招商引資“優化營商環境”講話稿
招商引資“優化營商環境”講話稿
“無私”是工作的標準、“底線”是堅守的原則、“服務”是幹部的職責、“有為”是最終的目標。什麼是錯?什麼樣的錯可容錯糾錯，這是一個標準把握的問題下面是本站為大家整理的招商引資“優化營商環境”講話稿資料，提供參考，歡迎你的閲讀。
同志們：
優化營商環境是招商引資的基礎和前提，沒有營商環境的持續優化，招商引資就很難見成效。下面，我就從如何理解和把握市紀委監委出台的助力招商引資八條措施，結合大家所關心的實際問題，給大家做一個解答，八條措施綜合起來，主要就是要把握好三種關係。
一、把握好“錯”與“為”的關係
什麼是錯?什麼樣的錯可容錯糾錯，這是一個標準把握的問題。現在很多同志感歎“為官不易”。易與不易，這是理解的問題，為官也應該不易，權利和責任一定是對等的。現在從嚴治黨只能是越來越嚴。怎麼把握既幹事、又不出事，最基本、最硬的標準就是“無私”。只要是為了工作需要，不是為了個人私利，大家都不要擔心。市紀委監委出台的八條措施裏，其中提到鼓勵支持地方黨委、政府從接待、差旅、獎勵、補助等方面給予招商引資專項政策。接待、差旅、補助等這些都是小問題，大家沒必要在這方面糾結。
如：招待問題。市裏招商引資關於接待過去也有個專門的辦法，不是不讓接待，是不讓藉機搞大吃大喝，不能借着招商之名無原則接待。今天全縣各級的領導都在，為了招商，誰招待誰吃幾次飯，我們縣哪個幹部為此被問責過?有的同志擔心縣紀委不問，又代表不了上級紀委，尤其怕巡視，去年自治區黨委對我們的巡視，凡是查出違反中央八項規定要求我們追責的，有一件是因為招商而被問責的嗎?別把精力放在這上面，要看結果，最重要的是能不能招來，來了能不能順利落地，我們除了拼優惠政策外，很重要一個方面是拼服務。
企業來了，需要遇到立項、規劃、土地、環保等審批的一系列問題。我們到企業走訪，有的企業提出過能否邊幹邊批，這是最大的難題。部門有部門的法規，現實有現實的問題，發展有發展的急需，理想和現實之間一定會有差距，如果確實是企業所需，不承諾企業就不來了，不批就可能耽誤項目落地了，縣裏如果有專項政策，紀委首先要執行。
市紀委要求縣紀委要精準把握“敢為”與“亂為”、“主觀”與“客觀”的界限，我們會劃定容錯免責界限，將無心與有意，失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私區分開來，依紀依法大膽容錯減責免責。但需要提醒大家，前提是不能“亂為”，“容錯免責”不是“紀律鬆綁”和“法外施恩”。
今年縣紀委查處的案件裏也出現過這樣的事情，過去縣裏為了招商引資，出台過人防建設費減免的規定，但有的幹部不按縣裏的優惠政策來，任意亂為，給縣裏造成了重大損失，被自治區巡視移交了線索，紀委審查調查後移交了司法機關。還有的項目，不提前研究好“怎麼幹”，事後研究“怎麼辦”，去滅火，這是主觀還是客觀?是失誤還是失職?所以説，什麼是“錯”?不要混淆概念，只要為了發展，為了招商，無私就無錯，可以大膽去幹，紀檢監察機關首先要擔當，不能讓人流汗又流淚。
什麼是“為”，反過來講，不幹才是最大的錯，現在最大的問題是不作為了。八條措施中的第一條就是要求我們要強化監督，糾正落實中的形式主義、官僚主義，整治不作為。不作為沒有一個明確的界定標準，我想第一是看你努力幹了沒有，這是態度;
二是看你幹成了沒有，這是能力。這個“為”是為誰而“為”，大家要清楚，是為我們自己的飯碗而為。市紀委提出鼓勵有關部門採用多種方式幫助企業爭取政策、項目和資金，換個角度講，這是給我們自己去爭取項目去了。有的領導和我講，想讓有的部門去上級爭取項目資金不去了;有的項目來了，分管領導召集開個協調會，協調不了了。怎麼解決這些問題?前些天張書記讓我牽頭研究優化營商環境的評價辦法，我們反覆徵求各方意見，出台了二十四條措施。
把你幹不幹、對你滿意不滿意的評判權交給誰?就交給你的服務對象。這個辦法縣委常委會已通過，如果XX真正把這二十四條落實好，投資的“軟環境”就好了，不用多，抓好落實就行了。中央的八項規定就八條，就XXX餘字，就能深刻地改變中國的黨風政風。“硬條件”裏面沒涉及，比如道路、排污、園區建設、包括税費減免返還等，那是縣裏主觀想為而客觀上無能力為的問題。無能力為的，可以有計劃地量力而為，有能力為的，必須無條件的盡力而為，“錯”與“為”的關係就是，無為就有錯，有為就無錯。
