市婦女聯合會黨組關於巡察整改情況的通報

市婦女聯合會黨組關於巡察整改情況的通報

根據宜昌市委統一部署，2017年6月22日至2017年7月21日，市委第二巡察組對市婦聯黨組進行了巡察。9月28日，市委第二巡察組向市婦聯黨組反饋了巡察意見，市婦聯黨組高度重視，逐項狠抓整改，有效推進了各項整改工作的落實。按照黨務公開原則和巡察工作的有關要求，現將市委第二巡察組反饋意見整改情況通報如下：

一、提高政治站位，增強政治自覺，強力推進整改工作

市婦聯黨組高度重視巡察整改工作，堅決把巡察整改作為嚴肅的首要政治任務來抓，以高度的思想自覺和行動自覺貫徹落實政治巡察要求，堅持將巡察整改與“轉作風、抓落實”相結合，與履職盡責工作相結合，層層傳導壓力，不折不扣地抓好整改落實工作。通過為期2個月的集中整改，巡察反饋的5大類30個問題中，29個問題已完成整改，僅對外投資管理這1問題的部分內容，目前正在進一步整改落實過程中。

（一）高度重視，明確整改目標。市委第二巡察組在反饋意見中，客觀準確地指出了市婦聯存在的問題，有針對性地提出了意見建議。市婦聯黨組按照巡察整改要求，一是及時制定、印發了《中共宜昌市婦女聯合會黨組關於落實市委第二巡察組反饋意見的整改方案》，明確整改的目標、措施、責任和要求，確保整改實效。二是及時召開了市婦聯巡察整改動員大會，對市委第二巡察組反饋的意見進行深入全面的傳達。三是多次召開黨組會和巡察整改工作領導小組會議，專題研究巡察反饋意見整改工作，進一步明確要正視問題，堅決不能有過關的意識、應付的態度和僥倖的心理，再多的工作、再困難的局面也要以最高的標準、最嚴的舉措抓好整改。

（二）強化領導，落實整改責任。圍繞巡察反饋的5大類30個問題，提出46條整改措施，分別明確責任領導、責任單位和整改時限，確保整改事項落到實處。一是成立了以黨組書記、主席為組長，黨組成員、副主席為副組長，各部室負責人為領導小組成員的巡察整改工作領導小組，負責研究解決巡察整改工作中的重大事項、重要問題，負責巡察整改工作協調、推進、督辦等工作。領導小組下設巡察整改辦公室，由婦聯辦公室具體負責督查督辦整改方案的具體落實情況，切實推進整改問題如期完成。二是領導帶頭，率先垂範，黨組書記認真履行第一責任人的責任，帶領市婦聯黨組一班人，主動認領問題，迅速安排整改，逐級夯實責任，推進整改落實。從婦聯機關到所屬二級單位，從黨組成員到普通幹部，層層傳導壓力，形成整改工作合力。

（三）跟蹤問效，統籌整改進度。堅持標本兼治，跟蹤問效，按時完成整改。一是立行立改。對能夠立即整改的事項馬上整改到位，一律在規定時間內辦結；
二是邊整邊改。對一些暫時不具備一步整改到位條件的問題，制定切實可行的整改方案，逐步推進，確保此類問題取得階段性成效；
三是建章立制。着力用制度管權管人管事。立足管長遠、管根本，既解決個性問題又解決共性問題，保證整改要求全落實、全到位、全見效。二級單位也制定了本單位的整改方案，並在兩個月內提交了整改報告，上下聯動推進市婦聯整體整改落實。

