2020年第四巡察組對大學巡察的情況通報

校黨委將此次巡察作為推動大學高質量發展的一次政治體檢，把抓好巡察整改作為幹部職工樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動;下面是本站小編給大家帶來的2020年第四巡察組對大學巡察的情況通報，希望對大家有幫助!

根據市委統一安排部署，市委第五輪巡察第四巡察組於××年××月××日至××月××日對××大學開展了巡察，並於××年××月××日向全校幹部職工反饋了巡察期間發現的具體問題。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡察整改情況予以公佈。

一、明確責任擔當，建立長效機制，力求問題整改取得實效

自巡察意見反饋以來，校黨委高度重視，照單全收，迅速成立了××大學巡察反饋問題整改工作領導小組，前後共組織召開××次黨委會議專題研究部署問題整改工作，結合××工作實際，制定《××大學關於市委第四巡察組巡察反饋問題整改方案》，並形成問題整改台賬，對反饋問題明確了整改措施和整改時限，按照班子成員分工和部門崗位職責，明確了責任領導和責任部門，根據××大學發展規劃方向明確了成效目標。

校黨委將此次巡察作為推動××大學高質量發展的一次政治體檢，把抓好巡察整改作為幹部職工樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，目前，在校各部門的通力配合下，市委巡察反饋的××個具體問題已整改××個，正在整改××個。

二、整改落實情況

(一)黨的政治建設方面

1.“四個意識”樹得不牢，深入貫徹落實黨中央決策部署不到位問題。

(1)針對“深入貫徹落實2018年召開的全國教育大會精神有差距，沒有完全結合大中專院校特點和校實際，按照面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向，研究制定高質量推進大學發展的具體措施”問題。

整改情況：已整改。一是深入學習貫徹習近平總書記視察××時的重要講話精神，成立了××大學職教聯盟籌備處，配備專職幹事1名。二是由校班子成員帶隊分赴北京、上海、天津、重慶、新疆、浙江、江西、安徽、湖北、陝西等地洽談校企合作事宜。三是積極響應國家高校擴招政策，分別於7月份和10月份完成了兩批次針對退伍軍人、農民工的擴招工作。四是按照市場需求和高校教育發展趨勢，結合校2019年度黨政工作要點，論證確定了2020年招生專業。五是結合區域內中高等院校特點，參與編撰了《××大學職教改革實施方案》。

(2)針對“全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦有差距”問題。

整改情況：已整改。一是校班子成員帶隊圍繞思政課教學質量提升開展了調研，起草了思政課教學改革創新實施辦法。二是對思政課開設情況進行了排查，確保嚴格按教育部規定開足開好思政課，每週開展思政課集體備課，校黨委書記對集體備課做了指導並親自參加了備課活動。三是組織編寫併發放了《大學生學習習近平新時代中國特色社會主義思想知識手冊》，開展了覆蓋全校學生的黨的最新理論成果知識競賽活動。

(3)針對“大學思政工作起點較低，從師資配備、硬件完善、研討交流、經費保障等方面對上好思政課支持力度不夠。僅配備5名專職思政課教師，為教育部關於高校指標要求的一半。思政課教師工作負荷大，多的一週要上24節課，遠高於其他教師每週12節課的平均工作量，思政課質量不高”問題。

整改情況：已整改。一是制定2020年度引進思政課教師急需緊缺人才計劃，已經由省委組織部同意併發布招聘計劃。二是通過面向社會招聘的方式補充1名思政課教師。三是鼓勵在編專職教師中專業課程較少的教師轉型為思政課教師，目前已完成轉型的思政課教師共計3名。

2.堅持和加強黨對教育事業工作的全面領導不夠有力問題。

(4)針對“對大學長遠發展沒有規劃。校黨委注重招生工作多，對教育教學改革、推進校園發展方面謀劃不周密，沒有出台中長期發展規劃”問題。

整改情況：已整改。大學依據國家“職教二十條”和《高校教育服務全省經濟社會發展行動計劃》《××省高校教育校企合作實施方案》文件精神，結合參與編撰的《大學教育改革實施方案》，草擬完成了《××大學十四五發展規劃(徵求意見稿)》，經向各部門、各教學單位徵求意見，目前已初步成形。

