（湖州）全市重大項目攻堅暨招商引才大會上講話
同志們：
3月9日，市委已經對“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動進行了動員部署，由我牽頭重大項目攻堅年的活動。重大項目攻堅和招商引才工作，是我們貫徹落實習近平總書記在浙江在湖州考察重要講話精神、奮力當好踐行“兩山”理念樣板地模範生的關鍵一招，必須全力打好，確保全面打贏。今天的會議，主要任務就是對今年的重大項目攻堅和招商引才工作進行動員部署，提振信心、蓄勢發力、乘勢而上，讓外界關注湖州，讓高端要素集聚湖州，確保項目攻堅和招商引才工作取得新的更大突破。下面，我講四點意見：
一、要深刻領會，準確把握習近平總書記重要講話的豐富內涵和精神實質
3月29日至4月1日，習近平總書記在浙江考察。3月30日，到我市安吉縣考察。這兩天，我一直在思考一個問題：在目前這個時間節點，總書記來浙江，對浙江意味着什麼?湖州是總書記這次來浙江調研的三座城市之一，對湖州來説又意味着什麼?
第一，我們的責任更加重大。黨的十八大以來，習近平總書記多次到浙江考察，多次發表重要講話，多次作出重要指示批示。2015年5月，總書記到了舟山和杭州，對浙江提出了一個新的使命——“幹在實處永無止境，走在前列要謀新篇”;同年12月，總書記到了嘉興烏鎮，參加第二屆世界互聯網大會，提出了“構建網絡空間命運共同體”的重要論斷。2016年9月G20杭州峯會期間，總書記對浙江提出了“秉持浙江精神，幹在實處、走在前列、勇立潮頭”的要求。2017年10月，總書記帶着各常委赴嘉興瞻仰南湖紅船。2018年7月，在“八八戰略”實施15週年之際，總書記寫了一段很長的批示，對浙江發展提出了“幹在實處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔當”的新期望。這次來浙江考察，新聞報道大家都看到了，總書記提出“浙江要努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”。如果把這個脈絡再往回梳理一下，我們就會知道總書記對浙江寄予多大的期望，總書記是多麼重視浙江的發展。特別是當前，我們正處於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的關鍵時期，總書記親臨浙江、親臨湖州考察，體現了對浙江、對湖州工作的高度重視和對浙江、對湖州幹部羣眾的充分信任，必將激勵全省、全市上下推動各項工作繼續走在前列。總書記給予了我們充分肯定，又給了我們重託，我們一定要在新發展理念的指引下幹得更好。
第二，我們的使命更加光榮。3月30號，習近平總書記來到我市安吉考察調研，對餘村發展綠色經濟、帶動村民增收致富的做法給予肯定;來到安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心，強調安吉縣的做法值得推廣。總書記湖州之行，給全市人民帶來一股強勁的暖流，帶來精神的鼓舞，為湖州新一輪發展注入強大的精神動力，激勵全市上下以更大的使命擔當走在前列。一是作為“兩山”理念誕生地，湖州接下來要紮紮實實地、更加深入地爭當踐行“兩山”理念樣板地模範生;二是安吉經驗要在全國推廣，社會矛盾糾紛調處化解中心將成為全中國普遍存在的基層治理新載體，湖州接下來要持續深化、貢獻經驗，奮力爭當市域治理現代化先行地排頭兵。
第三，我們的時間更加緊迫。習近平總書記對湖州提出“乘勢而為、乘勝前進”的指示要求，為我們指明瞭湖州加快新時代高質量趕超發展的前進方向。我們一定要以習近平總書記重要講話精神為根本指引，時不我待、只爭朝夕，把握髮展趨勢，找準發展座標，牢牢鎖定“三大變量”，在搶抓機遇中實現高質量趕超發展。
一要把握縣域經濟向都市經濟跨越發展的格局變量。縣域經濟的競爭時代已經過去，以都市經濟為特徵的競爭時代已經到來，我們各個區縣要用統一的政策力度、統一的目標戰術來軍團作戰、整體出擊。
