市工商聯黨組關於巡察整改情況的通報作文
市工商聯黨組關於巡察整改情況的通報
根據市委統一部署，2018年3月20日至4月28日，市委第五巡察組對市工商聯黨組進行了巡察。6月6日，市委巡察組向市工商聯黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公佈。
一、提高政治站位，強化責任擔當，紮實開展巡察整改工作
市工商聯黨組將巡察整改作為嚴肅的重大政治任務，切實提高政治站位，全面履行主體責任，全力推進巡察整改任務落實。
（一）深化思想認識，增強政治自覺。黨組多次召開黨組中心組學習會和黨組專題會議，認真學習習近平總書記系列講話和《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，切實把增強“四個意識”擺在首位，每位班子成員作了表態發言，大家把思想高度統一到中央和省、市委的決策部署上來，對巡察反饋的問題和意見認真分析研究，深刻領會反思，把落實巡察整改作為對黨忠誠的具體表現，把巡察整改工作作為當前和今後一個時期的一項重要工作，精心組織，紮實推進，研究制定了整改方案，形成了抓好整改落實的43項90條細化措施。
（二）強化責任意識，層層傳導壓力。黨組切實擔負起巡察整改的主體責任，按規定將巡察反饋的問題在市工商聯網站公佈，成立整改工作領導小組，黨組書記擔任組長，認真履行第一責任人責任。三次召開整改工作領導小組會議，就制定整改方案、認領整改任務、細化整改措施，明確責任分工、落實整改時限等進行集體研究，作出了具體部署。明確整改目標和完成時限，做到責任到崗、任務到人，層層傳導壓力，層層壓實責任，確保整改事項件件有落實、事事有迴音。
（三）注重務實高效，堅持立行立改。黨組堅持做到能夠立即整改的事項，即知即改、不等不靠；
需要逐步解決的問題，落實責任、積極推進；
需要標本兼治的整改事項，從制度上研究治本之策，形成長效機制。注重將整改工作與落實政治要求對接、與制度建設對接、與開展解放思想大討論和促進高質量發展的大局對接，着力推動整改措施逐項落實。
二、堅持問題導向，落實整改舉措，從嚴從實抓好反饋問題的整改
（一）關於政治觀念不強，黨組領導核心作用發揮不充分的問題。
一是加強思想政治引領。按照中央和省、市委部署，旗幟鮮明講政治，使“四個意識”成為全體黨員幹部的思想自覺、黨性觀念、紀律要求、實踐行動。特別是做好非公經濟領域政治引導，把廣大非公人士緊密團結在黨中央周圍，畫好最大“同心圓”。二是加強政治理論學習。原則上每月開展一次黨組中心組學習，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習總書記系列重要講話、《中國共產黨黨章》、《中國共產黨黨組工作條例（試行）》、《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》等黨內法規，強化政治觀念，提升政治站位，切實做到提高認識、理清思路、明確方向。三是加強黨組制度建設。修訂完善《中共鎮江市工商業聯合會黨組議事規則》，明確議事內容，有效釐清與行政議事權責的邊界，規範議事決策機制，促進決策的科學化、民主化，充分發揮黨組領導核心作用。
（二）關於宗旨意識不牢，未能構建新形勢下“親清”政商關係的問題。
一是打造“一人一重點、履職當表率”品牌，激發非公代表人士的責任擔當。為引導兼職副主席、副會長在打好“三大攻堅戰”和履行工商聯的五項職能中更好的發揮表率作用，激發責任擔當，進一步深化“一人一重點、履職當表率”品牌工程，並在揚中市工商聯、揚州商會中推廣該做法，把“表率工程”推向縱深發展。二是打造“商會綜合服務中心”實體化平台。以創新創優服務基層商會組織和非公企業為目標，成立鎮江市商會綜合服務中心，構建高質量服務載體。與聯想控股旗下的“聯想星雲創新中心”合作，為我市近50家企業ceo提供創新能力培訓，助推我市優質初創類企業加速發展。商會綜合服務中心還設立聯合祕書處，在工商聯指導下承接基層商會的有關工作，幫助提升規範化建設水平。三是建立與發改委、經信委、商務局等政府部門的合作機制，發揮橋樑紐帶作用。會同經信委、發改委、科技局等部門共同為企業開展“三聚”服務；