(5)針對“教學基本保障不力，機電工程系、建築與信息工程系專業實訓設施不足，園林專業實訓場地欠缺”問題。

整改情況：已整改。一是大學班子成員主動就落實生均經費問題與市委、市政府相關部門協調溝通。二是機電工程系價值90萬元的汽車檢測與維修專業實訓設備已全部安裝到位，完成××組織的三次驗收。三是建築與信息工程系物聯網實訓室、網絡實訓室均已安裝到位，目前正在驗收階段。四是建築與信息工程系園林工程技術專業實訓通過校內實訓課和校外實訓基地拓展訓練目前可以滿足專業實訓要求。五是大學領導已經與××公司職工培訓中心、重點合作企業對接商議，計劃校企共建共享實訓室。

(6)針對“執行黨委領導下的校長負責制報告制度不到位，書記謀發展、校長抓落實做的不夠好，沒有向省委專題報告黨委領導下的校長負責制執行情況”問題。

整改情況：已整改。一是根據《中共××省委教育工委關於做好高校黨委常委會和校長辦公議事規則示範文本落實工作的通知》精神，結合大學發展實際，修訂完成了《黨委會議事規則》《院務會議事規則》。二是圍繞大學發展中心工作，對大學章程進行了重新修訂，並圓滿完成省教育廳組織的高校章程專項答辯。三是大學黨委領導下的校長負責制情況已向市委進行報備。四是認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，切實提高領導幹部關於制度建設的意識。

(7)針對“黨建與教學融合不夠，將黨建工作與教學工作融合考核還有一定差距，優秀黨員與優秀教師評比聯繫較少，沒有結合院系特點創建特色支部”問題。

整改情況：正在整改。一是安排部署《黨支部黨建工作考核辦法》《教職工年度考核辦法》《黨員檔案管理規定》《業餘黨校管理辦法》等制度的修訂工作。二是以建設“雙高”院校為契機，由各黨支部結合教學工作和專業建設實際，建設高水平專業，並計劃將專業建設成果納入支部考核範疇。

3.黨委議事決策制度不規範。

(8)針對“黨委會、黨政聯席會、校務會、校長辦公會議事範圍層次及界限不清，黨委會議題論證和醖釀不充分，會議質量不高等”問題。

整改情況：已整改。一是按照《中共××省委教育工委關於做好高校黨委常委會和校長辦公議事規則示範文本落實工作的通知》精神，對大學《黨委會議事規則》《校務會議事規則》進行了重新修訂，明確了會議議定範圍，嚴格規範了大學會議申報程序。二是成功召開大學黨委換屆大會，對新一屆黨委班子成員的分工進行了調整。三是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷加強班子成員的政治理論學習，切實提升領導幹部黨性修養和擔當精神，幹事創業精氣神得到進一步提升。

(二)黨的思想建設方面

4.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。

(9)針對“黨委理論中心組學習學習方法單一。學習基本以集中傳達，灌輸性的聽、讀為主，學習模式創新不足。學習內容過於集中，難以保證學習效果”問題。

整改情況：已整改。一是起草了政治理論學習制度，將集體學習與理論研討、專題調研、觀看專題片等活動相結合，目前正在徵求意見。二是創新理論學習形式，大學黨委中心組和各黨支部通過集中學習、觀看專題片、開展理論研討、自學成果交流、理論宣講、深入系部調研等強化理論武裝。三是班子成員和各黨支部書記為黨員多次開展了講黨課活動，全體教職工開展“不忘初心、牢記使命”主題教育學習測試××次。

(10)針對“個人學習自覺性不強。對學習強國、××黨建等app學習缺乏持續性”問題。

整改情況：已整改。一是起草了教職工思想政治工作考核實施細則和系部思想政治考核細則，將政治理論學習納入系部考核範疇，目前正在徵求意見建議。二是按月制訂黨員和教職工學習計劃，明確學習內容，各黨支部按照學習計劃作出支部學習安排，及時認真組織黨員和教職工開展了學習活動。三是開展了黨員和教職工政治理論學習情況檢查，教職工政治理論學習的自覺性明顯提升。四是各黨支部黨員充分利用“學習強國”平台開展學習活動，理論水平明顯提升。

