2021區委經濟工作會議上的講話稿範文

同志們：

新年伊始，特區黨委、政府研究決定，召開區委經濟工作會議。主要目的和任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆五中全會，以及省、市全會精神，全面貫徹落實中央、省委經濟工作會議和市委經濟工作會議暨產業轉型升級示範區建設啟動大會精神，總結2020年經濟工作，分析全區當前經濟形勢，安排部署2021年經濟工作。

剛才，有關區直部門、鄉鎮、園區、X經濟開發區和X家企業分別作了發言，對做好今年的工作談了打算、思路和辦法，都很實在、很具體，希望大家在新的一年要一步一個腳印抓好落實、抓出成效。等會，裕謙區長還要對如何抓好今年的經濟工作進行全面細緻的安排部署。下面，我先講三點意見。

一、科學研判形勢，牢牢把握經濟工作的主動權

剛剛過去的2020年，是全區經濟發展史上極不平凡、極不容易的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對貴州工作的重要指示批示精神和中央、省委、市委的決策部署，大力弘揚“創新開放、奉獻擔當”的新時代×精神，克服了重重困難，經受了種種挑戰，頂住了各方壓力，多線作戰、多點發力，有效推動全區經濟社會持續健康發展，為脱貧攻堅取得全勝、全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官打下了決定性基礎。一是經濟發展穩中有進。預計，全年地區生產總值完成X億元，同比增長X%；規模以上工業增加值增長X%；社會消費品零售總額增長X%；城鎮、農村居民人均可支配收入分別突破X萬元、X萬元大關，達X元、X元，同比分別增長X%、X%。產業結構不斷優化。二是“三大攻堅戰”連戰連捷。脱貧攻堅“減貧摘帽”如期實現，“兩個清零”基本完成；重大風險總體可控；中央、省環保督察及“回頭看”反饋問題基本整改到位，X河全面消除劣V類水質，生態環境質量持續提升。三是民生福祉持續改善。“防風險保安全迎大慶”任務圓滿完成，鄉村振興全面實施，義務教育“大班額”基本消除、“掃黑除惡”專項鬥爭成效顯著，人民羣眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。四是發展活力明顯增強。行政機關、事業單位等機構改革全面完成，“三變”改革、“醫共體”建設、城鄉水務一體化等改革深入推進，成功引進貴州特盈有機玻璃有限公司、貴州太平洋紡織有限公司等企業，新增招商引資實際到位資金X億元，全區經濟社會發展的動力更足、活力更強。五是幹部激情持續高漲。通過脱貧攻堅的連戰連捷、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣大黨員幹部思想得到了洗禮、能力得到了提升，幹事創業的激情持續高漲，為全面建成小康社會和“十三五”規劃收官蓄積了新勢能。成績來之不易，必須倍加珍惜。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導和省、市各級各部門關心支持的結果，是駐區各企業、區直各單位、各鄉（鎮、街道）和社會各界積極參與、廣泛支持的結果，是全區各級幹部羣眾奮力拼搏、苦幹實幹的結果。在此，我謹代表特區黨委、人大、政府、政協，向付出辛勤勞動和關心支持X經濟社會發展的廣大幹部羣眾、企業家和各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在取得成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。主要表現在：一是從高質量發展的要求來看，經濟下行壓力持續加大，支柱性產業和企業少，中小微企業融資難融資貴問題突出，傳統產業改造升級步伐緩慢，新興產業規模偏小，新舊動能轉換接續不上，轉型升級的任務十分繁重，保持經濟平穩較快增長的任務十分艱鉅；二是長效脱貧基礎還不夠穩固，民生保障還有不少短板和弱項，相對貧困問題仍待解決；三是從防範化解風險的任務來看，政府性債務償債壓力、安全生產、自然災害防控、社會治理等各方面風險防範形勢依然嚴峻。這些問題，既有短期的，也有長期的，既有周期性的，也有結構性的，需要我們保持決心和韌勁，針對性地解決。