邀請專家開展“積極融入税務徵管體制改革”的知識講座，促進民營企業健康持續發展。四是堅持“一線工作法”，持續開展“親清暖企行動”。採取市工商聯、轄市區工商聯、基層商會三級聯動方式，常態長效開展暖企行動，深入企業一線進行走訪，聚焦民營企業最關注、反映最強烈的問題，梳理分類，力爭幫助協調解決。五是充分發揮參政議政作用，深入開展調查研究。圍繞黨委政府中心工作和民營經濟發展中的熱點、難點問題，確定年度重點調研課題30個；
將調研工作列入轄市區工商聯和基層商會考核內容，市工商聯機關幹部每人至少認領1個課題。召開了調研工作專項會議，在全市工商聯繫統開展調研成果評比；
為更好地展示工作成果，交流工作經驗，將每年形成一本調研成果彙編。前不久，飛機循環再製造產業和軍民融合基金的調研報告，均獲得市委主要領導的批示。六是調整完善市工商聯聯繫點制度。進一步擴大聯繫對象，新增部分老會員和省、市人大代表、政協委員，進一步拓展工作覆蓋面，增強影響力，保持連續性；
加強對實施聯繫點制度的落實和長效管理，每季度末辦公會，對各組走訪問題進行收集協調，跟蹤督辦。七是修訂完善出台市直商（協）會管理辦法。明確了商會章程制定、修改，非公經濟代表人士任職評價、商會年檢、換屆、開展涉外活動等4類事項必須進行事前審批和報告。八是建立與民政部門的溝通協調機制。強化商會年檢工作，及時掌握和發現商會負責人的苗頭性、傾向性問題，加強風險防範，將問題及早消除在萌芽狀態。
（三）關於對意識形態工作的重要性認識不深刻的問題。
一是深化對意識形態重要性認識,強化意識形態工作責任制。制定《市工商聯關於落實意識形態工作責任制的實施方案》，加強組織領導，細化分解目標任務、工作措施，明確責任主體，建立考核機制。實際工作中注重提升系統性思維水平，統籌謀劃工作，加大宣傳力度，及時總結工作經驗。4月20日，市工商聯構建“親清”新型政商關係的先進經驗在《人民政協報》刊登；
為落實思想大解放，促進發展高質量，在《鎮江日報》開闢民營企業宣傳專欄；
7月4日，“一二三四法律服務”的特色做法在《全國工商聯信息》刊登。平時工作中，我會還運用好手機報、網站、微信公眾號等現代數字媒體加大對意識形態工作的宣傳力度。二是加強對基層商會的宣傳工作指導，鼓勵開展健康向上的學習教育實踐活動。制定和印發《關於在全市非公有制經濟人士中開展以“不忘創業初心、接力改革偉業”為主題的理想信念教育實踐活動方案》，充分發揮“商道”微信羣的宣傳引導作用，使之成為基層商會工作交流和成果展示的信息平台。三是進一步加強陣地建設。每月1號、15號推出手機報、公眾微信號，網站每週更新內容。進一步加強市工商聯與基層商會聯動，豐富宣傳報道的形式和內容；
加強商會聯絡員培訓，指導並培訓商會建立、編寫公眾微信；
開拓新的宣傳平台，與市委宣傳部、鎮江文廣集團和鎮江報業集團合作，開闢“思想大解放發展高質量”大型系列民營企業宣傳專欄。四是規範宣傳思想工作的報告備案制度，嚴格落實書面備案審批程序。組織機關幹部專題學習意識形態工作的有關制度要求，並對本系統近2年來的審批報備情況開展自查自糾。
（四）關於學習教育管理不嚴的問題。
一是加強和規範黨組中心組學習，不斷提升理論指導實踐的能力和水平。從完善制度着手，加強黨組中心組學習的規範化建設。修訂完善了黨組中心組學習制度，制定《2018年鎮江市工商聯黨組理論學習中心組專題學習計劃》，每月組織1次黨組中心組學習，把理論集中學習與個人心得交流相結合，提高學習效果。二是規範黨員教育管理。制定印發《2018年市工商聯機關黨支部黨建工作要點》，按工作計劃抓好落實。常態化開展“兩學一做”，加強基礎理論學習，先後2次在機關黨員中組織開展《黨章》知識專題測試。進行機關支部換屆，加強黨的基層組織建設，專門成立離退休黨員黨小組，規範了支部的組織架構。舉辦“七一”主題教育活動，進一步增強黨性修養，牢記宗旨意識。對支部黨費收繳進行規範，黨員同志每月交納一次黨費，支部每季度集中上交一次，在交納黨費過程中增強黨員意識。製作了黨務公開欄，專門設立黨建活動陣地，並做好市工商聯新址搬遷後黨建活動室的規劃。三是加強機關幹部管理的制度化建設。按照市委統一部署，抓好“三項機制”的貫徹落實；
