湖熟街道2021年大氣環境質量強化管控方案
湖熟街道2021年大氣環境質量強化管控方案
一、總體目標
堅持問題導向和目標導向，以控制顆粒物、臭氧等污染物為重點，圍繞產業准入、工地揚塵、道路揚塵、渣土管理、裸土整治、散裝物料堆場管理、氮氧化物、農業面源污染防治、餐飲油煙、工業污染、其他污染源等11個方面，強化管控措施，加快改善區域環境空氣質量。
二、、具體管控措施
（一）嚴格項目准入
嚴格把好項目准入關，嚴格執行國家和省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄，落實《南京市制造業新增項目禁止和限制目錄（2018版）》，轄區內嚴格限制工業塗裝、包裝印刷（使用油性油墨）、傢俱（含噴漆）、建材等高VOCS、高粉塵排放項目落户。加快淘汰治理工藝落後的VOCS排放項目。（責任單位：環保所）
（二）嚴格工地管控
各類工地高標準、全過程落實“八達標兩承諾一公示”揚塵污染管理要求，推進文明施工、綠色施工，在氣温和安全允許的條件下，工地施工時要全過程開啟全部噴淋、灑水、霧炮等降塵設備，安排專人及時清洗車身和沖洗地面，確保施工車輛潔淨出場，保持出入口通道及道路兩側各100米範圍內清潔。村莊環境整治，土地整理項目，管網（線）鋪設等小、散工程要對照工地揚塵管控標準做好灑水降塵、場地保潔、裸土覆蓋等降塵措施，文明施工。建設所、水務站、新市政建設管理辦公室、城鎮開發公司、經濟開發公司、拆遷辦及其他各相關部門，要按照管行業必須管環保，管生產建設必須管環保的要求，負責各自主管、投資、代建項目工程的揚塵污染防治工作。要嚴格工地開工驗收，建設所要牽頭組織對轄區內各施工工地開展開工驗收，並同步發放“致街道建設工地一封信”，告知工地管控要求，未達到“八達標兩承諾一公示”揚塵污染管理要求“的一律不準開工建設。要強化過程監管，動土工程開工以後，各相關部門要對轄區內工程項目開展日常巡查管控，對基礎工程施工（土石方、樁基等）、綠化管線工程施工階段工程以及落實揚塵管控措施“易反覆”的工地每日巡查不少於1次，對其他揚塵管控措施落實較好的在建重點工地，每週巡查不少於1次。（責任單位：建設所，配合單位：水務站、新市政建設管理辦公室、城鎮開發公司、經濟開發公司、拆遷辦、綜合行政檢查執法大隊、各村（社區））
（三）嚴格道路揚塵管控
湖熟、龍都、周崗三個集鎮建成區主次幹道落實長效保潔，每天落實洗掃、沖洗、灑水、霧炮等道路保潔抑塵措施，重污染天氣預警期間要不間斷洗掃、灑水。（責任單位：清管所）
各村（社區）負責做好各自區域內道路保潔、灑水，確保路面無積塵見本色，尤其是大氣熱點網格點重點管控區域要做到衞生、高效，有效控制路面積塵和揚塵。（責任單位：各村（社區））
（四）嚴格渣土管控
開展渣土棄置場、取土場、灰土拌和場專項整治。嚴禁私設各類渣土棄置場（點），嚴格各類渣土棄置場（含土地整理、土方回填等臨時棄土點）、取土場、灰土拌和場審批，並同步發放“致街道建設工地一封信”，告知工地管控要求，4月底前全面關停取締轄區內未經審批及周崗長幹路市控空氣監測站、各村（社區）大氣熱點網格點重點管控區域內，各類渣土棄置場、取土場、灰土拌和場，並實施復綠。對已經審批的其他區域的渣土棄置場（含土地整理、土方回填等臨時棄土點）、取土場、灰土拌和場嚴格落實“八達標兩承諾一公示”揚塵管控措施，對達不到揚塵管控措施的渣土棄置場（含土地整理、土方回填等臨時棄土點）、取土場、灰土拌和場一律叫停整改。嚴格渣土運輸審批和管控，揚塵管控措施落實不到位的一律不予審批備案，打擊非法運輸車輛，全面治理無加蓋、帶泥上路、冒黑煙和使用不達標油品等行為，嚴控夜間渣土運輸，強化渣土運輸點線全過程管控。（責任單位：綜合行政檢查執法大隊）
（五）嚴格裸土整治
按照《南京市城市裸土覆蓋專項整治工作方案》要求，重點抓好施工區域內，市政道路、河道沿線、公共綠地等區域內，拆遷工地，臨時渣土堆場內，儲備用地，企業單位範圍內，居住區及公共綠地內，長期閒置土地及其他城市裸土等八類裸土覆蓋。根據實地情況採取覆蓋、綠化、硬化等方式，達到防塵、抑塵效果。（責任單位：綜合行政檢查執法大隊，配合單位：環保所、建設所、水務站、城鎮建設開發公司、拆遷辦、新市政辦公室、各村（社區））
（六）嚴格散裝物料堆場管控