（四）剖析根源，認真深刻反思。為深入查找問題根源，通過召開專題會議、個別談話、專題民主生活會等形式，由個人找延伸到同事幫、組織點，確保問題找準、原因找透、整改到位。一是10月9日，市婦聯班子專門召開黨組專題會議，班子成員對照巡察反饋意見逐條認領問題，帶頭將自己擺進去，從思想根源找原因，從自身找不足，觸動思想、觸及靈魂，把思想統一到中央、省委、市委的精神上來，做到真正認識到位。二是10月12日，召開了市婦聯巡察整改專題民主生活會，班子成員對照巡察反饋意見，認真開展批評和自我批評，堅決把自己擺進去，深刻剖析問題根源，提出明確具體的整改措施。三是班子成員之間、班子成員與分管部室同志之間開誠佈公提意見、擺問題、明措施。通過深層次的思想交流，班子成員深刻認識到，巡察過程中發現的問題，根源在於婦聯領導班子“四個意識”還不強，對中央、省委、市委精神貫徹落實的還不夠，要深挖根源、細查原因，不斷提高政治站位和政治覺悟，做到思想上真正認識到整改是政治任務，切實從嚴從實做好整改工作，把“四個意識”體現在圍繞中心、服務大局的具體行動中。

（五）完善機制，務求整改實效。市婦聯黨組把整改落實作為改進和推動工作的一次難得機遇，堅持問題導向、務求實效，堅持全面整改與專項整改相結合，巡察整改與切實轉變作風相結合，問題整改與建立完善長效機制相結合。一是建立問題台賬，定期督辦整改進展，強化動態管理，緊盯措施抓落實，問題整改一個，台賬銷號一個，如期完成階段性任務，達到了預期成效。二是完善相關制度，用制度管人管事，制度面前人人平等。三是暢通溝通渠道。對遇見的整改問題拿不準的及時向市委巡察辦、市委第二巡察組和派駐紀檢組請示報告，確保整改工作取得實效。

二、聚焦問題導向，堅持一抓到底，堅決把巡察反饋意見整改到位

（一）、在堅持黨的領導方面。

1、學習中央精神不深入問題。學習十八屆六中全會精神記錄缺失。

整改情況：市婦聯黨組第一時間對2017年度黨組中心組學習安排作出適當調整。一是強化政治理論武裝。認真學習宣傳貫徹黨的十九大報告精神和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，做到“四個服從”，從政治紀律、對黨忠誠的高度去審視和檢查對中央精神的學習和對中央決策部署的落實。二是採取召開黨組會、組織黨組中心組學習、全體機關黨員幹部大會、支部主題黨日等方式進行專題學習、集中研討，建立學習貫徹落實的長效機制。兩個月來，市婦聯先後召開6次集體學習研討活動，深入學習宣傳貫徹黨的十九大報告精神和習近平總書記系列重要講話。採取“請進來、走出去”的辦法，邀請省婦聯、市委宣講團成員開展宣講活動。三是及時學習傳達中央、省委、市委重要會議精神，利用每週四下午半天時間進行學習傳達貫徹，紮實推進“兩學一做”常態化制度化建設。

2、“四個意識”不強問題。存在大額資金開支未上黨組會集體討論情況，相關記錄缺失。

整改情況：市婦聯修訂了《市婦聯機關財務管理制度》，在具體執行過程中，遇單項超過標準的資金使用須上黨組會研究，加強對資金使用進度和績效的跟蹤監督，並做好相關記錄。一是各部室開展工作前提出經費預算方案。二是黨組按照財經紀律要求，集中專題研究審批。三是分管機關財務領導和財務人員共同把關資金使用績效。

3、深入基層調研不夠，關鍵節點對二級單位的指導不夠。

整改情況：針對基層調研工作，一是完善修訂了《宜昌市婦女代表大會代表任期制度》、《宜昌市婦女代表大會代表建議案直報制度》、《宜昌市婦聯常委、執委工作制度》等工作制度，縣級以上領導幹部每人聯繫2-3個縣（市區），每年拿出2個月以上時間到聯繫點調研。二是加強基層調研力度，全體機關幹部每年直接到基層調研時間原則上不少於2個月，完成1-2篇高質量調研報告。三是多開展不打招呼的隨機調研，不要陪同、不做安排、一竿子插到底，直接深入基層瞭解情況，面對面聽取羣眾意見。

針對關鍵節點對二級單位的指導，重點加強了對市婦兒中心黨建工作的指導。一是市婦聯機關黨支部經請示市直機關工委同意，市婦聯機關黨支部召開會議，進行黨組織調整換屆，將市婦聯機關黨支部升格為市婦聯黨總支。同時，市婦女兒童活動中心成立黨支部。二是市婦聯黨總支逢重要節點、重點內容通知市婦女兒童活動中心黨支部黨員參加總支活動和學習。

