2020年意識形態方面中央巡視組巡察反饋意見整改落實方案

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意識形態整改方案一

今年以來，XXX黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省市區委關於加強意識形態工作的精神和要求，大力加強幹部隊伍精神文明建設和意識形態建設，不斷增強隊伍的凝聚力、執行力、戰鬥力、公信力和親和力，大力提高隊伍的正規化、專業化、職業化建設水平，為圓滿完成各項中心任務提供強有力的思想保障、組織保障、能力保障和機制保障。根據《中共xx市xx區委宣傳部關於做好意識形態工作自查的通知》要求，按照《中共xx市xx區關於印發市委對xx區貫徹落實意識形態工作責任制專項督查反饋問題的整改方案》逐項開展自查，現將自查情況報告如下：

一、對市委專項督查反饋問題整改方案落實情況

(一)對組織領導不力的問題整改的落實情況。

加強組織領導，落實意識形態工作責任制。局黨組高度重視意識形態工作，領導班子履行抓意識形態工作主體責任，黨組書記是履行抓意識形態工作第一責任人。牢固樹立起抓意識形態工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念，把意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導幹部目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。建立和完善了意識形態工作領導小組，由黨組書記任組長，班子成員為副組長，各股室負責人為成員，明確意識形態工作職責，落實工作責任制。2018年上半年，局黨組召開了研究意識形態工作專題會議1次，討論並通過了局黨組2018年意識形態工作計劃。將意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容納入黨組及班子成員民主生活會和述職報告重要內容。局黨組每年對本單位開展一次意識形態工作專項督查，檢查班子履行抓意識形態工作落實情況，並在黨內進行通報，及時向區委報告意識形態領域重大情況並提出建設性意見。認真貫徹落實市委、區委關於意識形態工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確政治方向，保持政治清醒和政治定力，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，有令必行、有禁必止，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

(二)對陣地管理不嚴問題的整改落實情況。

加強意識形態陣地管理。加強思想引領認真貫徹落實黨和國家民族宗教方針政策，依法加強民族宗教事務管理。

一是將意識形態工作納入局黨組中心組學習的重要內容，及時傳達學習黨中央和上級黨委關於意識形態工作的決策部署及指示精神，狠抓十九大精神和新時代中國特色社會主義思想學習，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護中央權威，在思想上行動上同黨中央保持高度一致。結合“大學習、大討論、大調研”活動，採取黨組集體研學、領導幹部領學、黨員開展自學、深入基層宣講的方式，積極學習傳達上級精神。上半年開展集中學習6次，專題討論3次。

二是深入羣眾開展黨的十九大精神宣講工作。局黨組成員充分結合分管的業務工作，以送温暖、走訪慰問等活動為契機，深入到民族地區、宗教活動場所、結對黨支部、扶貧幫扶村等開展黨的十九大精神和十九屆二中全會、省委十一屆二次全會、市委十屆四次全會、區十一屆三次黨代會精神宣講活動。

三是積極在民區開展民族政策宣傳。結合“七五”普法和法律“七進”工作，向民區同胞宣傳黨和國家政策、法律法規，禁毒防艾等宣傳。

四是紮實開展民族團結進步教育工作。按照習近平總書記關於進一步強化民族團結，促進各民族交往交融，促進各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的重要講話精神和要求，積極開展民族政策宣傳，利用督導檢查、民族節慶活動到民族地區發放宣傳資料5000份。以我區民族團結進步示範區創建為契機，廣泛深入開展民族團結進步創建活動。通過民族團結進步創建“六進”活動為載體，強化黨的民族政策宣傳教育，加快民族地區、貧困地區發展，為推進民族團結進步事業創新發展作出貢獻，使“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也互相離不開”思想深入人心。