(11)針對“理論學習存在弄虛作假現象，學習筆記或心得體會質量不高、內容不一致”問題。

整改情況：已整改。一是各黨支部嚴格落實黨員政治學習學習積分制和學習筆記調閲制，各黨支部書記全面掌握黨員的政治理論學習情況。二是11月中下旬對各黨支部黨員政治理論學習情況進行了全面檢查，未發現弄虛作假、找人代寫學習筆記、心得體會、測試試卷等情況，在年終考核工作中將理論學習情況作為支部考核的重要依據。三是自巡察反饋問題整改工作開展以來，共有6名同志主動向大學黨委認領問題，大學黨委書記和紀委書記進行了談話提醒，切實從思想源頭上提高思想認識，端正工作學習態度。

(三)黨的組織建設方面

5.黨建工作抓實抓細抓常有欠缺。

(12)針對“黨委民主生活會重形式輕實效。2018年度黨員領導幹部民主生活會談心談話流於形式，相互批評‘辣味’不足，沒有達到紅臉出汗的效果”問題。

整改情況：已整改。一是針對個別領導幹部對召開民主生活會思想認識不高、徵求意見表格填寫不及時、不規範等問題由××紀委組織了約談。二是高質量組織召開了××年度“不忘初心、牢記使命”主題教育黨委班子專題民主生活會，會前準備充分，實施方案貼合××實際，必學篇目系統完善，談心談話和徵求意見廣泛且有針對性，班子成員按要求親自撰寫對照檢查材料，會上民主氛圍濃厚，批評與自我批評不怕揭短，起到了幫助同志糾正問題的作用。三是對班子間相互批評組織開展了會前通氣，一定程度上避免了談話內容“過辣”或“不辣”的現象。

(13)針對“2018年召開組織生活會的通知，向各黨支部傳達文件精神結合××實際工作不足，近三年民主評議黨員沒有確定等次”問題。

整改情況：已整改。一是嚴格按照中央、省委、市委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作要求，結合××實際，制定了專題組織生活會方案，並對各黨支部制定的組織生活會方案進行了審核把關。二是各黨支部嚴格對照制定的專題組織生活會實施方案，根據年初簽訂的黨員承諾書、參加支部組織生活和主題教育情況，結合民主測評結果，對每一名黨員提出評定意見，確定了等次，並將專題組織生活會和民主評議黨員情況及時報×黨委。

(14)針對“黨支部建設標準化工作推進不紮實，黨員先鋒指數考核指標各黨支部沒有細化分解”問題。

整改情況：已整改。一是結合××和各黨支部工作內容，對黨員先鋒指數考核指標進一步分解細化，保證考核指標貼合工作實際;先鋒指數考核工作由校黨委負責監督，各黨支部具體實施，切實做到每一季度開展一次先鋒指數考評。二是開展黨支部建設標準化工作推進會議××次，培訓黨務幹部××人次。三是組織各黨支部書記、黨務幹事前往黨建先進單位市中醫院黨支部和市中級人民法院黨組學習先進經驗，共××人次，全面提升了各黨支部的黨建工作能力，進一步推動了黨支部建設標準化要求落地見效。四是規範黨課授課主題和次數，全年校黨委委員到支部講黨課××次，黨支部書記講黨課××次。

6.選拔任用幹部不夠規範。

(15)針對“黨委會未認真組織全體委員學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，個別班子成員對選拔任用幹部的條件、範圍、方式和程序不夠熟悉，沒有按照‘凡提四必’的要求考察幹部，幹部任免審批表填寫不規範”問題。

整改情況：已整改。一是在幹部選拔任用之前將《黨政領導幹部選拔任用工作條例》納入黨委理論中心組學習範圍，使班子成員熟悉選拔任用規定和要求。二是組織相關部門工作人員學習《條例》要求，確保在今後的幹部選拔任用工作規範科學，及時做好程序準備和資料整理工作。

