2021年書記招商引資大會上的講話

書記招商引資大會上的講話
 

（2021年1月 8日）

同志們：

新年伊始，我們就召開全市招商引資大會，這既是一次制度創新，也是實現“增量提質、高點開局”的必要舉措。目的只有一個，進一步統一思想，再鼓幹勁、再添措施，通過全市上下共同努力，迅速掀起招商引資新熱潮，形成大抓項目新局面，以招商引資新成效和項目建設新突破厚植經濟發展新優勢，實現“十四五”首年開好局、起好步。

2020年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平總書記來陝考察重要講話和黨的十九屆五中全會精神，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，推動全市經濟社會發展和黨的建設取得新進展。特別是堅持把招商引資作為經濟發展“一號工程”，紮實開展園區招商、區域招商、產業鏈招商，成功舉辦彬州第二屆發展大會、重點區域招商推介會，積極參加“百企進鹹投資興業”“雲簽約儀式”等活動，及時研判、科學調度，加快項目落地建設，穩住了基本盤，實現了正增長。我市招商引資工作受到咸陽市委市政府表彰，“百企進鹹投資興業”活動中被評為“最具投資潛力縣”，實現了“十三五”和2020年的圓滿收官。在此，我代表市委市政府，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向全市為招商引資工作和經濟發展做出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

今年是全面開啟現代化建設新徵程的第一年，是“十四五”規劃和鄉村振興的開局之年，也是慶祝建黨100週年。把握新階段、貫徹新理念、構建新格局、塑造新優勢，誰抓住了招商引資，誰就掌握了發展先機。招商引資始終是貫穿經濟工作的“生命線”，是助推一個地方實體經濟發展最有效、最直接、最便捷的手段。全市上下一定要在解放思想中提高認識，在認清形勢中堅定信念，始終把招商引資作為引領發展、深化改革、改善民生的“一號工程”，堅持變中求進，精準發力，加快創新政策、創新機制，努力以招商引資新成效推動彬州高質量發展邁上新台階。下面，我講幾點意見。

一要在解放思想上“求突破”。當今時代，誰創新誰受益，不創新或慢創新就會落後，企業和資金是不會主動跑上門的，按部就班、墨守成規，天上即使掉下餡餅也不可能砸到我們身上。要實現率先突圍，爭當領跑者，就必須堅定不移地解放思想。一是加強研究對接。要密切關注中央和省市各類政策調整和變化，跟蹤研究大型國企、民企產業佈局和投資方向，一旦有利好政策和機遇，快速反應、搶佔先機，贏得高質量發展主動權。二是學會借鑑吸收。要善於登高望遠，學會站在“大個子”肩膀上審視工作，當好經驗好做法的“安裝工”和“技改員”。對標先進地區，借鑑學習他們經過實踐行之有效的政策措施，對照政策法規，對我市現行的招商引資政策進行梳理，該制定的制定，該完善的完善，該廢止的廢止。三是積極主動出擊。從市級領導帶頭做起，今年大家都要主動走出去，上門宣傳、洽談、服務。尤其是對一些認準的大項目、好項目和有價值信息，要鐵下“不撞南牆不回頭”的決心，主動對接、主動洽談、主動爭取。只要是對彬州發展有利的好項目、大項目，多跑幾趟路、多看幾次臉色、多碰幾次釘子，都是值得的，真正以“千淘萬漉雖辛苦”的過程數量贏取“吹盡狂沙始到金”的結果增量。從現在開始，全體市級領導就要帶頭謀劃招商、外出開展招商，全年至少簽約1個項目、提供3條適合市域發展的有價值信息。市委統戰部、市工商聯、市招商局現在就要着手，策劃每季度一次的專題招商活動，市發改局就要謀劃每季度一次的重點項目集中開工動員會，真正形成大抓招商、大抓項目的爭先氛圍。四是創新體制機制。創新創業資源是長着“腿”的，哪裏制度供給到位，就會更多地向哪裏集聚。我們要把“畝產論英雄”口號唱響做實，注重從體制機制上入手，探索和完善“畝產論英雄”的導向、約束、評判等機制，實施水電氣地和排污等資源要素差別化政策，及時淘汰清退產能落後、低效利用工業用地、不符合環保和節能減排要求的企業，倒逼企業走科學發展之路，實現效益最大化最優化。

二要在主攻方向上“開新局”。招商引資不能盲目粗放、貪多求全，再走“拾到籃裏都是菜”的老路。要依託資源稟賦和產業現狀，弄清楚我們“有什麼”“要什麼”“幹什麼”，對綱對向對路做好招商引資工作。我們成立了三個招商引資工作專班：一是能源化工工作專班，由雲鋒同志牽頭，市招商局負責，圍繞煤炭綜合利用和深度轉化，以及合成聚酯、塑料、化纖等精細化工項目，深入開展能化產業補鏈延鏈強鏈，推進能化產業高端化發展。二是新興產業工作專班，由新建同志牽頭，市發改局負責，積極與省內外科技創新平台、科研院所對接，引進新型材料、軍民融合、數字經濟等新興產業，落户具有核心競爭力的高新技術企業。三是“大健康”工作專班，由任挺同志牽頭，市市場局負責，深入研究分析大健康產業發展趨勢和我市現狀，在加快佈局醫療產品、醫療服務、健康管理、康體養生和智慧養老等全產業鏈的健康產業譜系上做文章，着力引進一批能滿足羣眾健康需求的大健康產業。