二要把握長三角一體化加速發展的時代變量。長三角27座城市都在搶抓長三角一體化的機遇，既有合作又有競爭，而且競爭日趨白熱化，我們一定要切實增強危機感。從經濟總量看，長三角27座城市中，湖州GDP只排在第20位;環太湖4座城市中，湖州經濟總量遠遠落後於蘇錫常。從經濟活力看，世界500強湖州只有27家，遠遠少於嘉興、常州、蕪湖等周邊地市，必須迎頭趕上。
三要把握新一輪科技革命和產業變革的趨勢變量。新一輪的全球產業格局正在重塑，新的產業佈局正在迅速改變城市競爭格局。比如，杭州抓住了數字經濟發展機遇，經濟實力快速提升，逐步把國內同類城市甩在了後頭。大家也注意到，這次疫情給生產方式、生活方式帶來了巨大的變化，我們要從危機中看到機遇。一是如果疫情期間需要找一個地方安靜一個月，你是選擇大都市的“鋼筋森林”，還是湖州的綠水青山?我想答案不言自明;二是隨着5G等信息技術的發展，進一步打破了辦公對物理空間的依賴，“辦公室與綠水青山只隔一塊落地玻璃”成為現實選擇。在這個大趨勢下，湖州的比較優勢就凸顯了。
面對這樣的大背景，我們必須精準把握都市經濟的“大勢所趨”，敢於直面長三角一體化的“羣雄逐鹿”，全面迎接產業變革的“無限可能”，堅定不移把重大項目攻堅和招商引才作為重中之重，以主角的姿態、主力的擔當，拿出撒手鐗級的舉措，攻項目、搶人才，全力引爆新一輪項目“雙進雙產”大熱潮，為新時代湖州高質量趕超發展注入強勁動力，為高水平全面建成小康社會提供強大支撐。
近年來，在市委、市政府的領導下，全市上下掀起了項目“雙進雙產”的熱潮，高質量趕超發展呈現了強勁的態勢。我跟大家講過，原有的政策舉措或者工作方法有效的，就一如既往地做下去。我們市政府系統約法三章：原則上，沒有新的政策，不開大會;沒有新的舉措，不開中會;沒有新的問題，不開小會，真正把會議數量減下來，把更多的精力投入到抓落實、抓發展、抓改革、抓創新上。
二、要擂響戰鼓，攻堅重大項目
今年以來，各區縣開動腦筋、主動出擊、逆勢而上，重大項目攻堅和招商引才工作實現了“開門紅”。尤其是在應對新冠肺炎疫情過程中，我們一手抓疫情防控、一手抓復工復產，走在了全省全國的前列。一季度，億元以上項目簽約192個、完成年度計劃的33.1%，開工入庫151個、完成30.5%，引進大學生2.8萬人、完成28.1%，新供工業用地5400多畝，1-2月實到外資完成進度居全省第一。今年全省已組織537個項目參加集中開工，已經開工的有396個，開工率73.7%,其中湖州有79個項目，已經開工的有66個，開工率83.5%, 位居全省第一，成績值得肯定。我們一定要乘勢而為、乘勝前進。
今天的項目就是明天的產出，今天的投資就是明天的增長。各級各部門都要增強大局意識，從戰略高度充分認識項目“雙進雙產”的關鍵作用，加快形成全市上下大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍，帶着“敢打必勝”的信心和決心發起衝鋒，在戰鼓聲中堅決打贏重大項目攻堅戰。
第一，重大項目就是最大變量。一個重量級的項目可以振興一方經濟，一個標誌性的項目可以改變一座城市。比如，舟山的綠色石化項目，一期投資就達1700億元，這兩年舟山的GDP和工業增加值增幅指標，沒有城市可以跟他PK。可以説，一個項目就改變了舟山的城市發展格局。在當前區域競爭白熱化的背景下，城市格局的改變，更多的表現為大項目之間的較量，生產力的重組，更多的源自招商引才的比拼。我們一定要增強危機意識、機遇意識、拼搶意識，對內抱成一個團，對外打響一張牌，疊加組合“湖州機遇”“湖州優勢”，聚引大資本，主攻大項目，推進湖州從長三角地理中心轉變為發展熱土，在新一輪區域競爭格局中實現戰略卡位，成為長三角的黑馬。今年，長三角地區主要領導座談會將在湖州召開，這個會議在湖州召開，具有重大的意義，其中的一項重要議程，就是長三角地區的主要領導共同見證滬蘇湖高鐵的開工。滬蘇湖高鐵建成以後，湖州到上海只要半小時，加上商合杭高鐵今年能通車，湖州將成為十字交叉的高鐵樞紐，一個歷史性的新機遇就呈現了。
