“樹正氣、講奉獻、創一流、謀發展”在市教育系統和脱貧攻堅工作部署會議上的講話
“樹正氣、講奉獻、創一流、謀發展”在市教育系統和脱貧攻堅工作部署會議上的講話
同志們：
今天我們召開市教育系統決戰決勝脱貧攻堅暨年度重點工作部署會議。主要任務是貫徹落實全市決戰決勝脱貧攻堅暨重點工作部署會議、省教育廳和市教育系統統籌推進疫情防控和教育工作會議精神，對今年重點工作進行安排部署，動員全市教育系統進一步統一思想，明確責任，轉變作風，狠抓落實，確保年度目標任務高限完成，實現“十三五”圓滿收官，奠定“十四五”良好開局。剛才，相關領導同志就相關重點工作進行了安排，講的很全面，很具體，我完全同意，大家要認真抓好落實。下面，我就全力抓好教育系統今年各項重點工作和脱貧攻堅工作貫徹落實，講四方面意見：
一、鎖定目標，突出重點，迅速部署抓落實
X月X日，市委教育工委、市教育局召開市教育系統統籌推進疫情防控和教育工作會議，印發了《2020年教育工作要點》，對年度工作作出全面安排部署。今天的會議進一步明確各項重點任務。應該説，發展藍圖已經繪就，目標任務已經明確，發展路徑已經清晰，關鍵是怎麼樣抓好落實，抓出成效，確保達到預期的目標。
(一)鎖定“X”的總體工作思路抓落實，繪製本單位年度工作“規劃圖”。今年的工作，我們着眼加快建設教育強市，立足推動高質量發展，提出“X”總體工作思路：即堅持辦好人民滿意的教育一個目標，突出全面提高教育教學質量、加快推進教育現代化兩項重點工作，實施立德樹人、學校建設“三年攻堅行動”、職業教育佈局調整、隊伍素質提升、教育信息化推動、教育治理能力提高等六項工程，推進教育集團化改革、中大學聯考改革、“縣管校聘”改革、課程改革、民辦義務教育學校招生制度改革、教育實驗區改革等六項改革，辦好一批民生實事。“X”涵蓋教育改革發展穩定各個方面，兼顧教育公平質量效益各個環節，既是總體工作思路，也是集體決策部署。各縣(市、區)、市直各學校要圍繞全市教育工作總體思路，迅速制定本地本校的年度工作計劃，迅速安排部署年度各項工作，堅持一張藍圖繪到底，貫穿年度工作全過程，切實把思路變成舉措，把決策變成行動，把藍圖變成現實。
(二)鎖定工作要點確定的任務目標抓落實，編制本單位年度目標“任務書”。今年是“十三五”收官之年、全面建成小康社會的決勝之年，大事多、要事多、難事多，教育改革發展任務十分艱鉅。為實現年度工作增比進位，今年明確提出，全市教育綜合實力保持全省前列，大學聯考一批本科上線率要達到X%，升入清華、北大學生人數確保全省第三位，學前教育三年毛入園率要達到X%，適齡殘障兒童少年義務教育階段入學率要達到X%，義務教育鞏固率要達到X%，高中階段教育毛入學率要達到X%等系列目標。實現這些目標，是做好全年工作的基本保證，各地各學校要結合實際，確定本地本校工作目標，迅速把工作目標分解到校，把責任落實到人，確保年度目標高效推進，圓滿完成。
(三)鎖定今天會議安排的重點任務抓落實，列出本單位重點任務“時間表”。今天會議安排的各項任務，都是年度工作的重中之重。脱貧攻堅是國家重大戰略，三創四建、三年攻堅行動是省委政府決策部署，疫情防控、開學復課、線上教育教學是當前最緊迫的任務，加大教育投入、加快信息化、做好德育工作、提升教學質量、實施六項改革、推進幼兒園建設等工作是推進教育高質量發展的重要抓手，加強基層黨建、做好民生實事、創建五型機關、完善考核機制、確保安全穩定等各項工作是辦人民滿意教育的重要保障。各地各學校要圍繞重點，強化責任擔當，逐項梳理思路，逐項建立台賬，明確工作進度，明確完成時限，確保重點工作落地見效。
二、細化任務，嚴格責任，強化舉措促落實