4、機關幹部培訓機制不活，中層幹部成長空間太小、流動太慢。

整改情況：疏通培訓通道，多渠道、多形式組織機關幹部學習，加大中層幹部交流力度。一是建立幹部培訓機制。與市委組織部、市委黨校溝通，每年開辦婦聯幹部能力提升培訓班，年初納入年度工作的重要安排中研究和部署。二是豐富幹部培訓內容。以幹部需求為導向，精選培訓內容，採取靈活形式，增強培訓的針對性，每年計劃安排機關幹部分批次參加全國、省婦聯和市級幹部外訓活動。同時，加大對市縣鄉三級婦聯幹部能力提升培訓。三是搭建幹部成長平台，推動幹部交流掛職。

5、工作中存在貴族化現象，覆蓋面不夠，針對性不強，工作和活動對象涉及基層、一線的貧困婦女不夠。工作中存在行政化現象，多靠行政手段推動工作。工作中存在娛樂化現象，舉辦活動多為自娛自樂，吸引力不夠。平時會議多，深入羣眾、基層不夠的問題。

整改情況：緊緊圍繞深化婦聯改革，以強“三性”去“四化”為切入點，結合宜昌婦聯工作實際，在全市婦聯繫統中開展全面深入的改革。一是全市13個縣市區和1個高新區婦聯繫統進行了改革，108個鄉鎮（街道）婦聯已全部完成區域化建設改革，1602個村（社區）全部完成“會改聯”工作。二是市婦聯舉辦“巾幗創新業、喜迎十九大”為主題的首屆宜昌市婦女創業創新大賽，項目涵蓋農林牧漁種養加和家政服務、手工製品、農村電商及其延伸服務行業等，17個項目選手和團隊被推薦申報角逐全國、全省婦女創業創新大賽。夷陵區成祥養羊專業合作社獲全國婦聯巾幗示範基地，“三峽艾”手繡民俗旅遊產品獲省婦聯創業創新大賽三等獎，遠安“親親馬婆”生態體驗館項目獲省婦聯創業創新大賽最佳人氣獎，宜昌木蘭花獲得省婦聯金牌家政企業獎。2017年，依託木蘭花公司，針對下崗失業婦女、進城務工、失地及農村富餘女勞動力開辦家政培訓12期，培訓持證共575人。三是改變以往以會議落實會議的方式，結合羣團改革，分別在夷陵區太平溪、三鬥坪鎮召開婦聯改革推進現場會，在一線現場解決改革中的問題。2017年，全市建立兒童早期發展項目點16個，爭取資金及物資160多萬元，惠及全市貧困偏遠地區、流動人口聚居區、移民安置點等地兒童1000多名；
兒童快樂家園項目、彩虹行動、金鳳工程等項目共爭取物資80餘萬元；
為全市“兩癌”建檔立卡患病婦女爭取救助資金456萬元。

6、其他黨的領導弱化問題。未制定“三重一大”決策制度。

整改情況：迅速制定了《市婦聯關於執行“三重一大”制度的管理規定》，着重強調貫徹“三重一大”集體決策制度的自覺意識，要求每位領導幹部帶頭主動學習掌握“三重一大”集體決策制度各項規定，對照檢查執行情況，推動制度貫徹落實。

7、“一把手”末位發言制度執行不到位，絕大部分討論議題均為“一把手”先發言，其他黨組成員再發表意見。

整改情況：完善並修訂了《市婦聯黨組議事規則》，一是加強對重大問題的溝通交流。重大議題做到黨組會前加強溝通、會上充分討論、會後堅決執行。二是完善議事規則和決策程序。黨組會議議題表決前，按照黨組成員充分發表意見，黨組書記末位表態，會議研究多個事項時，逐項進行表決的方式執行。三是對黨組決定的重要工作事項，實行定人、定責、定時、定目標，並聽取階段性工作彙報，及時督辦落實。四是把貫徹落實民主集中制情況列入黨組民主生活會內容和領導幹部述職評議內容。堅持民主集中制原則，重要決定事項經過集體研究決定，對問題久拖不決，造成嚴重後果的，進行責任追究。