各工作專班牽頭市級領導要切實發揮總指揮作用，既居中指揮、更衝鋒在前，協調解決好項目招引落地過程中的實際困難和問題，督促各包抓責任單位認真落實招商引資“一把手”負責制，充分利用以商招商、園區招商等形式，久久為功、善作善成，招引一批好項目，為彬州經濟高質量可持續發展提供有力支撐。同時，市委組織部負責，市編辦、工信局等部門單位配合，加快理順園區管理體制機制，配齊配優班子力量，着力解決好制度不健全、權責不統一、服務不專業等制約瓶頸和問題，切實提升園區服務水平。各園區也要認真研究現有企業，在補鏈延鏈強鏈上下功夫。

三要在人員保障上“齊上陣”。招商引資是全市人民的共同事業，必須全黨動員、全民動手。一是組建“尖刀連”。要在全市範圍內抽調20名以上愛學習、想幹事、肯吃苦、有能力的綜合型幹部，一半以上必須是科級幹部，組建“尖刀連”充當招商引資先鋒，切實提升招商隊伍戰鬥力。這項工作由市委組織部負責，市招商局配合，本週內人員抽調到位，集中進行20天封閉培訓和外出學習，在此基礎上提出工作計劃，並着手開展對內對外的招商活動。二是出動“大部隊”。從領導幹部到企業羣眾，大家都是招商引資“大部隊”中的一員。市級領導帶頭，各部門單位層層動員，把幹部職工的積極性都調動起來，把全市人民都發動起來，廣交朋友、邀請客商、蒐集信息，有一線希望就全力爭取，不斷擴大招商引資的力度和廣度，迅速掀起招商熱潮。這裏，我再強調一下：從今年開始，市級領導每季度至少外出考察招商一次，全年不少於4次；各部門單位、鎮（街道）主要負責同志，每兩月至少外出考察招商一次，全年不少於6次。這是政治任務，必須完成。三是擴充“後備軍”。我市在外發展的人才眾多，其中不乏一些業界骨幹和商界精英，這是我們的一筆寶貴財富。市委統戰部要切實加強與在外人士的聯繫溝通，打好“感情牌”，發揮地緣、親緣、業緣優勢，引導他們關注彬州、推介彬州、返鄉創業。

四要在營商環境上“下重拳”。優化營商環境是推動經濟高質量發展的關鍵一招。我們要以壯士斷腕、刀刃向內的勇氣和力度，着力實現營商環境根本性轉變。一是常懷包容之心。我們要有“進了彬州城、就是彬州人”的胸懷，凡是招來的項目，不論大小，都要堅持“一碗水端平”，決不厚此薄彼，全力保障每一位企業家的合法權益。尤其是對企業承諾減免的、精簡的、暫緩的事項，一定要言出必行、説到做到，決不允許出爾反爾，新官不理舊賬。二是深化重點領域改革。要下大氣力推進簡政放權，重點解決放權不同步、不協調、不到位等問題，打通“中梗阻”，破解“連環套”；要全面落實市場準入負面清單制度，深化要素市場化配置改革，健全開放合作體系，嚴格實施公平競爭審查制度，加快健全社會信用體系；要大力推進審慎包容柔性執法，持續完善新型監管模式，依法保護企業合法權益，加快構建市場化、法治化、國際化營商環境。三是嚴格紀律保障。要通過通報批評、媒體曝光、紀律處分等措施，堅決拔掉各類“軟釘子”，堅決打擊門好進臉好看事難辦的人和事，絕不養癰貽患、姑息遷就。市委的態度是，誰破壞環境、阻礙發展，就挪誰的位子、砸誰的飯碗！四是營造良好氛圍。要堅持以上率下、以上促下，激勵全市各級樹立“人人都是發展環境、人人關心發展環境、人人助力發展環境”的理念，學會換位思考，用心用情當好企業“服務員”，積極搭建發展大會等溝通交流平台，構建“親”“清”政商關係。

五要在獎懲兑現上“出重招”。還是那句話，誰的項目引得多、誰的項目質量高、誰的項目建設快，誰就是彬州的英雄、功臣！今年，我們要繼續實行更加有力的獎懲制度，獎就獎得讓人眼紅，罰就罰得讓人心痛，以嚴格獎懲鼓幹勁、促作風、提質量。要持續加大招商引資在考核中的權重比例，並作為考核領導班子和黨員幹部政績的重要內容、評先選優的重要條件和提拔使用的重要依據。要建立健全招商引資定期通報制度，對招商引資目標任務完成情況實行清單式督查，動態跟蹤、強化督導、定期研判，發現問題即時限期整改，倒逼招商引資任務落到實處。對招商引資工作作出突出貢獻、任務完成好的要給予重獎，對任務完成不好的要通報批評、領黑牌、作檢討，對工作不積極、敷衍了事的鎮（街道）、部門單位主要負責同志要嚴肅約談，真正使招商成效與單位、個人的利益緊密相連，樹立以招商成效比貢獻、論政績、用幹部的鮮明導向，鼓勵激勵幹部積極工作。

同志們，命令已經下達，戰鼓已經擂響。我們要拿出“開局就是決戰、起跑就要衝刺”的拼搏勁頭，立即行動起來，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，橫下一條心，擰成一股繩，全力以赴招引好項目、突破大項目，為加快彬州新時代追趕超越提供堅實支撐！