宕昌縣2021年度國有建設用地供應計劃

宕昌縣2021年度國有建設用地供應計劃

一、計劃的目的、意義和編制依據

  為了有效實施土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，科學安排國有建設用地供應，合理配置土地資源、節約集約用地，根據《國土資源部關於印發國有建設用地供應計劃編制規範（試行）的通知》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規規定，制定本規範。

  二、指導思想和基本原則

  (一)指導思想

  以節約集約利用土地資源為準，以人口資源環境協調發展為目標，落實宕昌縣土地利用總體規劃，保障經濟社會又好又快發展。

（二）基本原則    

1、統籌城鄉和區域協調發展。正確處理和合理把握新城區、小城鎮和中心村建設之間的關係，積極推動城市空間結構調整，優化土地供應空間佈局，促進中心城市人口的有機疏解，紮實推進重點新城建設和新農村建設工作。    

2、堅持土地節約集約利用。充分認識到我國人多地少的基本國情，特別是本縣面臨的人口資源環境壓力，嚴格控制增量用地供應，進一步推動土地利用方式由低層向高層發展、由粗放低效向集約高效轉變，為構建資源節約型、環境友好型社會貢獻力量。

3、供需平衡原則。堅持總量適中、內部均衡，嚴格執行國家土地供應和房地產用地調控政策規定，合理調配各類用地供應指標，為全縣經濟又好又快的發展保障服務。   

4、有保有壓原則。充分發揮市場在土地資源配置中的基礎性作用，嚴格控制供應總量，不斷優化供應結構，有保有壓，促進產業結構調整和經濟增長方式轉變。

    三、計劃指標

（一）國有建設用地供應總量

2021年度本縣國有建設用地供應總量控制在55.3299公頃以內。

  （二）國有建設用地供應結構

2021年度本縣國有建設用地供應總量中，商服用地6.0079公頃，住宅用地6.7299公頃，公共管理與公共服務用地32.9264公頃，工礦倉儲用地5.3917公頃，交通運輸用地2.274公頃，特殊用地1公頃、水域及水利設施用地1公頃。

    四、政策導向

  落實城市空間發展戰略，構建中心城、新城、小城鎮、中心村協調發展的空間格局體系。優化空間佈局，以推動產業結構升級、加大政府住房保障力度、完善城市功能為目標，堅持有保有壓的原則，優化土地供應結構。嚴肅查處違法違規用地行為，促進土地節約集約利用。

  （一）堅持統籌城鄉和區域協調發展、計劃控制引導，統一有序、規範供應。以強化公共交通幹道來規劃引導住宅用地供應，認真落實房地產用地調控政策，重點保障城鎮居民的住房。保障性住房、中小套型普通商品房建設用地實現城市的空間均衡發展。本年度各類建設項目用地供應，必須嚴格按照《2021年度宕昌縣國有建設用地供應計劃表》確定的控制指標實施。

  （二）突出經濟發展支撐項目用地服務，充分保障招商引資、縣重點工程項目和優勢產業用地需求。工礦倉儲用地、公共管理與公共服務用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地、特殊用地均實行指導性計劃控制，根據年度用地需求保障供應。

  （三）堅持科學發展觀和節約集約用地政策，建設項目用地鼓勵利用存量，嚴格控制增量；工業用地項目提倡和推廣多層標準廠房建設。

  （四）嚴格執行土地供應方式程序。對商業、旅遊、娛樂、商品住房等經營性用地和新增工業用地，嚴格實行以招標、拍賣或者掛牌等公開出讓方式有償供地。擴大有償使用範圍，積極推進經營性基礎設施用地有償使用。其他符合國家《劃撥用地目錄》的建設項目用地，以劃撥方式供地。

  （五）嚴格按照各規劃功能定位、產業政策和主導發展方向，優先安排工業建設項目用地供應，從嚴從緊控制開發區內經營性房地產開發用地總量，防止擠佔工業項目用地指標。

五、國有建設用地供應計劃實施的保障措施

  （一）強化措施，高效服務。計劃實施中，縣縣自然資源部門要把握全面，突出重點，強化服務，保障供應，對年度重點項目用地、政策性住房用地要採取超前介入，跟蹤服務，全程保障，滿足更大項目特別是工業用地需求。

  （二）強化職責，依法供地。縣自然資源、住建、發改、財政等相關部門要認真履行工作職責，依法供地做到“早發現，早提醒，早介入，早糾正”，保證供地計劃按照相關法律法規政策有效執行。

（三）強化配合，形成合力。縣自然資源、住建、發改、財政等相關部門要互通信息、密切配合，共同組織做好建設項目用地前期準備工作，配合做好計劃實施工作。

附件：宕昌縣2021年度國有建設用地供應計劃表 

                                       宕昌縣自然資源局

              2021年xx月xx日 

宕昌縣2021年度國有建設用地供應計劃表

單位：公頃