加強對機關工作人員的平時考核，營造積極向上、幹事作為的良好氛圍；
制定完善機關工作人員考勤和請銷假管理制度，強化工作紀律，改進工作作風。
（五）關於黨內政治生活質量不高的問題。
一是強化認識，規範組織生活會。在7月份的黨組中心組學習會上，班子成員帶頭學習《準則》《條例》，進一步統一思想，對嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎性工作有了更加深刻的認識。6月22日，按市委要求，縣處級領導幹部以普通黨員身份參加機關支部解放思想大討論專題組織生活會，共徵集意見20餘條。二是開展機關黨支部規範化建設。爭創雙型“四星”黨支部，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，提高支部組織生活質量。認真落實“三會一課”制度和組織生活制度，每月召開1次黨小組會，每月召開1次支委會議，每季度召開1次黨員大會。三是修訂完善黨支部談心談話制度和機關探視慰問制度。用有温度的黨建凝聚黨員幹部隊伍，除開展好日常的談心談話活動外，今年以來，共走訪慰問生病住院的機關幹部3人，開展離退休幹部春節、夏季二次集中慰問。
（六）關於主體責任落實不到位的問題。
一是加強黨組對黨風廉政建設工作的集中統一領導。嚴格履行主體責任，出台2018年度黨建工作要點，把落實黨風廉政建設責任制納入黨的建設總體佈局；
制定完善了黨風廉政建設責任清單，實行項目化管理，明確任務、要求和具體措施，細化分解、落實和考核；
及時調整了黨風廉政建設領導小組，健全組織機制；
3月份，4名同志進行了職務調整，黨組書記親自進行幹部任職前廉政談話，提高新提拔幹部對黨風廉政建設重要性的認識，增強廉潔勤政意識。二是建立健全壓力傳導機制。2月11日，召開專題會議層層簽訂黨風廉政建設責任狀，形成壓力傳導；
完善黨風廉政“四查一考”機制，每季度開展督查，年底組織考核。落實履行主體責任報告制度，上半年分管領導向黨組主要負責人對分管的領域和部門報告了黨風廉政建設“一崗雙責”情況，會黨組向派駐紀檢組報告了上半年履責情況。三是按要求用好履責信息紀實平台。及時傳達了市紀委關於紀實平台的部署會精神，組織領導幹部進行培訓，把握工作要求，把用好履責信息紀實平台工作上升到政治高度來對待，認真填寫工作紀實，確保信息上報全面、準確、及時，真實反映工作動態。
（七）關於會議住宿費超標準問題。
深入貫徹中央和省、市委關於厲行節約反對浪費的有關規定，以及《鎮江市市級機關會議費管理辦法》的通知（鎮辦發﹝2014﹞44號）精神，嚴格落實整改措施，一是修訂完善財務內控制度。強化預算管理，加強對經費預算執行的監督；
規範審批流程，確保每筆報銷支出需要經辦人、審核人、財務負責人和分管領導簽字。二是制定會議費專項制度。將會議經費列入會議總體方案，嚴格對照會議類型及標準核定經費；
嚴格控制會議數量和人數，縮短時間，講求實效。三是修訂完善財務報銷制度，嚴把審核、審批關。
（八）關於公務出國費用超標準問題。
一是主動與出國組團單位溝通，找出超標準的事項和原因。二是加強因公出國（境）費管理制度的落實，嚴格審批程序，所需經費必須以市財政部門核定為準。
（九）關於工作中存在形式主義的問題。
一是在經濟服務工作中，堅持問題導向，加強項目論證，提高可行性和實效性。利用市工商聯網站、微信、手機報等平台提供經濟政策信息服務；
與江蘇銀行、民生銀行等開展銀企對接，為企業提供融資服務；
與企業網絡服務平台、12345等合作，幫助企業協調處理髮展難題，開展暖企服務；
發揮商會綜合服務中心作用，實體化長效化為企業開展各類服務；
發揮行業商會作用，為會員企業開展針對性服務；
