工會勞動保護工作總結

2018年，我區緊緊圍繞“科學發展抓預防，關愛生命重教育”的主題，堅持“培訓先行、多措並舉、建章立制、自評整改、檢查考核、分類指導、評比獎懲”的組織措施，從增強企業、職工自主防範意識着手，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”和“四個百分之百”的工作要求，通過聯合執法、專項執法、交叉檢查等方式，對危險化學品、冶金建材、消防、建築施工、特種設備等重點行業領域，進行執法檢查634家次，督導檢查147家次，發現安全隱患及問題746處，停產整頓企業7家，下達指令文書321份，並追蹤問效746處安全隱患已全部整改完畢；全區沒有發生安全生產事故，實現了“零死亡”，較好地發揮了工會維護保障勞動者合法權益的作用。

概括起來主要突出在三個方面：

一、以“安康杯”競賽活動為載體，強化企業的安全生產管理和工會勞動保護工作

首先，我們針對全區非公企業點多，面廣，企業和人員素質差異性大的特點，為了強化安全生產管理和工會勞動保護工作，在全區各系統及企事業單位工會層層建立勞動保護監督檢查委員會的基礎上，成立了“安康杯”競賽組委會或領導小組，由黨政主要領導親自掛帥，每年制定“安康杯”活動工作方案和計劃，區總工會會同區安全生產監督管理局、負責指導整個活動的組織和實施工作，針對各企業的特點，採取分類指導，開展鄉、辦、企工會職業衞生與健康指導服務機構試點工作，簽訂區域性勞動安全衞生集體合同（四章三十條開），組織開展工會勞動保護監督檢查員行動周活動，參與職業病防治工作情況調研。同時，我們根據《職工安全生產教育培訓計劃》，成立職業衞生示範企業評選工作領導小組，通過總結推廣企業安全優秀工作法，實行舉報生產安全事故和事故隱患獎勵制度等形式多樣的安全活動，為教育廣大真正掌握安全生產科學知識，提高安全生產意識，不留空檔，不留安全死角，奠定了良好的組織保障。

其次，按各參賽單位按所屬行業、職業規定要求，結合《工會勞動保護監督檢查委員會工作條例》、《工會勞動保護監督檢查員工作條例》、《工會小組勞動保護檢查員工作條例》，制定全區年度“安康杯”競賽統一考核內容（25條）（組織領導、安全管理、羣眾參與、活動成果、事故、），重點放在轄區內非公企業建會單位，特別是有毒有害及室外安裝，高空作業的非公企業建會單位，全面推行“一法三卡”的實際應用，提出了“五結合五提高”的工作目標：一是建立健全規章制度與落實安全衞生教育相結合，提高職工羣眾的安全法規意識；二是企業生產管理與班組安全管理相結合，提高全員安全防範的自覺性；三是生產設備、設施維修、保養與更新改造、達到安全衞生指標相結合，提高企業源頭安全投入的可靠性；四是企業生產發展投入與改善員工作業場所安全衞生條件相結合，提高作業安全聞聲環境；五是考核評定與表彰獎勵相結合，實行一票否定，提高企業競賽參與和全員羣查羣防的安全行為。

第三、實施目標化管理。及時整合工會勞動保護監督檢查領導成員單位，落實各個層面的安全責任，層層簽訂《安全生產目標管理責任書》；將年度安全生產控制指標進行分解，實行定量控制和考核，確保不突破控制指標。

二、編織工會勞動保護羣眾監查網，鞏固和提高“安康杯”活動成果

目前，我區278家規模以上企事業單位（製造業176、建築業17、流通服務業85），已全部納入“安康杯”競賽考核，覆蓋職工24976人；建立了勞動保護監督檢查委員會，並簽訂了勞動衞生專項集體合同（1+3集體協商合同）；298個工會小組專設勞動保護檢查員1人。推廣“一法三卡”等安全衞生知識、班組長、安檢員培訓1705人次。為充分發揮各級工會勞動保護監查網的作用，我們創建了五項工作機制：

1、案例警示教育。每季度會同安監局召開安全生產防範和部署會議，要求區直部門、鄉、辦、村、企、學校、居委、醫療、網吧、市場、公眾聚集場所及駐區企業等單位一把手或主管領導、業主都必須參加，除傳達上級有關安全生產指示精神外，對本市、本區或外地發生的生產安全事故典型案例通報分析，彙編成冊，教育全區上下明確：在安全生產工作上不得有半點虛假；不得有絲毫的僥倖心理和麻痺思想，要想發展就必須繃緊安全生產這根弦；形成了“政府統一領導、職工羣眾廣泛參與、關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。

2、科技興安。全面推進“三化建設”（安全生產標準化、隱患排查制度化、安全監管精細化），“一抓雙促”（抓隱患排查，促教育深化、促安全投入的加大）；一是加快安全生產設施、設備的改造和更新步伐，提高安全裝備水平。二是堅決淘汰危及安全的落後技術、工藝和產品，引導企業採用先進技術，積極實施《安全生產許可證條例》，對不具備條件的企業堅決依法取締，從源頭上防止進入市場。三是開展評價評估工作，推行安全標準化工作，通過“專業機構、專業人員”尤其是聘請各類專家的參與，對企業從安全生產的規章、規程、責任制、機構、工藝、技術到存在的各種隱患詳細評估，把隱患控制在萌芽狀態。

