農業綜合執法工作總結
20XX年，XX市委、市政府的正確領導下，XX省農業廳的指導支持下，認真貫徹落實中央一號文件精神，XX省農業廳部署的三大執法任務，切實履行職責，堅持依法行政，依法治農。保護了農民利益，XX市農業生產安全，促進了農業可持續發展。現將今年的工作總結如下：
一、開展執法隊伍規範化建設，健全農業行政執法體系
我局農業執法監察大隊是1999年7月經編委批准，2000年1月1日正式將種子管理站、農藥管理站、法制科合併組建的。將種子、農藥、肥料、農業環保、農產品質量安全管理執法權相對集中，實行綜合執法。2000年底，9XX縣（市）相繼成立了執法大隊。從20XX年開始，我們按照高標準、高起點，內強管理，外樹形象的工作原則，XX市開展了加強執法隊伍規範化建設活動。通過近四年的努力，XX市農業執法工作已步入法制化軌道，形成了上下配合、機構合法、隊伍健全的農業行政執法體系。10個執法大隊均實行了“五有”目標。一是有合法機構。執法大隊均由編委下文成立，XX市核定全額撥款事業編制105個。二是有高素質隊伍。通過競爭上崗、專業培訓、未位淘汰等辦法，建立了一支高效、廉潔、公正、全能型的執法隊伍。XX市現有持證上崗人員95人，其中，中專以上學歷81人，初級以上職稱54人。7XX縣（市）執法人員實行了公務員管理，2XX縣（市）正辦理過渡手續。三是有健全的制度。各執法大隊均建立了10種以上制度，形成了室外有公示，室內牆上有制度，執法人員袋內有守則，時時處處按制度辦事的良好格局。四是有執法手段。各執法大隊與農業局各兄弟科室（股、站）比，辦公室樓層是最好的，面積是最大的，辦公設備是最先進的，照相機、攝影機等辦案設備基本齊全。五是有成效。執法大隊自成立以來，XX市場檢查和案件查處，佐證了有為才有位的觀點，樹立了農業部門文明執法形象，大大提高了農業部門地位。
二、加大執法力度，XX市場秩序
XX市場的監管是農業執法工作的重點。我們緊緊圍繞如何管好、XX市場，保障農民用上放心種、放心藥、放心肥，實現“打假護農、保糧增收”目標。我們今年農資打假工作的具體做法是：
1、XX市動員部署方案。為了形成合力，突出重點，充分（）發揮農業部門牽頭作用，XX市農資打假工作，我們在年初召開了四次會議進行動員部署。2月8日，XX市農業局長會議上，下發了常農業[20XX]3號《關於開展農資打假和農產品質量安全執法工作的通知》，部署全年農資打假工作；2月18日，在全國農資打假護農專項整治工作電視電話會議上，市政府領導作了專題動員講話；3月6日，我們聯合工商、質監、XX市農資供應工作會議，再次進行強調；5月9日，我們在聯合工商、質監兩部門召開的農藥、硼肥專項整治工作會議上，又作了具體的部署。由於廣泛宣傳，層層發動，統一部署，XX市農資打假工作有組織、有領導、有方案、有力度。
2、開展專項整治行動。根據農資打假方案，我們分時段對重點農資產品開展了四次專項整治行動。2月—3月，開展了棉花種子專項整治行動。XX市銷售的41個棉花品種進行了審查，對16XX省引種批覆和審定的品種進行了查處，對假湘雜棉3號f1種子進行公告和追繳，有效地抑制了品種多、亂、雜、假的現象。3月—5月，開展了雜交水稻種子專項整治行動。重點查是否審定，是否有純度鑑定報告，標籤是否合格。有效地防止了假劣種子下田。4月，開展西瓜種子專項檢查，XX市造成的相關糾紛。5月—9月，與工商、質監部門聯合開展農藥、硼肥專項整治。特別是硼肥，XX市普查登記品種23個，抽樣送檢21個，合格僅5個，並對不合格產品在常德日報公告，XX市場的現狀，XX市場準入制度。
3、嚴肅查處農資案件。各執法大隊根據登記的農資經營户檔案，採取執法人員分片管理，設立鄉鎮信息員方法，XX市場檢查力度，對違法違規行為查處，突破內部保護、實行公正、公平、公開執法。XX市累計查處案件458起。其中，立案314起，簡易程序處罰144起。累計結案441起，結案率96.3%。抽檢種子、農藥、肥料樣品319個。沒收假劣農藥16387公斤，假劣和未經審定種子7680公斤，肥料22910.1公斤。搗毀製假窩點10個，移送公安製售假種子案2起。其中，市局一起，安鄉一起。犯罪嫌疑人2人。保護了農民利益，打擊了違法行為，XX市場秩序。
