在全縣“掃黃打非”工作暨新聞出版工作會議上的講話

同志們：
　　今天，縣委、縣政府召開這個“掃黃打非”工作暨新聞出版工作會議，目的是貫徹上級關於“掃黃打非”、新聞出版系列會議精神，總結去年我縣“掃黃打非”和新聞出版工作情況，部署今年的工作任務。
　　去年，我縣“掃黃打非”和新聞出版工作按照縣委、縣政府的部署，深入開展集中行動和專項治理，封堵查繳非法出版物，出版物市場秩序明顯改觀，為推動經濟社會發展作出積極的貢獻。在肯定取得成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣出版物市場侵權盜版、非法報刊傳播等問題仍然存在，這些問題要引起重視，採取有力措施，切實加以解決。剛才，吳副縣長傳達了上級會議精神，總結了去年全縣“掃黃打非”工作情況，具體部署了今年工作，各級各部門要認真抓好落實。下面，我再講三點意見：
　　一、突出重點，加大“掃黃打非”工作力度
　　各級各部門要深刻認識新形勢下做好“掃黃打非”和新聞出版工作的重要性，認真履行職責，把好關口，守好陣地，努力創造良好的社會文化環境。今年全縣“掃黃打非”的工作重點：抓好封堵查繳破壞政治安定的各類政治性出版物，掃除以青少年為主要讀者對象的恐怖、暴力、淫穢色情類出版物，打擊擾亂市場經濟秩序的侵權盜版出版物，取締干擾輿論導向的各類非法報刊，封堵妨礙羣眾生活的各類有害信息等五項工作。為此，要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，強化日常監管，開展集中行動、專項治理和明查暗訪，加強對出版物集中交易市場、學校及其周邊地區等重點部位，對印刷業主、出版物零售店攤、流動書攤、個體經營書店等重點對象，對節假日和大中國小校放假、放學期間等重點時段的監管。要加強對圖書批發場所、音像經營場所和涉外賓館飯店、車站等公共場所內出版物銷售點的監管，規範電子科技市場、電腦軟件市場、小商品集貿市場銷售出版物行為，堅決取締不法遊商，深入查處、依法取締非法報刊的採訪、編輯、出版，維護報刊發行秩序。要加強對農村集鎮、農貿市場銷售出版物店攤的管理，認真清理學校、商場、醫院周邊地區的遊商和非法攤點，努力解決影響出版物市場秩序的突出問題。
　　二、強化管理，切實做好新聞出版工作
　　今年全縣新聞出版工作總的要求是做到“一個堅持”、“兩個推進”和“二個加強”。一個堅持，就是要堅持正確政治導向。堅決防止有嚴重政治問題的出版物出現，堅決防止引起社會強烈不滿、危害社會安定的制黃、販黃案件的發生，堅決防止引起國際社會廣泛關注、侵犯知識產權的盜版事件發生。兩個推進，一是要推進新聞出版業的繁榮發展。積極培育和擴大出版物市場，結合社會主義新農村建設，重點培植農村圖書發行網點。二是要推進新聞出版的改革創新。改善宏觀管理，轉變政府職能，逐步形成黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的新聞出版管理體制和富有活力的出版生產經營機制；
重視發揮行業協會的作用，積極發展專業市場中介服務機構；
行政主管部門要支持行業協會依照法律法規和自身章程，履行市場協調、監督、服務、維權等職責。二個加強，一要加強新聞出版的管理。把工作重心轉移到依法對新聞出版活動、出版物市場和版權行為的有效監管上來，轉移到為廣大新聞出版事業單位提供高效、優質的服務上來，加強對報刊輿論導向的監管和引導，鞏固報刊治理成果，打擊侵權盜版活動。二要加強新聞出版隊伍建設。不斷增強全縣新聞出版工作者的思想政治素質和業務素質，廣泛開展調查研究，掌握社情民意和輿情動態，制定計劃，落實措施，努力提高我縣新聞出版工作水平。
　　三、加強領導，確保“掃黃打非”和新聞出版工作落到實處
　　各級各部門要從“講政治、保穩定、促發展”的高度，切實加強對“掃黃打非”工作的組織領導，形成黨委、政府統一領導，有關部門密切配合，廣大羣眾積極參與的工作機制。“掃黃”辦要充分發揮組織、協調、督查職能，宣傳、政法、公安、文體、教育、電信、工商、交通等部門要分工負責、密切配合，形成“掃黃打非”工作合力。要加大案件的查處力度，堅決打擊從事非法出版、印刷、複製、批發、零售、出租和傳播的犯罪團伙，及時查處大要案，端掉製作儲運窩點，摧毀地下發行網絡，震懾犯罪分子和非法出版活動。要把“掃黃打非”工作納入社會治安綜合治理和精神文明創建 活動的重要內容，組織動員社會各方力量，開展專項治理行動，努力淨化社會文化環境。要加強對新聞出版的管理，做到嚴格管理、疏而不漏，提高管理的覆蓋面，增強管理的針對性和實效性，切實把問題解決在萌芽之中。要加強宣傳教育，充分利用新聞媒體，調動各種宣傳力量，宣傳非法出版發行活動的社會危害，宣傳“掃黃打非”工作取得的成效。要健全完善獎勵舉報制度，鼓勵全社會支持和參與“掃黃打非”行動，舉報社會上製作、銷售、出租不健康出版物的行為。要建立完善考評獎懲制度，對工作成績突出的單位和個人予以表彰；
對非法出版活動猖獗的地方，要進行重點治理、限期整改，經過治理效果仍不明顯的，予以堅持“綜治一票否決”，並追究有關領導的責任。

同志們，開展“掃黃打非”工作、加強新聞出版管理，是繁榮發展先進文化、維護社會政治穩定、構建和諧社會的要求。各級各部門要增強政治意識、陣地意識和責任意識，強化措施，落實責任，為建設現代化綠色**創造良好的社會文化環境。