確保整治工作真正落到實處。
實際工作中，要注意把握四條原則。一是立足當前與着眼長遠相結合。既要抓好當前環境治理各項任務，力爭用最短的時間實現環境質量明顯好轉，又要多做有利長遠發展的工作，加快轉變發展方式，推進產業轉型升級，堅定不移地走綠色、低碳、可持續發展道路。二是突出重點與統籌兼顧相結合。堅持以縣城城區為中心，以重點行業、重點領域治理為突破口，統籌推進全縣各區域、各領域的環境綜合整治。三是環境整治與改善民生相結合。積極迴應羣眾關切，着力解決一批久治不絕、羣眾反映強烈的突出環境問題，促進社會和諧穩定。四是政府主導與全民參與相結合。在充分發揮各級政府各部門職能作用的同時，強化宣傳教育，增強全民環境治理意識，形成政府主導、社會監督、全民參與的環境整治新格局。
重點打好四大攻堅戰：
一是堅決打好環境衞生治“髒”攻堅戰。一是建立義務勞動長效機制。實行“縣領導包區域、黨政機關包路段”的義務勞動制度，每月組織開展一次覆蓋縣城範圍內的義務勞動，實現環境衞生長效管理。
二是加強城區道路環境衞生管理。強化縣城清掃保潔、垃圾清運工作，確保垃圾隨產隨清，實現機械化清掃率60%的目標，達到“六淨五無”標準，重點抓好城中村及城鄉結合部環衞工作，完善相關配套設施。
三是加強環衞設施管理和衞生監督。嚴格垃圾處理場、垃圾中轉站、公廁等設施的管理，嚴查亂倒生活垃圾、餐廚垃圾、醫療垃圾、建築垃圾行為。
四是加強縣城水系治理。要進一步強化對河流、入河排污口和污染坑塘及污水處理廠、涉水企業等領域的巡查、管理和整治;定期對重點、敏感河流水質進行監測，保證水面潔淨、水體清澈;完成縣城開發區污水管網建設，確保儘快貫通排污;進一步加強對污水處理廠的監管，確保廢水應收盡收，數據上傳正常，出水達標排放。
五是加強大氣污染防治。嚴格按照省、市關於大氣污染防治工作要求，逢重污染天氣時，對縣城實行車輛限號限行，加大對全縣涉氣、涉塵工業企業污染治理，加快淘汰落後產能企業，幫助引導這些企業轉產，減少不低於15%的大氣污染物排放量;要加強對建築工地的環境管理，全面落實《河北省建築施工揚塵防治新15條標準》，強化工地揚塵管控,推進綠色施工;要切實加強渣土運輸車輛管理和處罰力度，所有渣土運輸車輛要全部採取密閉措施，嚴厲禁止超容量運輸或無密閉措施的渣土運輸車上路;要加強建築料場、煤場、廢品收購站、商砼企業揚塵管治，全部採取封閉儲存、場區地面硬化、場區灑水抑塵措施，進出車輛必須密閉並進行輪胎沖洗;要強化餐飲油煙、露天燒烤、煙花爆竹燃放和秸稈、垃圾、落葉、雜草焚燒整治，加快城區餐飲服務場所高效油煙淨化設施安裝工作;春節期間城區要嚴格限定燃放煙花爆竹時間，實行平時禁止燃放措施。各鄉鎮政府要加強轄區內大氣污染防治和鄉鎮政府駐地及轄區村莊環境衞生治理工作，確保城鄉面貌得到較大提升，大氣環境質量得到根本好轉。
二是堅決打好容貌秩序治“亂”攻堅戰。
一是加強沿街門店、單位及各居住小區環境整治。縣城內沿街門店、單位要嚴格落實“門前三包”責任制，即包衞生、包秩序、包綠化，搞好門前、院內環境衞生，全面取締門店及小商小販的高音喇叭。對“門前三包”責任不落實的單位和個人，城管部門要協調相關部門採取各種有效措施予以嚴厲處罰。各物業公司要加強各居住小區的衞生環境整治工作，打造“健康、文明、優美”的宜居環境。
二是加強市容市貌整治。要重點抓好亂堆亂放、亂系亂掛、亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建等“五亂”行為的治理，城管部門要加強管理和巡查，加大對佔道經營和流動攤點的治理力度，安排專人嚴看死守，進一步規範市場經營秩序。