4、建立信息反饋制度。對農資打假工作進展情況，XX市建立週上報制度。每週，XX縣（市）農資打假工作是哪位領導帶隊，檢查多少經營門店，發現多少違法違規產品，立幾起案件，XX市隊，共上報材料12次，XX市進展和動態，XX市農資打假工作平衡發展。
5、積極協調處理農資糾紛。執法大隊在查辦案件同時，積極轉變觀念，受理農民投訴，加強對農民服務。XX市規範了涉農產品質量糾紛處理機制。嚴格堅持屬地管理原則，建立鑑定專家庫，XX市今年因油菜缺硼導致減產，水稻稻瘟病、稻曲病及純度導致減產，施肥導致減產等事故進行了及時、準確協調處理。XX市累計處理涉農糾紛150起，經執法大隊調解，為農民直接挽回經濟損失221.9萬元。保護了農民利益，維護了農村社會穩定。
三、建立長效監管機制，繼續推進毒鼠強專項整治
今年，XX市毒鼠強專項整治工作按照國家、省的統一部署，在鞏固20XX年專項整治成果基礎上，堅持領導力度不減，工作專班不撤，檢查督辦常抓不懈的原則，以宣傳發動為基礎，XX市場為重點，加大清繳力度，繼續深入開展毒鼠強專項整治工作。
1、發揮牽頭作用，部署專項整治工作方案。為了繼續推進毒鼠強專項整治工作，我們於2月6日、2月18日、5月9日召開的農資打假相關會議上，對毒鼠強整治工作也進行了相應安排部署。6月9日，XX市農業局長、大隊長會議上，專題下發了《XX市繼續推進毒鼠強專項整治工作實施方案》，進一步明確了指導思想和工作目標，提出五項工作任務。10月11日，轉發了農業部《關於繼續推進毒鼠強專項整治工作的緊急通知》，並對工商、公安、環保、質監、衞生等成員單位下發了督查方案。保障了該項工作正常開展。
2、XX市場排查，徹底清繳毒鼠強。農業、工商、質監、公安、城管等部門按照職責分工，加大了對毒鼠強等違禁殺鼠劑的清查收繳力度，其中，農業部門發揮牽頭作用，共出動執法人員3800人次，深入城鄉檢查經營門店5270家。XX市共收繳及定點經營單位置換毒鼠強等違禁殺鼠劑8.5公斤，基本肅清毒鼠強危害。至目前 止，XX市未發生一起投毒中毒事件。
3、加強對定點經營單位管理，建立殺鼠劑新型銷售網絡。XX市今年核發危險化學品經營許可證（殺鼠劑）37家。至目前為止，XX市共有213家，基本做到了一鄉一點。各定點經營單位做到了店內亮證經營，張貼農業與安監部門印製的《殺鼠劑經營守則》，店外掛牌經營。同時，督促經營單位規範進貨渠道，XX省、市、縣、鄉一站式統一供貨，保證了殺鼠劑產品的規範性。同時，監督各經營網點建立經營台賬，基本做到了進貨來源清楚，銷售去向明確，XX市規範化的新型殺鼠劑銷售網絡已經形成。通過對“一户一承諾、一户一通知”簽訂工作的補火，強調地方政府及職能部門職責，XX市殺鼠劑長效監管機制已經建立。
四、拓展執法領域，開展環境保護與農產品質量安全管理執法
《XX省農業環境保護條例》頒佈實施後，XX市農業環境產地認證、產品認定及農殘例行監測工作由農環站與農產品質量安全檢測中心負責。XX省政府部署的八件實事，XX市產地認證、產品認定工作任務基本完成。執法工作由執法大隊負責。在宣傳《條例》基礎上，拓展執法領域，主要工作是：
1、開展保護青蛙行動。鑑於捕食青蛙的嚴重現象，市隊聯合農環站、武陵區農林局及工商部門一道對城區紅旗路、青陽閣、龍港巷、XX市場開展3次執法行動，安鄉、漢壽也組織專項檢查，XX市累計收繳放生青蛙400公斤，漢壽查處了3起案件，市隊與電視台《走進法制》欄目製作了一期專題節目，收到了較好效果。（）
2、開展農業環境污染事故調查處理。今年，XX市發生農業環境污染事故24起，通過執法人員協調處理8起，賠款金額27.6萬元。
3、開展標識標籤執法工作。為了規範無公害農產品、綠色食品標識標籤，我們組織執法人員對城區家潤多、XX市農產品標識進行了執法檢查和宣傳。從檢查情況看，標籤標識相對比較規範，XX市場負責人不理解和執法人員手中資料欠缺問題。