面對困難和壓力，我們既要有戰勝困難、頂住壓力的信心，更要有迎難而上、攻堅克難的勇氣。當前，我區經濟發展在困難多、壓力大的情況下，也面臨着很多難得的機遇和利好。一是國家經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，仍處於重大戰略機遇期，中央深入實施新一輪西部大開發等國家戰略的同時，明確繼續實施積極的財政政策、穩健的貨幣政策，對地方一般性轉移支付增長將明顯高於中央本級收入和支出增長，並賦予省級政府更大用地自主權，為我們爭取支持帶來了更多利好，特別是新一輪的西部大開發力度空前加大，中央釋放出巨大紅利，既有政策方面的，又有資金的，我們要看到這些機遇和有利條件。二是省、市堅持把打好“三大攻堅戰”、實施“三大戰略行動”作為主要任務，必將在脱貧攻堅、民生、環保、十二大農業特色優勢產業、十大千億級工業產業、煤礦技改、新型城鎮化、鄉村振興、服務業創新發展十大工程等方面加大支出傾斜，特別是隨着六盤水作為國家第二批產業轉型升級示範區建設，必將在投資、創新、產業、土地、金融、新型城鎮化、鄉村振興等方面獲得上級更多政策支持。2021年，全省將實施老舊小區的改造X萬户、棚户區改造X萬户、建成城鎮保障性安居工程X萬套，我們要從省、市的工作重心中找到推動高質量發展的政策和機遇。三是通過近些年的發展，全區經濟發展穩的基礎在鞏固，進的動能在增強，特別是隨着六安城際鐵路今年即將建成通車，X將迎來高鐵時代，加之納六晴高速、六安高速、頭塘水庫等重大項目的推進，X又將迎來一個發展的高峯期。只要我們辯證地看待今年經濟發展面臨的形勢，始終胸懷兩個大局，堅定信心、排難而進、乘勢而上，把優勢轉化為動能，推動經濟社會高質量發展、同步全面建成小康社會、“十三五”規劃圓滿收官的目標就一定能夠如期實現。

二、聚焦重點發力，推動經濟高質量發展和社會和諧穩定

2021年，全區經濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習近平總書記對貴州工作的重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央、省委、市委經濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以改革開放為動力，堅持以供給側結構性改革為主線，堅決打贏“三大攻堅戰”，實施“三大戰略行動”，牢牢守好“三條底線”，全面做好“六穩”工作，持續深化“六區戰略”行動，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟運行在合理區間，加快塑造×特區高質量發展新優勢，確保“十四五”規劃順利開局，得到人民認可、經得起歷史檢驗。

綜合研判各方面形勢，我們提出2021年的預期目標是：地區生產總值完成X億元、增長X%；規模以上工業增加值增長X%；X萬元及以上固定資產投資增長X%；社會消費品零售總額增長X%；一般公共預算收入增長X%；金融存、貸款餘額分別增長X%、X%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長X%、X%。

實現上述目標任務，必須重點抓好以下八個方面的工作：

第一，堅定不移提高政治站位，全面貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神。X日至X日召開的省委經濟工作會議，強調要堅持“四個必須”重要原則，注意把握好“五點要求”。“四個必須”即：必須堅定不移貫徹新發展理念，必須把高質量要求貫穿各項工作全過程，必須嚴防死守各條底線，必須堅持問題導向目標導向結果導向；“五點要求”即：堅持新發展理念，強化系統論思維，樹立過緊日子思想，增強防風險意識，保持激情幹事勁頭。X日召開的市委經濟工作會議暨產業轉型升級示範區建設啟動大會，明確要求必須牢牢把握“五個方面的原則”。即：必須牢牢把握穩中求進工作總基調，必須堅定不移貫徹落實新發展理念，必須把高質量貫穿各項工作全過程，必須堅定堅決地嚴防死守各條底線，必須堅決落實問題目標結果三導向。中央、省委、市委經濟工作會議，為我們做好2021年經濟工作明確了目標、定好了調子、指明瞭方向、提供了遵循。大家要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統一到中央、省、市對當前經濟發展形勢的分析判斷上來，統一到對中央、省、市做好今年工作的總體要求、目標任務上來，自覺把全區經濟發展放到全國、全省、全市的大局去研究、去思考、去謀劃、去推動、去落實，確保以實實在在的業績向全區人民交出滿意答卷！

