縣政務服務辦事大廳開展延時錯時和預約服務工作方案
為加快推進“五型”政府建設，提升政府服務能力和水平，為企業和羣眾提供便捷、高效、全時段、全方位的服務。根據《江西省人民政府辦公廳關於進一步完善政務服務機制提升政務服務效能的通知》（贛府廳字〔2018〕105號）和《吉安市人民政府辦公室關於印發吉安市政務服務辦事大廳開展延時錯時和預約服務工作方案的通知》（吉府辦字〔2018〕235號）要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞打造服務型政府的要求，堅持問題導向和需求導向，不斷拓展服務渠道，優化服務作風，通過完善延時、錯時和預約服務機制，推行全天候政務服務，力求達到窗口辦事時間無“斷檔”、辦理事項無“空擋”、優質服務無“阻擋”的目標。同時，依託全省一體化政務服務平台、江西政務服務移動小程序“贛服通”及“智慧安福”手機app，推行24小時網上審批服務，全力打造“一窗”綜合受理、“一網”自助通辦的政務服務工作新格局，最大程度便民利民惠民，最大力度提升政務服務效能，為推動安福高質量跨越式發展提供有力支撐。
二、適用範圍
1.縣政務服務中心各單位（部門）窗口；
2.縣交警大隊車管所辦事大廳；
3.縣公安出入境接待大廳；
4.縣婚育全程一站式服務中心；
5.公共就業人才服務局服務大廳；
6.縣工業園區政務服務超市；
7.各鄉鎮便民服務中心。
三、時間安排
1.從2019年1月1日起在全縣政務辦事大廳實行錯時延時和預約服務；
2.雙休日延時服務時間：上午9:00至12:00，下午2:30至17:00；
3.元旦、端午、中秋、國慶、春節等傳統節日延時服務時間：上午9:00至12:00；
4.工作日錯時服務時間：中午12:00-14:30。
四、主要內容
（一）錯時服務。每個工作日中午輪流錯時作息，安排工作人員值班，為辦事羣眾提供服務。其中，國土、住房公積金、醫保、社保、公證、公交、建設銀行等窗口均不少於1名工作人員；
税務窗口不少於2人；
房管窗口不少於2人（受理窗口1人，辦理網籤業務1人）；
不動產登記中心不少於3人（受理窗口1人，開票、出證各1人）；
衞計委等綜合窗口委託1名工作人員代辦。
（二）延時服務。實行雙休日及國家法定節假日值班制，值班期間按工作日作息時間為辦事羣眾提供服務。其中，國土、住房公積金、醫保、社保、公交、進駐銀行等窗口均不少於1名及以上工作人員；
税務窗口不少於2人；
房管不少於2人（受理窗口1人，辦理網籤業務1人）；
不動產登記中心保證3人（受理窗口1人，開票、出證各1人）；
衞計委等綜合窗口委託1名工作人員代辦。
（三）預約服務。窗口工作人員約定在非工作時間內為廣大羣眾提供許可、登記等方面手續的服務，接受企業和羣眾提前24小時（預約工作日中午辦件須提前1小時）進行辦事預約。預約服務的方式：一是工作日期間電話預約（上午8：15-12：00，下午2：45-5：15）；
二是現場預約，由申請人或其代理人到相關進駐部門（單位）申請預約，預約後在約定時間辦理。
（四）自助服務。加大自助設施投入，完善政務服務大廳自助辦理設備，開設24小時自助服務區。辦税服務、交警、社保服務、公積金查詢辦理、不動產查詢、銀行等與羣眾日常生活密切相關事項要實現在政務服務大廳自助辦理，設置自助設備，真正做到便民利民惠民。
（五）在線服務。切實加大“一次不跑”“一次辦好”改革力度，繼續優化辦事流程，簡化辦事環節，優化系統功能，提升網上辦事能力，完善免費郵寄送達等配套措施，進一步拓展全流程網上辦理事項範圍，着力打造“24小時不打烊”在線服務大廳。依託江西政務服務網或政務服務微信公眾號，24小時在網上申請受理可以在網上受理的有關事項。以推進江西政務服務“贛服通”為重點，加快政務服務移動平台建設，統籌推進現有各類移動客户端及應用項目向省、市統一移動客户端遷移或整合，推動更多便民服務事項掌上辦理。
五、工作要求
1.提前制定安排表。各鄉鎮、各有關單位應於每月28日前制定下一個月《延時、錯時及預約服務人員安排表》，張貼在大廳醒目位置公示，並將電子稿報縣政務服務中心管委會郵箱。各部門專業辦事大廳、各鄉鎮便民服務中心根據窗口工作實際設置人數，以滿足羣眾服務需求為宜。
2.嚴格遵守工作紀律。延時、錯時及預約服務期間，工作人員要嚴格遵守有關工作紀律，提前到崗，熱心服務，確保工作質量和效率。窗口工作人員不允許藉故拖延、推諉提供延時、錯時和預約服務，服務窗口不得向服務對象收取任何服務費用或從服務對象獲取其他形式的報酬。
3.嚴格規範辦事程序。請各鄉鎮、各有關單位及時公佈延時、錯時及預約服務事項清單。延時、錯時及預約服務期間，對符合規定、手續齊全，能當場辦理的即辦應立即辦理；
不符合辦件條件的，應按一次性告知制要求做好解釋説明工作。雙休日和法定節假日延時和預約服務期間，對羣眾申請辦理的承諾件提供辦理服務但不計入辦理時限，事項受理按正常工作日時間計算。要建立延時、錯時、預約服務枱賬，對所有錯時、延時和預約服務的事項，進行如實登記，做到工作台賬與辦理的實事印證資料相符，資料齊備、歸檔規範。
六、保障措施
（一）強化組織領導。各鄉鎮、各有關單位要高度重視，統一思想認識，認真開展延時、錯時及預約服務工作，把開展延時、錯時及預約服務工作作為優化創新服務，轉變政府職能的重要載體。充分授權於窗口，選派業務骨幹駐崗，確保窗口延時、錯時和預約服務工作組織到位、實施到位、服務到位。
（二）統籌安排管理。各有關單位要認真安排好進駐政務服務中心人員，抓好進駐窗口值班值守工作，縣政務服務中心管委會要統籌做好後勤服務工作。各鄉鎮要統籌抓好鄉鎮便民服務中心錯時延時和預約服務工作的落實，在12月26日前制定具體實施方案報縣政務服務中心管委會。各鄉鎮、各有關單位要主動擔當作為，大力支持配合，狠抓工作落實，形成全縣上下齊心協力的良好態勢，促進錯時延時和預約服務工作順利開展。
（三）加強工作保障。依照贛府廳字〔2018〕105號和吉府辦字〔2018〕235號文件精神，對國家法定節假日、雙休日以及中午值班的窗口工作人員依法依規給與加班補助或安排輪休，已安排輪休的不予加班補助。各有關單位要結合本單位實際，做好崗位人員調休等事宜安排，調休期間應安排人員頂崗。本方案涉及到的窗口單位人員加班補助納入縣財政預算，由原單位根據實際情況發放。
（四）嚴格監督問責。各鄉鎮、各有關單位要明確責任，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓的良好局面，確保羣眾和企業在工作日中午、雙休日及法定節假日能辦事、辦成事。縣行政服務中心管委會和各相關窗口單位要進一步加強窗口管理，強化督查巡查，對工作不力、行動遲緩的窗口工作人員要及時進行追責。