4、加強對蔬菜區農藥經營店管理。重點管理高毒高殘留農藥。一是對蔬菜區農藥經營店開展宣傳。宣傳18種禁用農藥和19種限用農藥，並在生產基地設立宣傳牌。二是開展執法檢查。XX市政府、政協及蔬菜辦聯合，對江北城區及武陵鎮蔬菜產區的農資經營店開展專項檢查，阻止了高毒農藥用於蔬菜行為，保障了農產品質量安全。五、加強執法監督，全面提高執法質量
執法質量的高低是執法水平的直接體現。為一進一步樹立農業部門文明執法形象，提升執法地位。今年，XX縣（市）農業局具體行政行為和執法人員執法行為的規範監督上。具體作法是：
1、加強執法監督。執法監督採取三種形式。一是開展社會監督。XX市委、市政府關於優化經濟發展環境的有關規定，我局於7月10日成立了農業依法行政行風監督領導小組，XX市人大代表、市政協委員、市優化經濟發展環境監督員代表、黨代表、新聞媒體代表等12XX市農業執法行風監督員，明確了權利與義務，XX市農業執法開展社會監督。二是開展層級監督。XX縣（市）農業局的執法工作，年初制定量化目標考核指標，年終開展交叉檢查驗收，明察暗訪，實地查閲案卷，發現問題，及時糾正，實行內部層級監督。三是開展複議監督。行政複議是監督行政行為最直接的方式。我們本着公正、公開原則，及時受理行政複議申請，今年共受理6起，撤銷4起，2起正在辦理之中。並在年終評先時，凡有複議被撤銷或訴訟敗訴的，實行一票否決制度。
2、規範執法行為。規範執法行為的根本是端正執法理念，提高執法人員素質和落實過錯責任追究制度。XX市執法工作中出現的種種不規範行為，我們以常農業[20XX]29XX市農業局《關於規範農業執法行為的十一條規定》，實行政務公開，並對優化經濟發展環境向社會公開承諾八條。且嚴格執行過錯責任追究制度。今年6月，XX縣農業局亂罰款、亂執法問題，我們與優化辦一道到臨澧進行了調查核實，並對執法大隊長作出了引咎辭職的處理決定。接着於7XX市開展了封閉式整頓活動，收到了良好效果。
六、學習宣傳農業法律法規，營造農業執法良好氛圍
今年，XX市農業執法人員學習宣傳法律法規的重點是《行政許可法》和專業法規。採取的形式多種多樣，喜聞樂見。既向社會、向領導、向農民、向經營者宣傳了法律知識，又提高了執法人員自身的法律水平。具體工作是：
1、開展普法宣傳活動。一是利用3.15開展宣傳活動。安鄉、漢壽、XX縣、石門在宣傳一條街活動中，接待農民諮詢2萬人次，散發農業法律資料近10萬份。二是對《行政許可法》進行宣傳。7月1日，XX市宣傳《行政許可法》張貼標語1000條，盾牌50個，條幅30幅。三是開展送法下鄉。XX市委、市政府開展的“四送下鄉”活動，切實把農業法律送到農民手中。XX市累計開展送法下鄉活動21次，受益農民5萬人次，散發種子、農藥、肥料法規資料共計7萬份。四是利用媒體宣傳。市局製作了保護青蛙和假棉種識別專題節目兩期，在常德日報做種子專版一期，漢壽做專題電視節目5期，臨澧在電視台開闢《農業法規》專欄，安鄉利用《農業科技》小報宣傳近10次。
2、開辦培訓班。一是培訓農資經營人員。XX市共開辦培訓班9期，累計培訓農資經營人員1214人次。二是參加培訓。據統計，XX市共有5人蔘加了農業部舉辦的培訓班，所有執法人員均參加了政府法制辦及人事局組織的《行政許可法》培訓，並全部通過了考試。
3、開展崗位學法活動。開展崗位學法是提高 執法人員法律水平的重要手段。年初，市隊專門下發了學習方案。明確了學習內容，並開展執法論文評比，學習心得交流，撰寫執法文書及考試的活動。XX縣（市）執法大隊落實學習方案，均制定了固定學習制度，學習有記錄。12月份，市隊將對崗位學法活動開展驗收，此活動將作為年終評先的依據之一。
20XX年，我局農業執法工作雖然取得了一點成績，但也存在不少問題，主要是執法經費保障問題，執法行為的規範問題。20XX年，XX省農業廳的指導下，切實履行職責，狠抓執法監督，規範執法行為，全面提高執法水平，XX市農業執法工作上一個新台階。