第二，堅定不移加快新舊動能轉換，高質量推動產業轉型升級。深入實施“工業強區”戰略，以供給側結構性改革為主線，貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”方針，全力補齊工業短板，實現全年規模以上工業增加值增長X%、二產增加值增長X%。一要改造提升傳統產業。要立足煤，大力推進煤炭產業做大做強、轉型升級、提質增效，堅決落實省委“年產X萬噸以下煤礦必須真正停止生產和建設”的決定，加快推進新華煤礦、宏順發煤礦等礦井建設工作，確保X對生產煤礦全部實現機械化、智能化開採，力爭原煤產量達X萬噸。要做足煤，大力推動煤炭資源精深加工，加快煤層氣產業綜合開發利用和瓦斯發電，推進煤矸石、礦渣等大宗固體廢棄物綜合利用，實現“吃幹榨盡”“循環利用”。紮實做好X電廠電煤保障工作，確保全區年發電量達到X億度以上。要不唯煤，積極支持六礦瑞安水泥做大做強，確保水泥年產量達X萬噸以上；大力推進光伏發電、垃圾焚燒發電、鋰礦開採、有機玻璃、包芯紗等項目建設，積極支持X工礦、金指紋、葵花葯業等企業加快發展，儘快形成多點支撐、多極發展的產業格局。二要加快發展新興產業。要加快生物醫藥、電子信息、康養等產業發展，着力培育特色食品、特色輕工等中小微企業，積極培育新產業新業態新模式，大力推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。深入推進大數據與實體經濟深度融合，加快推動XG網絡建設和商用進程，積極推進智慧城市建設。三要大力發展民營經濟。全面落實優化營商環境條例和黨中央、國務院關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展X條意見，深入實施支持民營經濟“六大行動”和縣級領導聯繫服務企業制度，下大力氣整治吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等現象，着力營造更加公平的市場環境、政策環境、法治環境。全面落實減税降費政策，着力幫助企業解決用工、用地、融資等突出問題，積極構建親清政商關係。四要強化園區支撐作用。X經濟開發區、木崗園區、路喜園區、巖腳園區要精準定位，拿出責任任務清單，加大招商引資力度，着力引進一批重大產業項目、扶持壯大一批骨幹納税企業、催生一批成長性好的中小微企業，使工業園區真正成為推動全區經濟發展的重要引擎。

第三，堅定不移推進農村產業革命，加快實現傳統農業向現代農業邁進。深入實施“農業穩區”戰略，牢牢把握農村產業革命“八要素”和“六個轉變”要求，縱深推進農村產業結構調整，實現一產增加值增長X%。一要聚焦優勢產業提增量。要以×畝以上壩區為重點加快農村產業結構調整，堅持由在職縣級黨政領導牽頭，強力推動獼猴桃、茶葉、刺梨、百香果、涼都跑山豬等十大主導產業發展，不斷做大增量，確保全年新增農業特色產業X萬畝以上。當前，重點要抓好四項工作：一是要重點抓好木崗獼猴桃基地建設創新試點項目，帶動龍河、新窯等鄉鎮擴大獼猴桃種植面積；二是要重點抓好新建刺梨基地X萬畝；三是要重點抓好牂牁江生態修復，新增百香果種植X畝、芒果種植X畝；四是要重點抓好蔬菜“三大工程”，加快推進農村“千家萬户小康菜園”建設。二要聚焦提質增效優存量。要圍繞茶葉、刺梨、獼猴桃、食用菌、中藥材等存量產業，紮實做好施肥、鋤草、剪枝、防蟲、防寒、補植補種等工作，進一步提升產業實效。要按照“提生豬、增牛羊、擴家禽、養特色”的思路，加快發展生態畜牧業和生態漁業，形成相對集中的規模化養殖基地。三要聚焦引領帶動強龍頭。要以“三變”改革為紐帶，大力推廣“公司+合作社+農户”模式，圍繞“大產業頂天立地、小產業鋪天蓋地”的總目標，積極扶持區內農業龍頭企業發展，着力培育和新引進一批帶動能力強的龍頭企業，提高農業生產組織化程度，逐步改變“户自為戰、單打獨鬥”的農業經營模式。區級平台公司要積極投身轉型興辦農業實體、參與農產品精深加工和流通體系建設，加大農產品品牌整合和營銷力度，推動一產接二連三。同時，要強化技術培訓和科技服務，提高農民素質和農業科技水平。