(四)黨的作風建設方面

7.針對不擔當、不作為、慢作為問題仍然存在問題。

(16)針對“校院系二級管理制度不完善，院系之間指導不力、溝通不暢。”問題。

整改情況：正在整改。一是組織相關部門人員和教學單位負責人蔘照其他同類院校的院系二級管理制度修訂完善××院系二級管理辦法，目前已修訂完成，計劃於近期提交院務會議研究。二是制定“不忘初心、牢記使命”主題教育領導班子成員調研計劃，班子成員深入到各部門、各教學單位進行走訪，徵求相關意見建議，並將意見反饋情況及時分析，納入院系二級管理制度中。三是班子成員經常性與各部門、各教學單位負責人開展談心談話，深入師生中瞭解實際情況，切實增強院系之間的聯繫溝通。

(17)針對“黨委班子成員擔當精神不夠，個別領導在黨委會上經常對自己不分管的工作，不瞭解、不清楚為由不發表意見”問題。

整改情況：已整改。一是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步強化理論武裝，不斷提高政治站位，切實強化黨員領導幹部的責任擔當意識。二是結合工作實際，對校班子成員行政工作分工進行了重新調整，做到班子成員“塊化”聯繫和“條形”分管交叉管理模式。三是嚴格規範會議議事程序，黨委會、校務會議題需經醖釀論證成熟後方可申報，會上，黨委班子成員要結合分管領域工作發表切實可行、高瞻遠矚的意見建議。

(18)針對“教師擔當奉獻精神不強，對複雜辛苦工作崗位存在推諉情緒”問題。

整改情況：已整改。一是組織全體教職工參加了“深化師德師風建設，培養造就新時代高素質教師隊伍”專題網絡培訓，組織全體在編教職工參加了專業技術人員繼續教育培訓，組織開展教職工思想政治工作培訓班1次，進一步提升了教職工的奉獻精神和擔當意識。二是修訂完善教師工作量化考核制度，對各部門、各教學單位工作人員和教學人員工作量進行評估，合理分配，進一步提高工作積極性和工作效率，目前正在修訂中。

(19)針對“歷史遺留問題處理不力。市代建辦代建的一期工程建設項目，至今未轉入××固定資產。

整改情況：正在整改。一是經過溝通，市代建辦代建的一期工程建設項目迄今為止仍未完全完成工程審計結算任務，一期工程代建項目目前還無法正常轉入××固定資產。二是經××和市財政局、審計局協調溝通，××已與××、××、三方審計公司達成初步協議，加快審計定案表的簽訂和初審合同簽訂進度，按照《××市財政局關於開展××市市級基本建設項目竣工財務決算審批覆的通知》要求分別整理彙總施工資料並儘快報送決算審計。

8.工作作風不嚴不實。

(20)針對“××《關於轉變作風改善發展環境建設年活動自查情況的報告》《關於轉變作風存在問題整改情況的報告》《關於汲取××案例教育開展幹部不擔當不作為問題自查及整改情況報告》三份文件個別內容雷同”問題。

整改情況：已整改。一是在全校範圍內組織開展了集中整治“形式主義、官僚主義”作風建設年活動，有效杜絕××文風、會風方面的問題。二是組織開展關於針對中層幹部廉政檔案建立、行文規範等業務培訓會議，工作人員規範行文意識的到進一步提升。三是加強工作人員日常思想政治教育，從源頭上端正工作態度，避免文風問題反彈。四是為相關部門、教學單位配備專、兼職幹事，為高效、高質量開展工作提供了人員保障。五是修訂完善《××大學公文管理實施細則》，理清了公文流轉和簽發閲辦程序，明確了工作職責。