第二，重大項目是戰略武器。當前，經濟運行正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵期，“三期疊加”影響持續深化，加上境內外新冠肺炎疫情衝擊，經濟下行壓力不斷加大，發展的不確定性也在增大。我們必須把重大項目攻堅作為應對不確定性的關鍵之舉、抓好“兩戰”大局的重中之重，通過重大項目攻堅和招商引才，彰顯決心、傳遞信心、穩定預期，盡力把疫情影響降到最低，牢牢把握經濟工作的主動權。
第三，重大項目是核心動力。製造業是實體經濟的基礎，高質量發展離不開重大製造業項目的支撐。製造業強，則湖州經濟強;製造業高，則湖州質量高。我們必須從現在開始，實實在在地抓好一批增長點、支撐點，實實在在地抓好一批大項目、好項目，特別是抓好製造業重大項目，以增量擴張帶動經濟增長，為高質量趕超發展培育最為強勁的動力。
三、要虎口奪食，用最強的政策供給打造最優的營商環境
疫情期間，我們創新開展“洗樓”行動，率先推出“湖八條”，誠意發出億元復工紅包，對企業復工復產熱啟動、經濟社會發展快恢復發揮了重要作用。今天，我們發佈重大項目攻堅和招商引才新政“湖九條”，條條都是真金白銀。面對千帆競發、百舸爭流的區域格局新變量，我們必須放飛想象力、展現大手筆，以攻城拔寨的氣概、排山倒海的氣勢，全力以赴打好重大項目攻堅戰。
第一，戰旗要高揚。要堅定不移地高舉項目“雙進雙產”的大旗，資本在哪裏，項目在哪裏，優勢團隊在哪裏，我們的戰旗就要飄揚在哪裏，同志們就要挺進到哪裏。
要把戰旗插到新的制高點。我經常説，取法其上，得乎其中;取法其中，得乎其下。在重大項目攻堅和招商引才的目標設定上，高標定位尤為關鍵。今年，要確保新引進億元以上項目580個以上，其中超百億項目10個以上，每個區縣都要有50億元以上項目開工建設，而且要能多則多、能高則高;列入省級盤子的項目數量、工業投資增幅都要力爭全省第一。新招引大學生及其他各類人才12萬名以上，其中大學生10萬名以上。今年一季度，吳興區已經引進了一個超百億項目，大家都要加油。
要把戰旗插在資本最活躍的地方。在主攻區域上，對內，要常態跟蹤滬蘇、北京、深圳等重點區域;對外，要精準鎖定日韓、歐美等國家和地區，大力實施“招商出海”行動，加快拓展境外駐點招商。在主攻產業上，要抓緊佈局數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業、未來產業，緊盯世界500強、中國500強和行業領軍企業，着力壯大新增長點、形成發展新動能。
要把戰旗插在項目落地的第一線。嚴格落實“345+1.5”准入標準，簽約項目要早開工、早建設，在建項目要搶工期、搶進度，續建項目要早竣工、早達產，大幅度提高開工率、投資完成率、竣工投產率和項目達產率。要以一流服務、一流營商環境讓項目與城市共同成就。龍之夢、吉利新能源汽車、合豐泰新型液晶面板等重大產業項目，我們一定要傾全市之力去支持。像龍之夢這樣一個能引來3000萬遊客的項目，有可能把湖州變成長三角的娛樂中心，有可能改變長三角旅遊產業格局，支持這樣的項目就是支持我們自己。再加上我們高鐵樞紐地位的逐步形成，湖州一定能夠成為長三角中心花園，吸引更多的年輕人來湖州創業創新。
第二，彈藥要充足。兵馬未動，糧草先行，“湖九條”是市委、市政府為各區縣提供的招商武器。“湖九條”核心就是：要錢給錢、要地給地、要政策給政策。
大家注意到1000億是怎麼構成的：500億的綠色產業基金、300億的專項貸款、100億的財政資金獎勵、100億以上的總部經濟和各種載體落户後的獎勵。這不單單是為項目，還為人。對人才怎麼重視都不過分，比如，“湖九條”明確，每年安排10個億的頂尖人才專項資金，單個項目最高資助2個億，每年安排5億元大學生創業創新專項資金，市政府研究政策的時候是下了決心的，就是要最優。一個城市沒有年輕人或者説年輕人來得不多，怎麼會有希望?只有年輕人不斷湧向湖州，湖州才能變成一片發展的熱土。人才政策和工作的落腳點在基層，要加強人才強鎮建設，讓每個單元、每個細胞都動起來，實現全民招才、全員招才。不僅要招本地的特色人才，“國千”“省千”等重大人才項目更要招。我是多麼希望，湖州每年新落户的大學生數量不斷地翻跟斗。