五是提高宗教工作法治化水平，引導宗教與社會主義社會相適應。以全面貫徹黨的宗教方針、政策，加強和改進新形勢下宗教工作，不斷提高宗教工作法治化水平。緊緊把握“支持我國宗教堅持中國化方向”這個重要任務，以加強宗教教職人員行為規範為抓手，結合“七五”普法和法律“七進”工作，加大宗教法治宣傳力度，將宗教法律法規納入普法規劃，廣泛宣傳新修訂的《宗教事務條例》;持續開展創建和諧寺觀教堂、民族團結進步、基層統戰工作示範建設等活動，在宗教界全面推進愛國主義、法律法規、宗教政策和社會主義核心價值觀的宣傳教育，促進宗教與社會主義社會相適應。

(三)對貫徹落實重大決策部署力度不夠問題的整改落實情況

堅決貫徹上級精神和要求，向以習近平同志為核心的黨中央看齊、堅決維護黨中央集中統一領導、同黨中央保持高度一致。強化上級重大決策部署學習宣傳。及時召開黨組會、黨組理論中心組學習會議等，傳達學習上級重大決策部署，並結合民宗局工作實際提出貫徹落實意見。上半年召開黨組理論中心組學習會議6次，召開黨組會7次。

(四)對未建立定期分析研判意識形態工作制度問題的整改落實情況。

堅持民族宗教工作聯席會議制度，每季度分析研判民族宗教領域意識形態工作。加強與公安、宣傳等部門聯繫，收集情報信息，及時研判形勢動態，建立完善民族宗教領域羣體性突發事件應急預案，妥善處理涉及民族宗教方面的矛盾糾紛，維護民族宗教領域和諧穩定。加強”兩會”等重點時段矛盾糾紛排查，值班力量，堅持領導在崗帶班、值班人員堅守崗位。6次深入宗教活動場所，及時收集、梳理、彙總宗教領域苗頭性、風險性、預警性情報信息。認真牽頭做好佛教場所迎春廟會及觀音會安保維穩工作。春節期間走訪困難宗教教職人員4人，送去慰問金800元。

(五)對檔案管理不規範問題的整改落實情況

針對意識形態工作檔案管理不規範問題，局黨組完善意識形態工作機制，主要領導親自部署，分管領導具體負責，落實專人具體負責意識形態工作資料的收集，按相關要求分類歸檔。

二、存在的問題和下一步工作打算

(一)存在的問題

一是理論學習的廣度和深度不夠，宣傳力度不夠。宗教工作人員和宗教活動場所對黨的宗教政策、法規的宣傳學習不深入、不廣泛，許多信教羣眾對宗教法規還不清楚，思想認識存在誤區。基層幹部對黨的宗教政策法規掌握不全面、不準確。

二是內容形勢單一，工作方法不夠創新。意識形態是一個動態的過程，受社會大環境的影響很大，在信息化時代受互聯網、微信等新媒體的影響尤其巨大，應對這方面的創新思路舉措不多。

三是宗教工作機制還不健全。“分級負責，屬地管理”的宗教工作機制沒有真正落實。鄉鎮宗教幹部責任不明、任務不清，工作沒有真正落實到搭建的平台及載體中，沒有建立起長效機制。導致他們的工作積極性不高、主動性不強，鄉、村兩級宗教信息聯絡不是十分暢通。

四是宗教場所內部管理不夠規範。教職人員的培養和資格認定工作做得少，導致教職力量薄弱，整體素質不高，缺乏法制觀念，管理能力偏低。

(二)下一步工作打算

一是加強宣傳教育。深入開展民族團結進步創建活動，進一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度，要在全體黨員幹部、宗教工作人員、信教羣眾中多形式、多渠道地開展黨的宗教政策的學習教育，使廣大信教羣眾遵紀守法，規範信教行為，廣大青少年樹立正確的人生觀，崇尚科學。

二是加強網絡建設。建立基層宗教工作網絡。建立完善區、鄉(鎮、街辦)、村(社區)三級宗教工作網絡;落實鄉村兩級宗教工作責任制。明確鄉鎮、村(社區)宗教工作職責，建立健全分級負責、屬地管理和責任追究制度;創新推進基層宗教網格化管理。