9.學生日常教育管理不夠嚴格。

(21)針對“制定的各項管理制度不夠完整、精細，距離科學化、規範化還有差距，落實學生考勤、食宿等管理制度不夠嚴格，個別學生在外租房住宿安全隱患較大。”問題。

整改情況：已整改。一是草擬完成了《××大學學生“十個禁止”(徵求意見稿)》，修訂完成了《××大學學生違紀處分條例》《××大學學生勤工助學管理辦法》《××大學家庭經濟困難學生認定辦法》。二是組織開展了新入職輔導員培訓、輔導員座談會等，安排輔導員參加了省高校輔導員崗前培訓、省高校輔導員骨幹培訓、第八屆全國高校輔導員素質能力大賽(××賽區)比賽，通過培訓、座談會等，輔導員、班主任隊伍專業化、職業化水平得到全面提升。三是開展了新生的入學教育和軍訓工作，舉辦了校紀校規教育、法治教育為主題的班會和講座，切實加強了學生教育管理。四是切實加強學生住宿管理，開展了校外住宿學生情況的排查及處置工作，發現租房學生1人，已督促其及時退租並進行了教育管理，不斷加強夜不歸宿、晚歸學生的檢查力度，共處理夜不歸宿學生××人次，已進行批評教育。

(五)黨的紀律建設方面

10.財務審核把關不嚴。

(22)針對“執行財經紀律不嚴格。公務接待超標準報銷，未完全實行公務卡結算日常公務開支，收支兩條線制度執行不嚴格”問題。

整改情況：已整改。一是已責令經辦人退回餐費。二是郵電費收據代替發票報銷當事人已重新開具郵電費發票更換收據。三是9月份起，所有業務均通過對公賬户結算，使用公務卡結算的，報銷金額全部由××還款至公務卡。四是食堂窗口未交的管理費已從押金中抵扣。

(23)針對“差旅費報銷把關不嚴。對部分已安排食宿的外出培訓、會議重複報銷差旅費”問題。

整改情況：已整改。一是對經辦人員進行口頭提醒，當事人已退回多報銷的伙食補助費用。二是對財務人員組織集中培訓，切實提高工作人員的業務能力和職業素養。

(24)針對“往來款項長期大額掛賬問題。

整改情況：正在整改。一是部分科研項目、訂閲雜誌、工程款項因暫未結項或未完成項目決算，未取得發票，暫時無法結算。二是為在校學生購買了學生醫療保險，其中有××名學生因家庭困難無法繳納，之後考慮到在校學生的安全，暫時墊付了學生的醫療保險費××萬元，之後，××名學生畢業時仍無力繳納，校領導商議計劃由承保的保險公司適當減免特困學生的保險費，目前一直未達成協議，導致仍處掛賬狀態(預計無法收回，作為壞賬處理)。三是××集團培訓住宿費與人社局工作人員達成口頭住宿協議，××多次協調無果，目前仍在協調中，暫時無整改進度。

11.制度機制不夠完善。

(25)針對“部分制度存在漏洞和缺陷。採購、財務等制度修訂不及時，已不適應當前××日常管理的需要”問題。

整改情況：已整改。財務處已於2019年11月草擬完成了《××大學財務報銷制度(徵求意見稿)》《××大學資產管理制度(徵求意見稿)》《××大學差旅費管理辦法(徵求意見稿)》《××大學學生差旅費管理補充辦法(徵求意見稿)》等財務制度的修訂工作。

(26)針對“管理制度不夠完善。教職工考核管理、教師職稱評定、教學單位內部考核、外聘教師管理等制度量化細化不夠，與獎懲績效結合不緊密”問題。

整改情況：正在整改。一是根據市委巡察反饋意見和“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，結合班子成員在各部門、各教學單位調研成果，充分聽取一線教師的意見建議，目前已草擬完成了《院系兩級管理辦法(徵求意見稿)》《專業技術職務申報評聘辦法(徵求意見稿)》。二是為確保考核指標更加符合××需求，安排部署了《教職工年度考核》《教職工考勤管理辦法》《績效工資考核發放辦法》等制度的修訂工作。

(六)鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面

12.黨風廉政建設責任制落實不到位。

(27)針對“院黨委對分管的黨風廉政建設工作重視不夠，書記第一責任人和班子成員‘一崗雙責’的責任落實不到位。××在基建項目、財務管理、科研經費使用、後勤保障服務等方面監督責任缺失，隱患突出”問題。