巡察整改以來已召開黨組會議13次，會議議題均認真準備，會前按議事程序，提前至少一天將上會討論事宜相關資料提供給參會人員，確保參會人員事先熟悉議題，充分醖釀，對重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額資金使用等事項，提前向派駐紀檢組報告。進一步加大班子成員之間的溝通交流力度，堅持充分討論、充分發表意見，確保重大決策黨組人人發言、事事表態，嚴格執行主要負責人末位表態制度。

8、主要負責人對婦女維權研究不夠、手段不多、效果不佳。

整改情況：婦女權益維護，是婦聯重要的工作職能，主要領導高度重視。一是巡察整改以來，黨組專題會議研究婦女兒童權益工作2次，解決項目資金14.7萬元。二是編排印製下發了通俗易懂的婦女兒童法制讀本10000本。三是市婦聯聯合市綜治辦、市司法局、市民政局、市中級人民法院等部門，建立宜昌市婚姻家庭矛盾糾紛調解委員會。通過服務外包形式，確立第三方專業機構承接家調委項目。四是強化婦女維權熱線12338平台建設，為全市婦女提供更專業化、規範化的諮詢服務，市婦聯黨組專題研究，聘請律師、國家二級心理諮詢師參與12338維權熱線服務。

9、個別領導知識儲備、統籌協調能力有待加強，婦聯業務工作不夠精通；
在工作的推動上務實不夠，協調溝通不夠、落實不力。

整改情況：一是切實圍繞“轉作風、抓落實”開展機關作風建設活動，把全面從嚴治黨與婦聯機關建設結合起來，與幹部能力素質結合起來，並將其作為一項經常性的工作，常抓不懈。二是制定了《宜昌市婦聯領導幹部聯繫點制度》，為每名縣級以上領導幹部確定了2-3個縣市區聯繫點，要求黨組成員每年到聯繫點調研不少於2個月，切實解決不接地氣問題。三是每名班子成員和分管領導加強對分管業務知識的學習，夯實了業務知識基礎，提升業務水平。

（二）、在黨的建設方面：

10、學習教育走過場問題。黨課記錄缺失，領導幹部黨課內容空洞，結合婦聯工作實際不夠，部分領導黨課講稿原文照抄有關領導講話和文章。

整改情況：一是全面推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。機關支部制定具體的學習計劃，嚴格執行方案，規範記錄學習心得和討論成果。二是整改以來，黨組書記面向婦聯繫統幹部圍繞“學習貫徹習近平總書記7.26講話精神，切實增強責任意識，推進工作落實”、在扶貧點面向基層羣眾圍繞黨的十九大報告精神、面向機關幹部圍繞“正風肅紀，永遠在路上”宣講黨課。三是提升學習質效，在機關二樓開設圖書角，為機關幹部訂購、發放《習近平的七年知青歲月》、《習近平講故事》、《天大的小事》等讀本共39本，開展黨員幹部理論學習測試，倒逼黨員幹部主動加強學習，做到不走過場，應知應會。

11、對待黨建有關工作敷衍了事，存在形式主義。有的領導的講政治有信念研討發言提綱為“三嚴三實”學習教育中“嚴以用權”的材料。

整改情況：結合實際深入開展宣講、專題討論、培訓、調研活動，增強班子成員的黨建工作水平及領導能力，提高機關幹部職工與黨中央保持高度一致的自覺性。增強黨建理論知識學習的主動性、自覺性，全面提高自身修養和工作能力，加強政治理論學習，增強理論功底和政治素養。