3、專項整治。採取專項整治與專業整治相結合的方法，一是結合實行重大危險源申報登記，建立常見危險化學品理化特性檔案，有危險源的企業主管必須參加省、市安全培訓；二是落實《行政許可制度》，對不具備條件的企業堅決依法取締。（土法煉油）；三是紮實推進安全生產治理行動，按照有目標、有內容、有重點、有措施的要求，制定工作方案，深化各重點行業領域安全生產專項整治，工商貿領域安全生產專項治理行動成效明顯。四是組織鄉辦和生產經營單位深入開展“安全生產年”活動，先後開展了6次大的安全生產隱患排查工作。督促生產經營單位落實了安全生產主體責任。

4、模擬責任追究。就是從事發現場開始，逐級倒退各級應承擔的事故責任，落實到人，實現關口前移、重心下移、超前防範。根據《復興區安全生產監督管理暫行辦法》、《復興區重特大安全事故應急救援預案》，“一崗雙責”要求，對六個系統（化工企業、公共文化娛樂場所、公共聚集場所、商場和超市、鍋爐管特單位、建築行業），配合安檢部門組織開展安全生產大檢查。今年共檢查單位160家次，排查消除了大量事故隱患，確保了全區安全生產形勢的穩定。

5、開展班組“現場管理、基礎管理、崗位操作、崗位紀律”安全標準化達標競賽。如趙都精細化工廠等危險點多的企業，都建立了安全班會學習制度，班組長對一天工作的安排，安全事項，重點防護措施“三交（任務、技術、安全）、三查（上崗前準備、崗中操作規範、崗後有無遺漏）”；根據安全員台賬記錄，通報安全情況，組織現場整改。

三、積極主動參與，把“維權”作為工會勞動保護工作的出發點、切入點和落腳點

工會代表或者發動、組織企業職工參與勞動安全衞生工作的民主管理和民主監督，主要任務：一是建立健全工會勞動保護監督檢查機制（三個條例《基層工會勞動保護監督檢查委員會工作條例》《工會勞動保護監督檢查員工作條例》《工會小組勞動保護檢查員工作條例》）；形成“四全”（全員、全過程、全方位、全天候）的羣眾監督；組織開展預防事故及職業危害的各種羣眾活動和為職工提供法律服務；其宗旨就是要保護國家和人民的生命財產，促進經濟發展，維護社會穩定。如何保證安全衞生管理措施到位，如何完善安全生產管理制度並有效實行，如何將安全生產的重點放在第一線，將安全生產關口前移，切實落實企業安全生產工作主體責任，確實發揮工會工會勞動保護工作監督的作用，積極主動參與是關鍵。形成“參與-協商-監督-維權”的工會勞動保護監督檢查機制，需要黨委重視、工會推動、行政互動、職工行動、平等協商、共議共決；通過各種文化載體來增強企業職工安全文化素質來規範其安全行為。

主動參與的程度決定着期間相互融合共同推進的效果，加大工會參與力度：一是我們與區安監局建立了聯席會制度，逐級建立並落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制，做到了隱患排查治理責任、措施、資金、時間和預案“五落實”。區政府及相關部門組織的安全生產檢查、事故調查處理、勞動保護用品檢查、新、改、擴建工程的“三同時”審查驗收均有工會人員參加。二是強化了企業平等協商集體合同和職代會的監督機制，將勞動安全職業衞生的法律法規內容提煉下發企業加以參照規範，企事業單位簽訂或續簽的集體合同及專項協議中，都有規範的勞動保護條款，並經職代會審議通過，職工代表檢查執行情況，保證監督檢查到位。三是發揮各級工會勞動保護監督檢查員和工會小組安全檢查員的作用，對查出的事故隱患，下發《勞動保護建議書》和《事故隱患限期整改通知書》；四是通過各種渠道宣傳企業安全文化。我們結合“安康杯”競賽，適時開展“安全生產宣傳日”、“安全生產活動月”、“安全生產年”、“安全板報展”、“安全諮詢”、“我為安全獻一計”、“安全救護演示”、“觀看警示教育錄像”、安全生產“十個一”等活動、並在市廣播電台“清晨熱線”行風評議節目中現場回答了人民羣眾關心的安全生產問題，舉辦企業法人安全生產培訓班，對企業安全管理人員和特種作業人員進行了培訓，今年培訓安全管理人員400餘人，特種作業人員800餘人，組織培訓煙花爆竹銷售從業人員200餘人。開展安全生產事故警示教育周活動，通過對典型事故和身邊事故案例進行剖析，組織舉辦事故案例展覽、反思大討論、隱患排查等活動，增強企業自我防範意識和自主保安能力。安全生產宣傳諮詢日活動，製作宣傳橫幅、標語、展牌、知識手冊等宣傳資料，設立諮詢展台，並採取有獎答題、文藝演出等羣眾喜聞樂見的宣傳活動。組織復興區代表隊參加邯鄲市“五礦邯邢杯”安全生產知識電視大賽。開展“打非治違”專項執法檢查行動，嚴厲打擊非法違法生產經營活動，極大地增強了企業安全文化在企業職工羣眾的影響滲透力。