二、把握好“放”與“活”的關係
“放管服”改革工作是優化營商環境的一個窗口，改革的一個關鍵就是“放”，這也是優化營商環境的一個重要環節。當初在研究設計改革方案時，我的想法是要解決好能幹而不想幹的問題，而不是想幹而不能幹的問題，也就是既要解決思想，更要實事求是，不能不顧實際搞一刀切。改革前要“反覆商量”，方案確定後，落實中不能“重複商量”。現在看，取得了大多數部門的支持，但還有不盡如人意之處。我前些天利用一下午時間搞了一次“體驗式”督查，有的部門還是“前店後廠”，有的櫃枱空無一人，有的一問三不知。
我們提出“三集中、三到位”，集中進駐大廳辦公是形式，關鍵是要服務到位，形式是為內容服務的，否則就是形式主義。我們反對形式主義，領導是個火車頭，但各部門還在自己的軌道上跑車，客觀上還並不了軌，“多規合一”在現有體制下還做不到，部門之間的規與規、規與法還存在着縫隙，規劃方法、技術標準、規劃期限和範圍還存在很大差異，這不能怪地方部門，改革應該是自上而下的，而不是自下而上的，現在這種大氣候還沒有完全形成，所以推進“放管服”改革既要解放思想，更要實事求是。實事求是就是“活”，不是不顧實際搞改革。
上級沒放的要求縣級部門放，也沒要求大家這樣做，不用進大廳的非得迫於壓力進大廳，設個窗口一年也辦不了幾件事，這不是形式主義嗎?事少的讓他們回去，可設個綜合窗口，放權不是放手，管活不是管死。另外，優化營商環境不是在政務服務大廳就設置一個窗口而已，更多的功夫要下在“窗外”。政務服務局還要進一步實現從“店小二”向“外賣小哥兒”的轉變，只要你能來，剩下的都是我來辦，這才是把改革搞“活”。現在，政務服務局又在重新梳理各部門的職能職責，請各部門和鄉鎮給予支持和配合，改到什麼程度，就是我開始説的，解決好能幹而不想幹的問題，而不是想幹而不能幹的問題。
三、把握好“無微不至”與“無微不治”的關係
這是兩個詞，兩個意思，第一個“無微不至”是關心關愛。一是要切實做到關愛黨員幹部，理直氣壯為幹事者撐腰。做為紀檢監察機關，我們將準確處理涉及招商引資和涉企服務的舉報、控告，對明顯的惡意舉報，直接予以了結，不進行初核和函詢，這個市紀委出台的第三條裏規定的很明確。
個別人想用八分錢一張郵票、一個電話就隨便泄私憤，我們不能給這種歪風斜氣提供生存的空間。對於真正幹事創業的幹部，紀委監委會認真甄別涉及幹部和涉企服務的來訪、來信，尤其是一些匿名的、重複的信訪件，判斷是惡意舉報的，我們就直接了結了。對多次惡意舉報的，如果一經查實，將對誣告陷害者嚴厲打擊、絕不姑息。
二是要無微不至地關心關愛企業，構建新型的“親”、“清”關係。“親”是要求，是份內職責，不能楚河漢界，不相往來。縣紀委也開展了和企業的“雙走近”活動，我們也將按市紀委要求，開展班子成員常態化包聯活動。保護企業合法權益，維護企業生產經營秩序也是紀委的職責，人家拿着血汗錢來投資，因為我們的原因讓人家虧到這，我們還講良心嗎?
“清”是不能違法亂紀。這是交往的紅線和底線，這個紅線和底線我想基本的有兩條標準，一是不能給國家造成損失;二是不能侵犯羣眾利益。過去查處的職務犯罪案件凡是與企業交往倒下的，都是給國家造成了損失，沒有一個是因為招商吃幾頓飯、為了招商而審批簽字倒下的。企業如果行不法行為，我們肯定不能支持，更不能參與，還要堅決制止，這是大是大非的問題，就是最基本的“清”。
第二個“無微不治”就是自治區現在正開展基層“微腐敗”的治理，這個“治”是治理的治。第四條要求要強化對審批、規劃、監管、執法、資金等權力集中領域和部門的監督，凡是涉企的事無小事，對吃、拿、卡、要等涉企違法行為做到查辦態度“零容忍”、查辦速度“零延遲”、舉報線索“零存量”。什麼情況下才不會被追責?就是幹好自己的事，管好自己的人。
這裏，我想再特別強調一下，因為優化營商環境涉及到的都是審批、規劃、執法、資金等權力集中的領域和部門，無論是過去還是現在，發展是硬道理，堅守底線也是硬道理，越是權力集中的地方越是最危險的地方，大家要對權力有所敬畏，權力是一種責任，而不是一種工具，問心無愧才是最舒服的枕頭。這八條不難理解，把握好四句話八個字就行了，這四句話就是：“無私”是工作的標準、“底線”是堅守的原則、“服務”是幹部的職責、“有為”是最終的目標。