12、“五星級”黨員創建活動有方案未落實，僅有第三季度“五星級”黨員評分情況。

整改情況：目前，“五星黨員”公示欄已在辦公樓大廳展出，機關支部重新制定了評分標準。完善“五星黨員”創建活動落實。

13、黨建工作存在“兩張皮”現象，活動形式不夠豐富，多數以看視頻為主。對黨建的重視以及落細上存在不足。

整改情況：一是認真落實黨建工作責任制，4月、6月婦聯黨組專題會議分別聽取了黨總支換屆工作情況的彙報，對黨總支委員擬提名人選、黨總支支委分工進行了研究和指導，對於機關黨建工作也提出了具體的目標和要求。二是嚴格執行黨組織換屆選舉制度。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》要求進行換屆選舉工作，市婦聯黨總支已進行換屆改選。三是把學習與研討、典型宣講、觀看電教片、理論測試等多樣性學習方式結合起來，加強黨的十九大報告精神的學習宣傳貫徹，組織機關黨員採取“走出去”的辦法，參觀紅色教育基地，逐步讓學習方式更生動化。

14、黨內政治生活不嚴肅問題。2014年以來支委會、黨員大會記錄均未達到規定次數。

整改情況：一是健全完善了市婦聯黨總支“三會一課”制度，注重學習過程。市婦聯黨總支印發了《關於進一步落實“三會一課”制度的通知》。二是講求會議實效，每次黨組會、黨總支會、黨支部會要認真研究確定內容，使每次生活會都有1箇中心議題，有針對性地解決1—2個問題。三是督促機關支部、婦兒活動中心支部和退休支部積極組織黨員參加支部活動。強化督查落實，將各支部“三會一課”開展情況納入年度黨建考核，每位黨員參加組織活動的情況作為黨員民主評議的重要內容和依據。

15、不按規定繳納黨費問題。黨費收繳不規範，未按黨章規定按月繳納黨費。

整改情況：機關黨支部嚴格按照中組部印發的《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理規定》，重新核定了每位黨員的黨費收繳標準，已完成了黨費調整工作。巡察整改以來，機關黨支部每位黨員均在每月支部主題黨日上自覺繳納黨費，並在黨員活動手冊填寫好黨費繳納記錄。

（三）、在落實全面從嚴治黨方面：

16、履行“兩個責任”意識不強問題。班子成員上廉政黨課相關記錄缺失。

整改情況：巡察整改以來，切實履行領導幹部落實“一崗雙責”，市婦聯制定了《市婦聯領導幹部講廉政黨課制度》，要求主要領導每年至少要講2次廉政黨課，各分管領導每年在本單位、部室及二級單位中至少要講1次廉政黨課，以制度長效推進工作落實。同時完善痕跡管理制度，做好相關記錄工作。

17、2015-2016年黨風廉政建設宣教月活動無動員記錄、無活動方案、無工作總結。

整改情況：一是對2017年黨風廉政建設宣教月活動開展情況進行自查，整理並規範了相關資料的收集工作。二是結合我市實際及家庭工作和廉政教育特點，聯合市紀委，以“樹清廉家風創最美家庭”為主題，舉辦了“家庭助廉——廉潔文化進家庭”活動，引導黨員幹部帶頭培育良好家風。聆聽武漢大學周運清教授以《家風家教與官德修養》為題的廉政文化講座，推動黨員幹部爭做廉潔表率。

18、部分班子成員沒有按照要求與分管部門負責人開展廉政談話，沒有對分管部門開展黨風廉政建設工作檢查，沒有參與年終的黨風廉政建設責任制檢查考核工作。

整改情況：一是整改以來，黨組班子成員結合巡察整改專題民主生活會主題，針對巡察問題和主體責任落實情況分別與分管部室、二級單位進行了廉政談話，積極推動市婦聯“一崗雙責”的落實。二是完善了市婦聯《黨組織黨風廉政建設責任清單制度》、《黨組黨員幹部廉政談話制度》、《黨組領導幹部述責述廉制度》等，切實明確責任，通過制度的硬約束堵塞漏洞、促進主體責任的落實。三是在年底對各部室特別是二級單位開展年度黨風廉政建設責任制檢查，倒逼主體責任的落實。