整改情況：已整改。一是××黨委組織召開關於履行黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議，及時研判黨風廉政建設和反腐敗工作風險點。二是全年度組織黨風廉政建設談心談話××次，切實履行好黨委主體責任、第一責任人責任和黨委班子成員“一崗雙責”。三是成立××大學紀委，選舉產生紀委委員××名，為××個黨支部增設了紀檢委員，延伸了××紀律檢查觸角，有效解決了基層支部黨務工作人員力量薄弱等問題。四是××紀委對基建項目、財務管理、科研經費使用、後勤保障服務等重點環節以組織部門負責人談心談話、調研等方式，全面研判存在的風險點，提前消除了廉政風險隱患。

13.紀律意識不強，重點領域存在廉政風險。

(28)針對“建校初期工程建設程序不規範，未辦理立項和招標手續擅自開工建設”問題。

整改情況：正在整改。一是開水房項目和××樓外網道路項目均未辦理立項批覆手續和招標手續且開水房未簽訂施工合同，目前無法進行決算審計和工程款支付，經與市發改委、市財政局協調溝通，因尚無政策依據，目前尚無法補辦立項批覆等手續。二是在日常的工作中，切實加強領導幹部和工作人員的廉潔意識，嚴格實行工程建設法律法規和制度規定，不斷強化項目建設程序管理，規範工程建設行為，堅持集體領導和“三重一大”集體決策制度，嚴格杜絕此類事件再次發生。

(29)針對“超出合同價款支付施工款問題。

整改情況：已整改。××××××

(七)打贏脱貧攻堅戰方面

14.精準扶貧重視不夠，脱貧攻堅工作措施辦法不多。

(30)針對“對幫扶的××村扶貧工作偏重於送錢送物，扶志、扶智的措施和辦法不多，激發羣眾內生動力方面還有欠缺。冬季農閒時節，為幫扶户免費舉辦的技能培訓因宣傳動員力度不夠，效果欠佳”問題。

整改情況：已整改。一是參與完成校村新農村建設道路一條，投資金額××萬元。二是按照市委主題教育工作領導小組辦公室安排，與幫扶村村委會共同開展了鄰里糾紛大排查、大化解活動。三是以擴招為契機，積極向××村符合條件的村民進行政策宣傳，目前已有2名青年學生被××擴招錄取。四是黨委書記帶頭為××村黨員幹部講授“不忘初心、牢記使命”專題黨課一節，切實從思想上幫助貧困户擺脱貧困思想的束縛。

三、堅持問題導向，狠抓責任落實，持續深入推進巡察整改

經過為期四個月的集中整改，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，巡察問題整改工作目前已取得了階段性成效，但個別問題的整改雖已即知即改，但在建立長效機制、確保長期堅持方面與市委要求和社會羣眾期盼還有一定差距。下一步，大學將繼續認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以十九屆四中全精神為抓手，不斷完善制度體制，切實強化綜合治理能力，確保市委巡察反饋問題取得實質性成效。

(一)提高思想認識。校黨委深入學習貫徹習近平總書記關於巡視巡察工作的重要論述，緊盯巡察反饋問題，切實強化整改工作政治自覺、思想自覺和行動自覺，以高度負責的態度和求真務實的作風，按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的要求，剖析問題根源，推動各項整改工作任務的落實。

(二)堅持問題導向。校黨委始終以市委第四巡察組巡察反饋問題為鏡鑑，堅持問題導向，刀刃向內，深查細照，全面客觀剖析問題根源。自加壓力、提高標準，聚焦主責主業進行問題整改。

(三)狠抓監督落實。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好問題整改落實，堅持緊盯問題抓、舉一反三抓、建章立制抓、持續深入抓。對整改工作推諉扯皮、敷衍了事或拒不整改的，視情節輕重，依照有關規定給予嚴肅處理。用好問責利器，對因重視不夠、推進不力、行動遲緩，特別是敷衍塞責、推諉扯皮、搞形式、走過場造成嚴重後果的，依規依紀嚴肅追究責任。

歡迎廣大幹部羣眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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