2021年天津市知識產權戰略實施工作要點
2021年，是“十四五”的開局之年，也是知識產權強國戰略綱要實施的第一年。全市知識產權工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關於知識產權工作的重要指示、重要講話精神，認真落實市委、市政府決策部署，深化知識產權領域改革，強化知識產權創造、保護和運用，提升公共服務水平，提高知識產權治理能力和治理水平，發揮知識產權引領創新驅動發展作用，促進天津經濟社會高質量發展。
一、強化頂層設計，深入實施知識產權戰略
（一）制定實施知識產權“十四五”規劃和2035年知識產權遠景目標。發揮市知識產權戰略領導小組協調職能，穩步推進實施知識產權強國戰略綱要，編制實施天津市知識產權“十四五”規劃和2035年知識產權遠景目標，加強與知識產權強國戰略綱要的有機銜接，制定年度計劃，推進有序實施。
（二）落實中央強化知識產權保護意見。推動落實我市《關於強化知識產權保護的實施意見》和《2020-2021年天津市強化知識產權保護推進計劃》，完善工作機制，加強統籌協調，強化督促指導和績效考核。
（三）推進京津冀知識產權協同發展。完善京津冀知識產權部門合作機制。加快推動京冀知識產權要素資源在津集聚。充分發揮京津冀知識產權發展聯盟和京津冀專業市場知識產權保護聯盟作用，服務京津冀企業。加強京津冀知識產權運營合作，促進知識產權運營資源高效配置。積極協調爭取國家知識產權局商標局商標巡迴評審廳落户天津。
（四）推進知識產權強區建設。推進區域知識產權工作體系建設，完善知識產權考核指標，引導區域知識產權工作發展。推進國家知識產權試點示範城區工作，打造一批知識產權優勢區域。推進知識產權特色小鎮建設工作。
（五）繼續深化濱海新區龍頭帶動作用。全面推進國家知識產權示範城區建設，加快構建知識產權運營服務體系，不斷深化知識產權體制機制改革，持續增強區域知識產權綜合能力，發揮龍頭帶動作用，為“津城”“濱城”雙城發展提供知識產權重要支撐。
二、進一步強化知識產權保護，構建知識產權保護高地
（六）強化完善知識產權地方法規。落實《天津市知識產權保護條例》，加大宣傳貫徹力度，依法實行知識產權侵權懲罰性賠償制度。配合人大適時做好《天津市專利促進與保護條例》的修訂準備工作。
（七）加強專利商標行政保護。推進落實《2020-2021年天津市強化知識產權保護推進計劃》，開展打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣產品專項行動。加強專利糾紛調解工作。強化註冊商標專用權保護，保護註冊商標權利人和消費者合法權利。高標準建成中國（天津）知識產權保護中心。
（八）加大版權保護力度。進一步健全打擊侵權盜版指導協調機制，繼續開展“劍網”“秋風”等專項行動，嚴厲打擊侵權盜版行為。加強侵權盜版鑑定機構專業化、程序規範化的建設，提升侵權盜版鑑定的公信力。建立調解、仲裁等社會治理渠道，完善多元化版權糾紛解決機制。持續推進軟件正版化工作。
（九）加強地理標誌保護工作。引導涉農產品增加地理標誌保護產品申報，提高地理標誌集體、證明商標申請註冊量。規範地理標誌使用管理，提升地理標誌涉農產品特殊品質及附加值，推進實現農民脱貧致富。
（十）加大老字號知識產權保護。開展好津門老字號認定工作，加大對老字號商標保護力度，增強市場競爭能力。推動“老字號+新媒體”宣傳，利用新媒體平台宣傳老字號優秀經營理念，挖掘歷史文化內涵，提升老字號商標品牌價值。
（十一）加強網絡版權監管。持續開展 “劍網行動”，強化分類管理，加強對院線電影、電商平台、網絡遊戲及網絡直播、自媒體、知識社區問答等新媒體的版權整治，及時查處侵權盜版行為。深入開展對大型網絡服務商的版權重點監管，夯實網絡企業主體責任。
（十二）保持對侵犯知識產權犯罪的高壓打擊態勢。強化情報導偵，合作構建、推廣知識產權類犯罪研判模型。探索新型打假戰法，夯實打假溯源、樣本數據庫等基礎建設，完善數據化預警研判體系，提升案件偵辦效率，確保權利人的合法權益得到有效保護。
（十三）充分履行審查逮捕、審查起訴、法律監督等職能。依法快速辦理侵犯知識產權類案件。適時介入刑事案件的偵查活動，為後續刑事訴訟工作打好基礎。推進知識產權檢察職能整合試點工作，形成專業化辦案優勢。
（十四）進一步加強知識產權案件審理工作。充分發揮審判職能，加大知識產權司法保護力度。發揮天津知識產權法庭的“窗口”示範作用，加快推進案件繁簡分流，深入推行“三合一”審判機制，提高知識產權司法保護整體效能。加強對非訴訟解紛方式的引導，完善知識產權糾紛多元化解決機制。
（十五）完善行政執法與刑事司法無縫銜接機制。進一步完善多元化糾紛解決機制，加強涉及知識產權民事行政訴訟監督力度，將立案監督活動與民事行政檢察公益訴訟銜接，加強刑事犯罪案件線索移送力度，提升檢察監督能力和水平，構建精準化打擊、多元化監督的多層次檢察監督體系。