嚴格各類砂石骨料堆場管控。嚴禁石料破碎加工，各村（社區）嚴禁隨意流轉、出租土地用於各類砂石骨料堆放。繼續開展石料加工點、砂石堆場清理整治。現有各類砂石骨料堆場嚴格落實場地硬化、堆場覆蓋、霧炮、噴淋等降塵措施。嚴格按照“兩斷三清一收回”要求，全面清理轄區內石料破碎加工點和各類揚塵管控措施落實不到位的砂石堆場，收回流轉出租的土地，並實施復綠。繼續強化碼頭揚塵管控，加強宣宇碼頭、大觀碼頭日常監管。各村（社區）對轄區內各類砂石骨料堆場每週巡查不少於3次，確保管控措施到位有效。（責任單位：各村（社區））
（七）嚴格氮氧化物管控
強化鍋爐與爐窯排放監管，深入開展違法違規使用高污染燃料排查，對已完成超低排放改造的鍋爐開展“回頭看”，確保整治成效。（責任單位：環保所）
（八）嚴格秸稈禁燒管控
強化落實夏、秋季秸稈禁燒工作，細化工作方案，任務細化到田，責任落實到人，強化駐點值守，強化網格化巡查，死看硬守，確保不發生露天焚燒秸稈現象，確保無衞星遙感火點，無省市區巡查通報火點。（責任單位：環保所、各村（社區））
（九）嚴控餐飲油煙污染
推進重點管控區域餐飲單位配套建設高標準油煙淨化裝置，推進有條件的老舊居民小區集中收集油煙並集中處置後排放。周崗長幹路市控空氣監測站核心區域嚴控新增未安裝油煙淨化設備的餐飲經營單位。開展周崗集鎮、龍都集鎮、金寶美食一條街餐飲一條街整治工作“回頭看”專項檢查，開展湖熟集鎮餐飲油煙集中整治，開展企業食堂餐飲油煙專項整治，進一步落實餐飲業經營單位、企業油煙管理主體責任，建設油煙淨化設備管理台賬，提升餐飲油煙淨化設施淨化效率。（責任單位：環保所）
嚴查無油煙淨化設備從事露天燒烤的行為。（責任單位：綜合行政檢查執法大隊）
（十）嚴格工業企業污染管控
1、深入實施VOCs全流程治理。全面推進VOCs源頭、過程及末端治理，實施重點行業涉VOCs排查整治，6月底前完成南京時恆敏感元器件有限公司VOCs治理工程、9月底前完成南京金城塑膠有限公司VOCs治理工程；開展涉VOCs重點企業“回頭看”工作。（責任單位：環保所）
2、開展核查評估。對轄區內涉VOCs排放企業進行全面梳理排查建立重點監管企業清單，重點核查涉氣企業污染防治設施運行狀況，嚴查未安裝防治設施或設施運行不正常，污染物不能穩定達標排放的企業；對重點管控區域內涉氣排放企業進行全面梳理排查，開展治理效果核查評估，形成問題清單，明確整改措施、完成時限與責任人。（責任單位：環保所，配合單位：相關村（社區））
3、落實減排措施。重污染天氣應急管控期間嚴格按照減排清單落實相關企業限停產管控要求。啟動重污染天氣預警時，第一時間書面通知應急減排企業，督促企業嚴格按清單要求落實管控措施。（責任單位：環保所，配合單位：相關村（社區））
（十一）嚴格其他污染源管控
加強對重點區域的日常巡查、檢查，嚴查臨時施工作業現場物料、裸土未覆蓋行為，嚴禁露天焚燒垃圾、枯葉等影響大氣環境質量行為及其他可能造成空氣質量下降的環境污染行為。（責任單位：污防辦，配合單位：相關村（社區）、部門）
三、組織保障
（一）強化組織領導。建立定期會商和調度機制，形成齊抓共管的整體合力。各相關部門、村（社區）要進一步細化工作方案，把各項管控措施分解到項目、任務細化到工程、責任落實到單位，強化區域聯動和部門聯動，形成管控合力。
（二）強化信息共享。着眼齊抓共管，建立信息共享機制。一方面各類在建工地、渣土棄置場（含土地整理、土方回填等臨時棄土點）、取土場、灰土拌和場等項目的開工驗收、備案等重要內容信息，及“致街道建設工地一封信”，要第一時間報街道污防辦；另一方面，各相關部門在工作巡查中發現問題要第一時間向污防辦和相關部門通報，以便及時發現問題、合力攻堅。
（三）嚴格工作要求。各村（社區）、相關部門工作人員要認真學習相關大氣管控要求，嚴格按照最高標準、最嚴要求，抓大氣管控措施的宣傳與落實，並且嚴肅工作態度，嚴守工作底線，從嚴從緊把關，對檢查中發現的新問題、易反覆的老問題，要始終堅持標準不降、措施不鬆，深入改、持續抓，確保標準不執行不放手、整改不到位不罷手。真正做到責任“零懈怠”，問題“零迴避”，整改“零拖延”。
（四）嚴肅督查考核。實行大氣問題處置通報制，嚴肅問題的解決，一方面將大氣交辦問題的辦理納入街道考核，另一方面每月對重點管控區內大氣環境質量、重點環境問題和交辦督辦問題辦理情況進行通報，同時抄報給主要領導和相關分管領導。對逾期整改不到位的問題，將視情節輕重，及時提請黨工委追責問責。