19、對外投資管理不規範，公職人員在企業兼職取酬未以清理規範。

整改情況：一是對宜昌好苑茶葉有限公司投資已做賬務核銷處理。二是對宜昌木蘭花物業有限公司的投資。市婦聯已召開黨組會議，為保證國有資產保值增值，將2013、2014、2015年三年投資分紅劃撥給市婦女兒童活動中心。事值2017年度末，按照相關財務管理規定，進行年度財務決算。宜昌木蘭花公司上報了《關於推遲上繳宜昌市婦女兒童活動中心2014、2015年度分紅的請示》，申請於2018年2月15日前上繳2014、2015年度分紅。市婦聯將及時跟蹤督辦，適時將整改完成情況報告市委第二巡察組。三是市婦女兒童活動中心幹部及家屬參與宜昌木蘭花物業有限公司股份的問題。按照市婦聯黨組意見，市婦女兒童活動中心已通知宜昌木蘭花物業服務有限公司和持股個人，由市婦兒中心回購其持有的股份。事值2017年末，按照公司財務管理規定，正在進行年度財務決算，因而回購工作正在進行中，待2018年2月15日前完成回購工作。市婦聯將及時跟蹤督辦，適時將整改完成情況報告市委第二巡察組。四是對市婦女兒童活動中心幹部在企業兼職的問題。經市婦聯黨組會議專題研究，並徵得其個人意願後，同意該同志回到市婦女兒童活動中心上班。五是市婦女兒童活動中心對湖北木蘭花家政服務公司投資的問題。市婦聯黨組召開了專題會議研究，要求撤回或者變賣市婦女兒童活動中心持有的股份。目前，長江證券公司正在股價核查中，市婦聯將及時跟蹤進展，督辦整改落實情況，及時將結果報送至市委第二巡察組。

20、文風會風沒有得到根本轉變，個別領導主要精力都應用於應付開會，專心婦聯工作不夠。

整改情況：一是轉變工作作風，加強參會協調。對市婦聯繫統內會議藉助新媒體平台，改進會議方式，簡化會議程序。提倡以電視電話會和網絡視頻會議形式召開，提高會議效率。二是強化主責主業意識。鑽研婦聯業務工作，深入推進婦聯工作改革，村（社區）婦代會改婦聯，探索推廣婦聯組織“區域共建”“行業聯建”“三亮一諾”“九個在基層”等一批可複製可推廣的婦聯改革經驗做法。

21、組織紀律不落實問題。單位管理失之於寬鬆軟，機關會議紀律較差，主要領導未嚴格管理。

整改情況：結合全市開展的“轉作風、抓落實”，對市婦聯機關作風進行整頓。一是抓好制度建設。指導辦公室針對機關內部管理問題進行了制度梳理，制定編印了《機關內部管理制度彙編》下發執行，為機關規範、高效運轉提供製度保障。二是堅持問題導向。按照市委開展的“轉作風、抓落實”工作要求，制定“市婦聯機關轉作風、抓落實”工作方案，以“嚴肅機關紀律，整頓機關作風，強化機關管理，振奮機關精神，提高機關效能”為重點，在機關幹部中通過自查自糾、同事互評、單位共評，認真分析查找作風方面存在的問題與不足，提出有針對性的切實可行的整改措施。三是認真抓好教育處理。將作風建設專項檢查、黨員民主評議、幹部年度考核和黨風廉政建設責任考核聯動，對日常工作中違反工作紀律、有令不行、有禁不止、作風寬鬆軟虛的幹部，實施問責。

22、黨風廉政建設紀實台帳記錄不符、不全。存在抄寫領導人講話精神、文件和黨內法規充數的現象。

整改情況：加強黨風廉政建設主體責任“痕跡管理”工作，確保主體責任在落實中實現具體化、規範化、常態化。一是建立並完善相應規章制度。召開了黨組專題會議，制定了年度《市婦聯領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單》，嚴明要求，實時記載、時刻反思。二是加強督促檢查。主要負責人定期檢查領導班子成員主體責任履職紀實登記情況，對落實責任不到位、記錄不詳盡等情況進行及時提醒，確保責任清單落實不漏項，紀實登記不落空。