(一)強化時不我待、只爭朝夕的責任意識。受疫情影響，第一季度即將結束，全年時間即將過去四分之一。完成全年各項工作，時間緊迫，任務繁重。要切實增強工作緊迫感。盯緊“三年攻堅行動”“三年行動計劃”、城鎮義務教育擴容增位、農村學前教育全覆蓋工程、幼兒園民心工程、義務教育薄弱環節改善與能力提升工程等項目，續建項目抓復工、開工項目抓進度、預備項目抓前期跑辦，確保“三年攻堅行動”X個項目和“三年行動計劃”X個項目全部開工，義務教育擴容增位X萬平方米改擴建任務、農村學前教育全覆蓋工程X個項目、幼兒園民心工程X個項目、義務教育薄弱環節改善與能力提升工程X所學校項目全部竣工。要切實增強工作責任感。當前正處於疫情防控的衝刺期、開學復課的關鍵期，同時也是加快發展的黃金期。廣大幹部必須強化責任意識，把任務扛在肩上，把工作抓在手上，針對普惠性幼兒園認定、非法無證園治理、大學聯考線上備考、開學復課準備等緊要工作，要主動作為，以動為先，確保上半年普惠性學前教育覆蓋率達到X%，年底公辦園幼兒佔比要達到X%，X所無證園要實現“清零”，大學聯考會考要再創歷史新高。要切實增強工作使命感。要牢固樹立“功成不必在我，成功必須有我”和“捨我其誰、責無旁貸”的責任擔當，主動在疫情防控、配套幼兒園回收、職業教育佈局調整、突發事件處置等急難險重工作當中擔當作為，始終胸懷大局，圍繞大局，服務大局，知責思為、擔責敢為、盡責有為。
(二)強化縱向到底、橫向到邊的責任體系。工作落實的關鍵取決於責任的落實。各單位一把手要親力親為。要認真履行抓落實第一責任人的責任，抓鐵有痕、踏石留印，落實好每項工作。特別是圍繞項目、資金、編制、人才、土地等關鍵制約因素，解放思想，創新舉措，廣開渠道，強力突破。成安、廣平要啟動教育園區建設，雞澤、曲周要加快新建職業學校建設，各縣(市、區)要按照不少於30%的比例完成校醫招聘。各級領導幹部要率先垂範。各單位的分管領導，要帶頭務實實幹，既要當好分管工作的指揮官，也要當好教育督導、化解信訪積案、處理遺留問題的戰鬥員，確保X、X、X區、X區、X縣高標準通過省政府督導評估。對分管的每項工作，都要定人員、定責任、定時間、定進度，形成一級做給一級看、一級帶着一級乾和一級抓一級、層層抓落實的工作局面。廣大幹部要衝鋒在前。全市教育系統廣大幹部是推動發展的決定因素，特別是中層幹部是促進落實的中堅力量，要主動打頭陣、當先鋒。針對教育信息化建設、普通高中特色創建、職業學校專業建設、“小眼鏡小胖墩”治理、縣管校聘、師資培訓等工作，要主動謀劃、主動推動、主動落實，以各自工作的“一招鮮”帶動全局工作滿堂紅。
(三)要強化全面落實、全程落實的責任鏈條。幹工作、抓落實，要講究方法，注重實效，統籌推進，全面落實。要注重工作的科學性。特別是教育教學工作，必須遵循教育規律和人才成長規律，踏踏實實按科學規律辦事。對教學管理、課程改革、教學研究等工作的安排部署，要有科學的工作計劃，清晰的工作思路，明晰的操作步驟，做到組織有序、安排得當，有章可循。要提高工作針對性。要始終堅持問題導向，真正做到工作落實到位，問題解決到位。當前，要針對羣眾普遍關注的亂招生、亂收費、濫訂教輔材料、在職教師有償補課的熱點堵點問題，認真剖析癥結所在，切實拿出解決措施，有的放矢，一抓到底。要增強工作操作性。對於X類考核辦法、X項改革任務、X件民生實事，要集思廣益、反覆論證，做到細之又細、精益求精，制定切實的操作方案，制定管用的推進措施，做到工作推進有章法，問題解決有辦法。要保持工作持續性。各地各校要把提升教育教學質量、提高教育管理水平作為永恆的課題，既要有長遠的發展規劃，又要有近期的突破舉措，持之以恆、久久為功，把立德樹人的根本任務落得更實，把“學在XX”的教育品牌擦得更亮。
三、轉變作風，提高效能，一線攻堅嚴落實
(一)改進作風嚴落實。工作作風體現工作態度，影響工作效率，決定落實效果。無論是市、縣教育局機關，還是基層學校，都不同程度地存在四平八穩、按部就班、作風飄浮、效率不高等問題。今年，我們要率先從機關幹部做起，進而在全市教育系統深入開展創建責任型、創新型、服務型、效能型、廉潔型機關活動，切實轉變作風，激發幹部活力，提高工作效能。同時要狠剎狠治庸、懶、散、浮等不良習氣，大興求真務實之風、勤奮好學之風、真抓實幹之風、愛教親民之風、廉潔從教之風、勤儉節約之風，以作風建設的成果促進工作落實的成效。