第四，着力擴大有效需求，加快推動經濟持續健康發展。當前，對於我區來講，要保持經濟持續穩定增長，最重要的手段還是必須要下大力氣擴大有效投資、拉動消費需求。一要千方百計擴大有效投資。今天的投資就是明天的增長，今天的投資就是明天的供給。因此，要圍繞“七大產業板塊”積極謀劃一批管長遠、增後勁、補短板、惠民生的重大項目，積極做好納六晴高速、六安高速等重大項目的服務保障工作，加快推進人民醫院、婦幼保健院、中醫院、頭塘水庫等重大項目建設，確保全年X個省、市重大工程重點項目順利實施，完成投資X億元以上。二要千方百計挖掘消費潛力。要加快培育一批金融投資、信息諮詢、文化創意、教育培訓、交通通訊、電子商務等現代服務業，滿足居民多樣化、個性化消費需求。要按照穩房價、穩地價、穩預期要求，支持房地產項目加快建設，促進房地產市場平穩健康發展。三要千方百計促進旅遊消費。要深入實施“旅遊興區”“文化活區”戰略，加快旅遊基礎設施和配套功能建設，力爭建成郎岱山地旅遊扶貧度假區、開工建設阿志河生態旅遊扶貧度假區，大力推進温泉療養、康養旅遊、户外運動等現有旅遊產品質量提升，不斷豐富旅遊業態，辦好各類鄉村旅遊節慶活動，加強旅遊宣傳推介，提升“中國涼都·畫廊X”知名度和美譽度，以旅遊業為龍頭帶動三產增加值增長X%。

第五，全面實施鄉村振興戰略，加快城鄉協調發展。要堅持“城鎮靚區”戰略和鄉村振興戰略同步推進，統籌城鄉協調發展。一要着力提高城市承載力。要加快推進中心城區X個老舊小區改造和“六網會戰”，不斷健全完善城區基礎設施和公共服務設施，提升城市綜合承載能力和服務功能。要全力做好高鐵×南站建設服務保障，確保今年建成使用。要深入實施城市管理“兩提一樹”專項提升行動，推進智慧城管信息平台建設，提高城市管理現代化水平。二要着力打造特色小城鎮。要堅持以城帶鄉、城鄉融合，重點圍繞落別、巖腳、牂牁、郎岱等節點城鎮建設一批旅遊、康養、體育、温泉有機融合的特色小鎮。要完善木崗、龍河棚户區改造配套設施建設，大力支持其他鄉鎮結合自身實際打造特色功能，提升城鎮吸引力。三要着力推進鄉村振興。全面落實五級書記抓鄉村振興戰略的責任要求，認真總結運用脱貧攻堅經驗，健全指揮體系，深入落實省、市鄉村振興戰略實施意見和實績考核辦法，有序推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。要繼續開展農村廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村莊清潔“四個專項行動”，紮實推進農村人居環境整治三年行動，持續改善農村居住環境。積極推廣落別鄉新寨村“五共三治”經驗做法，探索推行鄉村治理信用積分機制，大力整治農村濫辦亂辦酒席、不贍養老人、垃圾亂丟亂放等不文明行為，構建共建共治共享鄉村治理新格局。

第六，堅定不移推進改革創新，不斷激發發展內生動力。堅持以改革激活內生動力，以開放引進外部活力，着力破解發展難題。一要深化經濟領域改革。跟進抓好中央、省、市改革任務落地落實，深入推進“放管服”改革、投融資體制改革，深化“醫共體”、城鄉水務一體化、城鄉垃圾收運和處置一體化等改革，認真落實土地計劃管理方式改革，讓各類市場主體充分釋放活力。二要擴大對外開放水平。積極參加酒博會、數博會、生態文明X國際論壇等重大活動，主動加強與大連、中科大對口支援合作，深化產業、教育、醫療等領域交流。深入實施“百企引進”，圍繞X重點產業和七大產業板塊，積極引導X籍企業家回鄉創業，鼓勵區內客商發揮資源和人脈優勢參與招商，特區“四大班子”主要領導每季度至少帶隊外出招商X次，堅持領導招商、以商招商、專業招商、精準招商，着力引進一批能落地、快發展的大項目、好項目，實現招商引資到位資金X億元以上。春節前，特區分管領導要召開一次返鄉農民工座談會，通報家鄉變化發展情況，聽聽他們對X發展的意見建議。同時，要再選任一批駐外招商局長，切實加大招商引資的力度。