三是加強交通秩序整治。科學施劃停車泊位和停車線，對城區道路指示牌、公交站亭、站牌、路口電子眼、交通指示燈等設施進行全面檢修，保障正常運行;縣公安部門和交通部門要進一步加強溝通配合，結合這次環境治理攻堅行動，深入開展交通秩序整頓，提高出勤率、見警率，加大對闖紅燈、闖禁行、亂停亂放等交通違法行為的處罰打擊力度，特別是對非法營運電三輪車、無牌車、假牌車、無證駕駛、酒後駕駛、遺撒飄散運輸等行為要依法進行嚴厲打擊，嚴管重罰，警示教育羣眾，培養廣大羣眾良好的交通習慣;加強出租車管理，做到規範行駛、停放有序、打表計費。
四是加強牌匾廣告整治。對城區門店招牌進行逐步規範，清理各類軟體條幅、布幅，取締落地店牌，加大小廣告的巡查治理力度，全面清理各類城市“牛皮癬”。
五是完善市政基礎設施。對城區道路、人行道和出入口市政設施進行全面維修;按照“誰管理、誰負責”的原則，對路燈、水蓖、井蓋、交通信號燈及控制箱全面檢查，確保設施完好;對三座立交橋兩側橋體、城區路燈杆進行清洗粉刷;嚴查私自挖掘道路、破壞市政設施等行為。
三是堅決打好城鄉建築治“違”攻堅戰。在城鄉範圍內進行全面調查摸底，大力整治違法建築，分別拿出處理意見，依法查處違反城鄉規劃、未批先建、超期臨建、亂搭亂建等各類違法違章建築;建立健全查處聯動責任機制，在巡查、審批、監管、打擊等方面實現信息共享、部門聯動、統一行動、依法查處。
四是堅決打好園林綠化增“景”攻堅戰。嚴格按照我縣已經確定的今冬明春植樹造林工作安排，對行道樹、道路綠化帶、公園、廣場等綠化區域死樹殘苗集中進行補栽，保證補栽質量和成活率;對城區裸漏地塊進行綠化或硬化，不斷增加城區綠量;對公園、廣場內的體育健身器材進行全面維修。
這次環境整治攻堅行動全部工作要在2016年1月20日前完成，1月30日前完成總結驗收。
三、加強領導，狠抓落實，確保環境整治集中行動取得明顯成效
全縣上下要把這次大氣污染防治和城鄉容貌環境整治攻堅行動作為當前的一項重要的工作抓緊、抓好、抓出成效。縣政府成立了整治攻堅行動指揮部，各鄉鎮也要按照方案的要求，立即成立領導小組，全面做好排查、整治工作。要保持環境監管的高壓態勢，確保這次行動取得實實在在的效果，要做到“四個強化”：
一要強化責任落實。環境整治攻堅行動指揮部各成員單位要嚴格落實各自工作職責，並結合自身工作實際進一步細化工作方案，明確分工，確保責任落實到人，紮實開展好攻堅行動;各工業企業要主動承擔主體責任，杜絕逃避責任、弄虛作假，對查處的問題按要求和標準進行限期整改，對造成污染事故的，要依法追究相關單位和責任人責任。
二要強化協調配合。各鄉鎮、縣直有關部門既要按照職責分工做好本職工作，又要搞好協調配合，要集中解決羣眾反映強烈的突出環境問題，形成齊抓共管的良好氛圍。
三要強化督導檢查。圍繞此次整治工作，建立縣領導包區域、包分管、包重點工作制度，要到現場實地解決問題，縣委、政府兩辦督察室要加強督導，做到情況清楚，心中有數，對因工作不到位、整治措施不落實、治理效果較差的單位進行通報，嚴肅追究相關責任人的責任。
四要強化輿論宣傳。縣電視台要對此次行動的進展情況和正反兩方面的典型跟蹤報道，利用城區大屏幕、微信公眾平台、報紙等新聞媒體加大宣傳力度，確保全縣大氣污染防治和城鄉容貌環境質量持續好轉。
同志們，我縣環境整治攻堅行動任務十分繁重，希望各鄉鎮、縣直有關部門要站在講政治、講大局、講長遠的高度，堅持改善環境質量不動搖，狠抓污染治理不鬆勁，以背水一戰的決心、壯士斷腕的勇氣為推進吳橋的經濟與環境協調、健康、可持續發展做出更大的貢獻!