（十六）加大海關知識產權保護力度。繼續強化海關知識產權保護執法，開展專項行動，淨化口岸通關環境，打造一流營商環境。開展出口企業和科技型企業培塑工作，提升企業申請海關備案和知識產權維權意識。加強執法協作，多渠道收集侵權線索素材，提升布控和打擊精準度。
三、深化企業主體培育，大力促進知識產權價值實現
（十七）培育知識產權優勢企業。深化知識產權強企工程，推進國家知識產權優勢（示範）企業、市級試點企業、區級試點企業，培育形成一批具有較強影響力的知識產權領軍企業。推進知識產權工作納入國有企業領導人員經營業績考核指標體系。推動企業貫徹《企業知識產權管理規範》國家標準。
（十八）專利導航支撐產業發展。推動高新區國家專利導航產業發展實驗區建設。圍繞和服務濱海新區產業規劃，組織實施5-10個專利導航項目，支撐產業轉型和企業創新發展。支持企業圍繞“專精特新”產品優化知識產權佈局，打造專利密集型產品。
（十九）加強版權應用體系建設。深化版權服務工作站工作，提供維權諮詢、作品登記、交流合作等服務，完善便民利民的版權公共服務體系。繼續開展版權評優工作，評選出版權資源保護、利用、開發及使用的標杆企業，助推版權產業發展。
（二十）促進知識產權運用。指導東麗區、濱海新區開展國家知識產權運營服務體系建設，重點支持獲得各級專利獎、獲得專利權質押貸款、已投保專利保險、已形成較好專利佈局並具備良好市場前景、高校院所已簽訂許可合同的專利技術實施轉化，優先支持用於防控疫情急需的應急物資專利。
（二十一）支持知識產權金融創新。支持和鼓勵企業開展專利權質押貸款，指導和幫助企業做好專利權質押登記。鼓勵保險機構開展專利保險產品創新，支持企業投保專利保險。深化濱海新區國家知識產權投融資試點城區工作，大力推進知識產權金融產品創新。
四、提升知識產權創造質量，激發創新活力
（二十二）強化知識產權質量導向。完善專利資助政策，推動企業培育高價值專利，支持企業圍繞核心產品（技術）優化知識產權佈局。組織開展2021年天津市專利獎評審表彰工作。加強對高價值核心專利的推薦和表彰。
（二十三）提升商標品牌競爭能力。強化馳名商標保護力度，推動商標品牌市場競爭能力建設。發揮示範帶動領頭羊作用，完善馳名商標保護名錄，持續增加馳名商標品牌數量。
（二十四）深化作品版權登記工作。拓展版權登記範圍，做好版權免費登記工作。進一步優化登記工作流程，完善作品登記平台功能，強化作品登記機構審查標準。力爭2021年辦理作品登記的數量明顯增長。
（二十五）推進植物新品種申報工作。加大新品種選育專項扶持力度，研究培育農作物新品種。提高新品種權保護意識，引導育種單位和育種人積極申請植物新品種權。加大新品種權執法力度，嚴厲查處植物新品種權侵權違法行為。
（二十六）進一步推動藝術創作生產。以社會主義核心價值觀為引領，圍繞全面建成小康社會、脱貧攻堅、抗擊疫情等重大主題，創作推出精品力作，推動有潛力的劇目打磨提升。
（二十七）推進高校院所知識產權工作。推動高校和科研機構實施知識產權管理規範，引導高校和科研機構加強對科研項目的專利佈局。支持高校院所已簽訂許可合同的專利技術實施轉化。提升高校知識產權信息化管理水平，進一步加強全流程知識創新和技術創新的保護。
五、完善知識產權服務體系建設，優化創新創業環境
（二十八）提高知識產權受理服務水平。對涉及防治新型冠狀病毒肺炎的專利申請，做好優先審查請求的受理和推薦。實現全部專利代辦業務一次不用跑，做好專利費用減繳備案工作。加強商標受理窗口設施環境建設，優化商標受理業務，逐步提升商標申請註冊服務水平。
（二十九）完善知識產權公共服務。完善知識產權公共服務平台，及時維護天津市專利檢索及分析系統。發揮創新與技術中心作用，開展專利信息專業化服務。
（三十）促進知識產權服務業發展。加強專利代理服務機構事中事後監管，嚴格開展專利代理行業“雙隨機、一公開”檢查，規範專利代理行業執業行為。加強專利代理師人才隊伍培養。完善天津知識產權公證服務中心建設。
六、大力弘揚知識產權文化，夯實知識產權事業基礎
（三十一）加強知識產權人才培養。完善知識產權專家智庫，聚集一批知識產權高層次人才。開展知識產權專業技術人員職稱評審，壯大企事業單位專業化知識產權人才隊伍。繼續做好我市知識產權專業人才評價工作。
（三十二）加強知識產權培訓。加強企事業單位知識產權培訓，培養知識產權實務人才。加強知識產權行政管理人員培訓，對重點企業負責人、基層執法人員開展專利、商標法律法規培訓。
（三十三）開展知識產權創新創業大賽。舉辦天津市知識產權創新創業大賽，推動重點參賽、獲獎項目實施轉化，促進大眾創業萬眾創新。
（三十四）加強知識產權文化建設。通過新聞媒體、互聯網等多種途徑，進行廣泛宣傳，集中曝光查處的重大知識產權侵權典型案件。推進青少年知識產權教育，深化中國小知識產權教育試點示範。組織開展4.26知識產權宣傳週等系列活動，舉辦知識產權新聞發佈會。開展知識產權公益系列宣傳，大力倡導和培育知識產權文化理念。