第七，堅定不移織密民生保障網，提升人民羣眾獲得感幸福感。堅持以人民為中心的發展思想，切實解決好人民羣眾最關心最直接最現實的利益問題，讓美好生活有温度、惠民答卷有厚度。堅持就業優先政策，突出抓好高校畢業生、下崗失業人員、農民工、易地扶貧搬遷羣眾、退役軍人等重點羣體、困難羣體就業工作，確保“零就業”家庭動態清零，全年新增就業×萬人。加強基本民生保障，紮實辦好“十件民生實事”，着力提高教育、醫療、醫保、養老、托育、文化、體育等領域公共服務能力和水平，有針對性地做好城鄉無供養老年人、孤兒、殘疾人等幫扶工作。着力保持“菜籃子”價格穩定，特別要做好豬肉、蔬菜等保供穩價工作，保障羣眾基本生活需要。

三、發揮制度優勢，全面加強黨對經濟工作的領導

堅持黨對經濟工作的集中統一領導，是中國特色社會主義制度的一大優勢。全區各級各部門和領導幹部要全面貫徹黨的十九屆五中全會和省委X屆X次全會、市委X屆X次全會精神，加強黨對經濟工作的領導，優化經濟治理方式，提高經濟發展能力，着力把方向謀全局、抓學習強本領、抓具體抓深入，為做好全年經濟工作提供根本保證。

（一）要強化責任意識。要深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在推動經濟發展中踐行初心使命。一是領導幹部要率先垂範。對重大任務、重點工作要一竿子插到底，帶頭抓、深入抓、持續抓，以身示範推動落實。二是區直部門要密切協作。牢固樹立“一盤棋”思想，既要全力抓好本行業本領域的工作任務，又要多溝通、多商量，共同推動其他領域的工作，努力營造行業協調、部門聯動的工作格局。三是鄉鎮、街道要積極主動。鄉鎮、街道是抓落實的“前沿陣地”，要把特區黨委、政府的部署要求清單化、項目化，一項一項落到實處。四是社會各界要廣泛參與。特別是廣大企業家要不斷增強“主人翁”意識，積極參與X經濟社會各項事業，在推動發展中成就“小我”和“大我”。

（二）要增強能力本領。抓經濟工作既要政治過硬，也要本領高強。一要提高政策把握能力。要加強對經濟社會發展重大理論、政策文件、實踐問題的學習研究，把上級政策學懂弄通、抓住用好。二要提高貫徹執行能力。要對標對錶中央、省、市的部署要求和“十四五”規劃任務，結合實際將目標任務細化具體化，不折不扣抓好落實。三要提高駕馭風險能力。要增強鬥爭本領，着力防範化解影響經濟社會高質量發展的風險和困難，在發現和解決具體經濟問題中把工作努力往前推。

（三）要加強作風建設。嚴明的紀律作風是事業成功的堅強保障。一要積極擔當作為。廣大幹部要把加快發展作為應盡之責，在發展大局中定好位、盡好責、履好職。組織部門要樹立“幹部到一線去，領導從一線來”的導向，引導鼓勵黨員幹部到工作一線經風雨見世面、長才幹壯筋骨。要繼續落實容錯糾錯機制，真正為擔當者擔當、為負責者負責。二要改進工作作風。要嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，下大力氣整治形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，確保中央、省委、市委和特區黨委的政令暢通、決策落實。三要強化督查問責。要強化跟蹤問效，以問責倒逼落實，對責任不履行、承諾不兑現、作風不轉變、工作不落實的，堅決從嚴從重查處，確保各項決策部署落實到位。

同志們，2021年是具有里程碑意義的一年，做好2021年的工作，我們志在必得、勢在必得。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央、省委、市委的堅強領導下，堅定信心、鼓足幹勁，攻堅克難、奮發作為，只爭朝夕、不負韶華，在X大地上書寫高質量發展新篇章，確保“十四五”規劃順利開局，不斷開創百姓富、生態美的畫廊X新未來！