開展精確培訓，提升企業家經營管理和創新能力。二是對本會組織開展的各類表彰創建評比活動進行自查和清理。深入貫徹中央八項規定精神和實施細則以及省具體辦法、市實施辦法，對本系統開展的創建達標示範活動進行集中清理和規範管理，堅持目標導向和問題導向相結合，對“示範商會”評選等活動予以清理取消，對商（協）會“十大亮點”工作評選和民營企業文化建設示範單位創建等活動予以規範，對開展優秀中國特色社會主義事業建設者表彰活動予以保留。
（十）關於對直屬非公經濟促進會無監管的問題。
為進一步規範管理，對問題立行立改，一是貫徹落實《鎮江市行業協會商會與行政機關脱鈎實施方案》要求，依法依規對非公經濟促進會予以註銷。二是舉一反三，嚴格落實《鎮江市工商聯商（協）會管理辦法》，加強對其他所屬商會的監管、指導，深化與社團登記部門民政局的日常信息交流、重大事項通報、聯合調研、參加會議等機制，合力推動商會良性發展。
（十一）關於財務制度執行不規範的問題。
一是加強對行政機關財務法律法規和文件的學習，開展財務人員技能培訓，提升專業知識和業務水平。7月份，我會先後派出3人次參加了市財政局組織的基建項目負責人培訓和行政單位會計制度培訓。二是把政府採購納入機關財務內控範圍，強化預算管理，未經預算安排，臨時增加的支出項目一律不予報銷。制定科學的內控機制，明確崗位職責，經辦人、審核人、分管領導各負其責，在科學預算的基礎上嚴格執行政府採購制度，對照採購目錄和限額標準嚴把採購關。三是認真開展財務工作和收支情況全面自查，根據市財政部門規定，每年邀請財政部門、審計部門或委託專業的審計機構對本會財務收支情況組織開展財務審計。
目前正在推進整改的問題有：
1.關於政治屬性弱化，統戰職能履行不到位的問題。
一是強化工商聯的政治屬性，加強履行統戰職能。加強統戰理論學習，把《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》等黨內法規和統戰理論列入黨組中心組學習計劃，切實提高統戰理論素養；
推動建立統戰部門領導工商聯黨組的工作機制，規範有關工作程序。二是強化商會聯合黨委作用，加強對基層商會的政治領導。調整、完善商會聯合黨委領導機構和人員，為進一步規範工作開展打下堅實的基礎。三是堅持政治性、經濟性、民間性“三性”統一，加強對非公人士的政治引領。為進一步弘揚企業家精神，發揮企業家作用，激勵企業家聽黨話、跟黨走，做合格的中國特色社會主義事業建設者，在尋訪鎮江近代工商遺存的基礎上，編撰勵志書籍《百年商道》，規劃一條弘揚實業報國的現場教學線路。
2.關於監督責任履行寬鬆軟的問題。
一是全面開展廉政風險點自查。通過自查自糾的方式倒逼幹部職工對各自的職能職責進行全面梳理，對權力運行過程中的廉政風險點逐項排查、識別、評估，建立廉政風險防控體系。二是制定黨風廉政教育年度計劃。組織開展形式多樣、針對性強的黨風廉政教育活動。三是優化班子分工。根據人事調整情況，對會領導班子重新分工，加強領導班子整體建設。
三、保持政治定力，強化成果運用，持之以恆鞏固拓展巡察整改成效
經過兩個月的工作，巡察反饋問題的整改落實取得了階段性成果。黨組將繼續深入貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和關於巡視工作的重要講話精神，進一步樹牢“四個意識”，始終保持巡察整改工作的的嚴要求、高標準，做好巡察“後半篇文章”。不斷鞏固和拓展市委巡察工作成果，着力形成相互銜接、相互配套的長效機制，重點聚焦正在推進中的整改措施，壓實責任，狠抓推進，確保各項細化的工作舉措落地生效。通過整改落實，切實推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，更好地把整改成果轉化為促進非公有制經濟健康發展和非公有制人士健康成長的強大動力。
歡迎廣大幹部羣眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯繫方式：電話0511－85272072；
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