(二)提高效能嚴落實。教育系統點多、線長、面廣，今年工作頭緒多、任務重、難度大，必須優化成本、提升效能、強化落實。標準要高。《孫子兵法》講到，求其上，得其中;求其中，得其下;求其下，必敗。做任何工作，只有堅持一流的標準，才能取得卓越的成效，絕不能因為今年工作任務重就降低標準，敷衍了事。各地各學校一定要把高起點定位、高標準要求貫穿到每一項工作中，勇於跟強的比、善於向好的學，堅定逢旗必奪、逢一必爭的信心，營造增比進位、你追我趕的濃厚氛圍，形成各個單位、各項工作齊頭並進、奮勇爭先的生動局面。節奏要快。每項重點工作都有明確的工作要求和時限，必須強化交賬意識。現在第二季度已快過去，我們必須樹立開局即決戰、起步就衝刺的拼搶意識，快速反應，快速行動、快速完成，工作快上手、措施快落實，一天也不耽誤，一件事也不延誤，確保如期完成任務。成效要好。幹工作、抓落實，最終體現在實效上，不看廣告看療效，不看過程看結果。要把全部精力投入到抓落實中，精神上繃緊、時間上抓緊，落實上趕緊，做到環環相扣，層層推進，確保件件有落實、事事有迴音、步步有實效。
(三)一線攻堅嚴落實。抓落實不能坐而論道、閉門造車，要用更多的時間、更多的精力，深入基層學校，走到羣眾中間，發現問題，解決問題，推動工作。要推行課題調研法。今年，市教育局班子成員帶頭，針對分管領域存在的突出問題，每人制定了兩個以上調研課題，每週拿出一天時間深入基層，帶着課題開展調查研究，撰寫的調研報告參照市級課題管理，進行立項、評審。各地各校要參照市局做法，大興調查研究之風，真正形成一批富有創新意義的調研成果，真正解決一批影響和制約教育發展的難點問題。要推行一線工作法。市、縣兩級教育部門領導幹部每年深入基層一線時間不少於2個月。學校校級幹部每學期聽課不少於60節，評課不少於30節，真正做到情況在一線瞭解、問題在一線解決、形象在一線樹立、成績在一線創造。要推行專班推進法。對於重點項目、重大活動要形成一個項目成立一個專抓機構、配備一套人員、制定一個推進方案，一抓到底推進機制，倒排工期、掛圖作戰，完不成工作絕不收兵。
四、加強督導，過程考評，兑現獎懲保落實
(一)嚴督實查保落實。要進一步完善督導落實機制，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以督導倒逼落實。對於國家戰略、省級決策，上提一級，提請市委、市政府兩辦督查室開展專項督導。對於市委、政府要賬項目，由主管領導和聯繫縣(市、區)親自督辦，實行“一崗雙責”。對市委教育工委、市教育局確定的重點工作，堅持跟蹤問效，一督到底。對所有重點工作，都要建立任務清單、責任清單，實行周彙總、月通報、季評價制度，進展情況直接通報各地黨委、政府主要領導，評價成績作為年度考核的重要依據。
(二)嚴格考核保落實。今年，我們對各縣(市、區)教育工作、市直各學校領導班子和機關處室考核方案進行了多次修改完善，昨天下午專題召開了工委擴大會議進行審議。目標設定更加合理，考核方式更加全面，重點更加突出、針對性操作性導向性更強，應該説是集體智慧的結晶。考核不是目的，目的是考出作風、考出水平、考出幹勁，促進工作落實。今年對各縣(市、區)、市直學校的考核，全部採取定量指標，運用公式計分，新增過程評價，增加加分因素、扣分項目，就是要旗幟鮮明地引導大家把工作往深裏做、往實裏做，切實激發幹勁、推動工作。
(三)嚴明獎懲保落實。實踐證明，獎罰不明對先進不公平，對後進則是包庇和縱容。今年要根據實際工作完成情況，實行重獎重罰，在全市教育系統要樹立三種導向：一是獎勤罰懶，體現干與不幹不一樣;二是獎快罰慢，體現幹快乾慢不一樣;三是獎優罰劣，體現幹好幹壞不一樣。通過獎懲激勵，進一步加壓力，強動力，激活力，促進各項工作高效完成。
(四)嚴肅紀律保落實。抓落實必須要以鐵的紀律作保證。堅決抓住不落實的人，盯住不落實的事，要嚴肅處理。對平時工作拖沓、甚至問題頻出，業績平平，沒有起色，年底沒有完成目標任務的，責任單位要作出檢查，相關責任人要嚴厲問責。對失職瀆職造成嚴重後果的，要嚴肅懲處，決不姑息遷就，在全市教育系統營造崇尚實幹、恪盡職守、勇於奉獻的工作氛圍。
同志們，做好今年的工作，任務艱鉅，時間緊迫，責任重大，容不得我們絲毫懈怠。各級教育部門和各級各類學校要進一步凝神聚力，攻堅克難，把抗擊疫情迸發出的愛國熱情和頑強意志，轉化為推動工作、抓好落實的正能量，進一步發揚“樹正氣、講奉獻、創一流、謀發展”的優良作風，圓滿完成全年任務目標，推動XX教育高質量發展，以優異成績向市委、市政府和全市人民交上一份滿意答卷。