三是加強人員管理。着力建設好兩支隊伍，一是抓好宗教幹部隊伍建設。確實提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，積極探索新形勢下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善戰、敢管善管的隊伍。二是抓好宗教界代表人士隊伍建設。通過培訓和外出學習，提高他們的法制觀念、愛國感情、宗教學識、管理能力、個人修養;通過充實調整等辦法合理配備宗教活動場所負責人，確實構建好宗教團體管理班子;通過經常性談心談話，引導宗教界知名人士提高自身素養，積極發揮骨幹作用，樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規、信教羣眾基礎較好、具有較高宗教學識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。

意識形態整改方案二

為深入貫徹落實習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神，全面抓好中央第六巡視組和市委第四巡察組巡察意識形態工作責任制情況反饋意見整改落實工作，根據局黨委部署，現制定整改落實方案如下。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神，進一步提高政治站位、強化政治擔當，堅持目標導向、問題導向、成果導向，堅持即知即改、立行立改，真改實改、全面整改，以整改實際行動，確保習近平總書記關於意識形態工作的重要講話精神在我局落實落地，確保巡視發現的主要問題整改到位、取得成效。

二、整改原則

一是堅持黨的領導。始終堅持把意識形態工作作為黨的一項極端重要的工作，強化意識形態工作的主體責任、第一責任、直接責任和領導責任，紮實推進巡視整改各項工作，建設具有凝聚力和引領力的社會主義意識形態，牢牢把握意識形態工作領導權。

二是突出問題導向。以市委第四巡察組巡察發現的問題作為整重要着力點，紮實進行整改。

三是堅持標本兼治。對巡視發現的具體問題，要全面徹底加以解決。對共性問題，要舉一反三，建章立制。

四是強化守土有責。按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責原則，堅持“一盤棋”思想，細化責任分工。

三、整改任務

(一)存在問題

1、對意識形態工作的極端重要性認識不足，主體責任意識淡薄

一是履行主體責任意識不強，對意識形態領域情況定期分析研判不足;二是2016年以來民主生活會上，領導班子未將意識形態工作納入發言內容，對意識形態工作查擺不深。

2、意識形態工作責任壓力傳導不實，普遍存在形式主義問題

一是意識形態工作責任制實施細則不完善，意識形態工作壓力和責任的傳導層層遞減;二是將意識形態工作責任制落實情況納入領導班子、領導幹部目標管理的力度不夠、抓得不細;三是黨員幹部對如何有效開展意識形態工作思路不清。

(二)整改措施

一是加強全局意識形態工作季度分析研判工作，抓住意識形態領域重點敏感問題，集中進行分析研判。

二是召開民主生活會時，明確要求要將意識形態工作納入到個人發言提綱，對意識形態工作責任制落實方面的問題進行查擺整改。

三是結合我局實際制定意識形態工作責任制實施細則，着力解決實施細則流於形式和自身工作實際聯繫不緊密、不完善等問題。

四是把意識形態工作責任制落實情況作為領導班子年度考核和領導班子日常考核的重要內容。在幹部選拔考核中，全面瞭解幹部落實意識形態工作責任制情況，對落實意識形態工作責任制不深入、不到位的及時督查提醒。

四、整改要求

一是提高政治站位。切實把思想和行動統一到習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神上來，統一到中央巡視反饋意見整改落實要求上來，按照省委、市委和局黨委要求，把整改落實作為一項重要政治任務強化政治擔當，落實政治責任，勇於正視問題，端正工作態度，不迴避、不推諉、不遮掩，深刻反思、認真整改，其實增強巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

二是落實整改責任。成立我局落實意識形態工作責任制情況反饋意見整改落實工作領導小組，主要負責同志作為第一責任人，對本單位巡視整改工作負總責，對巡視整改工作要精心組織、親力親為，要一抓到底、抓出成效。

三是強化整改落實。根據巡視反饋問題和提出的意見建議，建立問題清單，建立台賬，逐項“掛賬銷號”，限期辦結。