23、黨組會專題研究黨風廉政建設不充分、不具體，記錄內容不完整。

整改情況：一是切實履行黨組管黨治黨的主體責任，嚴格按照年初制定的“三張清單”，抓好共性任務和個性任務的逐一落實。二是黨組每半年專題研究一次黨風廉政建設，強化主體責任，提高思想認識。三是主要領導以身作則，帶頭作表率，並督促班子成員自覺履行“一崗雙責”。四是班子成員認真履職盡責，定期研究分管範圍內的黨風廉政建設問題，在與分管部室負責人每半年開展一次廉政談話基礎上，遇有苗頭性、傾向性問題或遇有分管部室負責人調整的情況也及時開展廉政談話。五是規範專題會議記錄。

24、有的領導“兩個責任”履職情況報告內容多為業務工作開展情況。

整改情況：一是黨組站在全面從嚴治黨的政治高度，切實擔負起管黨治黨的主體責任。先後印發了《2017年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》、《市婦聯領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》，明確各自職責，班子成員結合分管業務同安排、同部署、同檢查，落實一崗雙責。二是層層傳導壓力。按照黨組書記、班子成員、部室負責人（二級單位）、一般幹部四個層次，分別進行廉政談話；
對照《市婦聯黨風廉政建設主體責任清單》，全程紀實，實行台賬管理。

25、個別領導不能適應婦聯工作要求，進入角色慢。

整改情況：一是組織領導幹部加強業務方面的學習培訓。積極向全國婦聯、省婦聯爭取，安排幹部參加外訓5次，提升履職能力。二是完善修訂了《市婦聯領導幹部聯繫點制度》，規定基層調研時間、目標、任務，拓展工作視野。三是積極參與培訓交流活動，打造婦女兒童服務品牌。

（四）、在黨風廉政建設和反腐敗工作方面。

26、財務制度執行把關不嚴問題。存在差旅費報銷控制不嚴，違規開支加班誤餐費，部分勞務費支付不規範，財務報銷審核把關不嚴，部分費用報銷缺少相關附件、財務報銷附件不規範，辦公用品採購、管理不規範，大額資金開支缺乏事先審批、討論記錄的現象。

整改情況：一是修訂完善了《市婦聯機關財務管理制度》，並對巡察中反饋的問題進行認真分析，查出根源及時糾正。二是對適時出台的涉及財務方面的具體規定，開展財經制度專題學習。嚴格遵守和執行公務接待標準和日常接待規定，從思想和行為上嚴格避免超範圍、超規格接待。三是對財務工作進行提醒談話。黨組書記分別與分管財務副主席、分管婦兒中心的副主席進行提醒談話，嚴格遵守經費使用制度，提高財務人員責任意識和風險意識。四是對單位財務狀況進行自查。針對市婦女兒童活動中心幹部外出培訓多報市內交通費的問題。該同志已作出了整改説明，市婦聯黨組對該同志進行了批評談話，本人已主動清退多報部分到婦兒中心賬户。針對市婦聯機關違規開支加班誤餐費的問題，市婦聯黨組會議決定對於違規開支的費用予以全部清退，目前已全部清退到位。五是加大制度執行力度。針對巡察中發現的違規報銷等問題，婦聯黨組對違規票據依法依規進行逐項核銷，通過對問題的立行立改，確保不留問題隱患，促進了巡察整改工作的落實。

27、政府採購存在違規問題。存在政府採購制度執行不嚴的情況。

整改情況：市婦女兒童活動中心於2016年支付的拍攝費項目不屬於集中採購範疇，且金額較小，經諮詢市政府採購辦，可以自行採購。但此事未報市婦聯黨組審批。巡察反饋後，市婦女兒童活動中心就此事向市婦聯黨組遞交了整改報告，並予以説明，制定了《市婦女兒童活動中心“三重一大”制度》。

（五）、在選人用人方面。

28、超職數配備幹部問題。僅一名副科領導職數，但目前黨組任命有兩名副科長。

整改情況：一是按照組織程序免去了超職數配備的副科職，並及時向市委組織部、市編辦進行了報告。二是將選人用人制度納入《市婦聯機關內部管理制度》，特別是對辦公室負責幹部人事的具體工作人員進行了談話，要求其加強幹部人事工作規程的學習。三是在全體機關幹部中開展專題學習，加強監督。