“湖九條”明確提出確保2萬畝建設用地，做到讓土地等項目，好項目儘管來，我們有地啊。周邊一些實力比較雄厚的城市都喊出了“我們的政策會比別的地方好”，湖州的政策只會更加好，好項目來湖州就對了，錯過了湖州就是錯過了長三角新一輪發展機遇，再也沒有像湖州這樣區位又好、性價比又高的城市了。我這幾天遇到好些企業家，我跟他們説，你們在大都市引進100個科學家，如果放在湖州，成本只要1/3，因為房價的因素擺在那兒，而且綠水青山更有利於激發創造活力，創新效率可能是在“鋼筋森林”的3倍，他們都非常認可。我們就要大聲地講這樣的故事。
第三，戰術要靈活。
一要用好營銷招商法。今年是湖州的城市營銷元年，城市營銷不是炒作，是一個整體推廣的概念，我們湖州既然有這麼好的資源，就要通過營銷城市告訴外界、告訴資本方、告訴高端人才，湖州是一座高品質生活之城，湖州是一座低成本創業之城，我們要努力打造資本追逐、項目集聚、人才青睞的新“網紅城市”，讓湖州的好資源“走出深閨為人識”“走出巷子為人識”，讓外界認識到湖州的戰略價值，認識到古有“得中原者得天下”、今有“得湖州者得長三角”。
二要用好產業鏈招商法。省委車書記在3月16日的全省製造業高質量發展大會上，明確提出要集中力量打造十大標誌性全球化產業鏈，強調要開展產業鏈精準招商。我們要圍繞新能源汽車、綠色家居、高端裝備等主導產業，啟動產業鏈“新長征計劃”，定向招引更多“建鏈、補鏈、強鏈、長鏈”的大好高項目、中小優項目，打造千億級“產業航母”。比如，長興縣依託吉利新能源汽車項目，大力開展產業鏈招商，兩年多時間裏引進配套項目68個、總投資290億元。再比如，德清地理信息產業，是湖州近幾十年“無中生有”的最好案例，税收貢獻已經連續6年翻番。每個區縣都要學會“無中生有”，全面強化產業鏈招商。
三要用好以商引商法。金盃銀盃不如投資者口碑，企業家説我們湖州好才是真的好。剛才有企業家也發了言，認為我們的投資環境、營商環境都很好。像天能集團跟法國道達爾共同投資帥福得新能源項目，就是以商引商的典型案例。
第四，狀態要沸騰。良好的精神狀態是做好一切工作的重要前提。目前，我們招商引資已經進入“白刃戰”，一定要用非我莫屬的氣概去搶項目。各級高新區、開發區要形成強大的攻勢，尤其是南太湖新區要當好主力軍、展現大作為。
四、要論功行賞，以項目論英雄、以業績論英雄
能夠打開項目攻堅、招商引才局面的幹部，就是我們眼中助推新一輪發展的能人和功臣。今後，從招商軍團中產生的、從廣大幹部中產生的、從朋友圈中產生的招商能手、服務能手，要進行高規格的表彰，給面子、給票子、給帽子、給牌子，給予高看一眼、厚愛三分。對業績顯著的幹部要予以旗幟鮮明地重用，該嘉獎的嘉獎、該提拔的提拔、該破格的破格;對安排的2億元獎勵資金，一定要一諾千金、兑現到位;對招商引才實績突出的區縣，綜合考核給予額外加分。同志們，今天是我成為湖州人的第100天。這100天裏，大部分時間，我們一手抓疫情防控、一手抓復工復產，雖然工作強度很大，但我心情一直非常愉悦。湖州真是個好地方，這裏的幹部有工作激情、有火熱狀態，所以我也被大家燃燒了。
在這綠水青山間，我把自己的思想、行動都跟這塊土地，跟這裏的306萬人民連在了一起，期待着她的某些變化，醖釀着她的某些變化，推動着她的某些變化，我覺得這是人生中非常愉悦的一種狀態。在我們推出“湖九條”的這個時刻，我特別想跟大家説的是：金戈鐵馬乾項目，不破樓蘭終不還。我們要以項目大攻堅、招商大突破的紮實成效，為湖州高質量趕超發展作出新的更大貢獻。我相信，在長三角的27座城市當中，湖州一定能成為最黑的那匹黑馬、最熱的那塊熱土!