29、幹部人事檔案管理不規範問題。幹部人事檔案管理不規範，資料歸檔不及時，存在由本人保管人事檔案、二級單位的人事檔案由本單位保管的現象。

整改情況：一是對當事人及相關管理人員進行批評教育。二是二級單位人事檔案已經收歸市婦聯統一管理。三是紮實推進幹部檔案規範化管理。着手開展幹部檔案自查，指定專人負責對幹部人事檔案材料進行規範化整理，並於11月底前已完成對幹部人事檔案材料的規範、歸檔工作。

30、提拔重用幹部工作程序不規範問題。2014年以來提拔四名正科級幹部和一名副科級幹部，提拔程序不規範。

整改情況：一是黨組認真組織學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和省委組織部《湖北省黨政領導幹部選拔任用工作全程紀實、節點把關實施辦法》，進一步規範幹部選拔任用程序，幹部任免事宜全部由黨組會議集體研究決定。二是根據相關規程，迅速補齊缺失材料。對出現的科級幹部選任中發生的程序不規範問題，已向市委組織部作出書面報告，補辦了相關手續。三是對婦聯組工幹部進行了提醒談話。今後，我們將進一步加強組工幹部業務培訓，增強組工幹部的責任意識。四是在機關內開展幹部選拔任用自查自糾工作，針對存在的問題，舉一反三、引以為戒，堅決杜絕類似問題的發生。

三、夯實整改措施，鞏固整改成果，以整改成效推動婦女兒童事業發展

目前，市婦聯的整改工作已取得階段性成效，但與市委巡察辦以及市委第二巡察組的要求相比還有一定差距。市婦聯黨組將以本次巡察整改為契機，持續狠抓，久久為功，進一步增強政治意識，加強黨風廉政建設，加快轉變工作作風，堅持不懈抓好整改深化工作，努力做到標本兼治，以實實在在的整改成效取信於人民羣眾。

(一)毫不鬆懈抓好後續整改。堅持目標不變、標準不降、力度不減，對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；
對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。認真開展“回頭看”和不定期抽查，堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續落實整改的事項，持之以恆，盯緊看牢，抓緊抓實，持續跟蹤督辦，確保按期完成整改任務。針對整改效果不好的事項，分析原因、改進方法，確保整改取得實效。

(二)落實全面從嚴治黨的主體責任。以整改為契機，堅持舉一反三、以點帶面，深入查找和及時解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作、選人用人方面存在的突出問題，切實增強全局全面從嚴治黨的整體成效，切實增強黨組織的凝聚力、號召力、戰鬥力。

(三)不斷健全完善長效機制。深化整改成果是一項長期的任務。市婦聯黨組將圍繞“轉作風抓落實”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。持續完善黨的建設各項制度，對已經建立的制度，加強制度執行力，對制度尚不完善的，深化研討、把握關鍵、抓好制度建設。

(四)以巡察整改成果推進婦女事業發展。市婦聯黨組將把巡察整改工作與推動婦聯組織的改革創新緊密結合起來，把此次巡察整改作為推進全市婦女兒童事業發展的重要契機和動力，運用好巡察整改成果，全面完成各項目標任務，以更加嚴謹的工作作風，更加勤勉的工作態度，更加飽滿的工作熱情，大力弘揚創新創業創造精神，推動婦聯組織的改革向縱深發展，使婦聯工作真正成為黨和政府聯繫婦女羣眾的橋樑和紐帶、國家政權的重要支柱，團結引領廣大婦女聽黨話、跟黨走，在政治、經濟、社會建設中貢獻巾幗力量，發揮“半邊天”作用。

歡迎廣大幹部羣眾對巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我會進行反映。聯繫電話：0717-6252443，通訊地址：湖北省宜昌市勝利四路52號宜昌市婦聯辦公室，郵箱：。

中共宜昌市婦女聯合會黨組

2018年1月15日