X縣分公司2019年煙葉工作回頭看專題討論情況彙報

一、煙葉生產方面

（一）煙區佈局

1、基本情況：x縣2019年落實萬擔鄉1個（良村鎮），千畝村1個（吼灘村），100畝以上的連片區域48個，基本實現了100%連片的工作要求。

2、主要措施：縣局（分公司）及時彙報2019年煙葉生產工作，並提出“優化種煙區域、縮減種煙鎮村、提高工作效率”的總體思路，縣煙辦制定發展種植煙葉“示範村”的考核辦法，將税收返還、基礎設施維護等政策優先向“示範村”傾斜，提高了鎮鄉幹部規劃、落實煙葉工作的積極性，縣局（分公司）落實網格管理人員將技術豐富、精力充沛、責任心強的人員安排管理“示範村”煙葉生產技術，形成“強強聯合”的有力局面。

3、存在問題：受2019年高粱收購價格上漲的衝擊，高粱收購價格4.6元/斤，每畝產值1840-2300元，且高粱種植技術簡單、勞動力需求量少、管理方便等因素的影響，高粱、烤煙“搶地”現象突出，部分煙農得不到理想的土地種煙。

4、改進措施：及時向政府彙報煙區被侵蝕的現象，力爭優先保障煙地落實，協助政府加強煙地規劃專項工作的考核力度，確保11月前完成煙區規劃佈局。

（二）整地備耕

受煙葉收購完畢後，網格人員變化大、種煙優惠政策不明朗的影響，12月前全縣煙地深翻完成比例為53%，與市局公司要求100%完成煙地深翻要求存在一定差距，存在少數煙農翻犁、起壟、施肥同步進行的現象，煙地備耕質量低、起壟高度不足、規範化程度不顯著的劣勢，針對全縣冬土翻犁、備耕進度慢的問題，全縣開展網格人員“快調整”，加快向政府、上級單位彙報2020年煙葉生產工作具體思路，早規劃、早落實煙地，加快發展新煙農，實現政府主導、公司主抓、鄉鎮主推、網格執行，同時將發展煙農、煙地深翻作為11月、12月的主要工作進行考核，對未在規定時間內完成生產任務的網格經理從嚴從重考核。

（三）烤煙育苗

1、全縣共規劃7個育苗點，回龍收購組3個、良村收購組3個、桑木收購組1個，共育苗68000盤，其中煙蚜繭蜂育苗4200盤，生產用苗63800盤，其中回龍收購組巖桑、九龍育苗點，良村收購組後田育苗點在2月1日前完成播種，並於2月10日前入池，其他育苗點在2月8日前完成育苗，全縣培育雲煙87品種59000盤，k326品種9000盤。

2、制定《2019年習水育苗技術方案》、《2019年育苗管理工作方案》，明確了育苗時間、數量、物資發放、考核要求等工作要求，闡述淺水育苗、覆土蓋種、二次施肥、剪葉煉苗等技術操作方法，開展三方（政府、煙草公司、煙農）驗收，發苗前隨機抽查煙苗是否攜帶病毒病，經查100%煙苗未攜帶病毒病；
但在育苗工作中依然出現了剪葉工作落實不到位、育苗池內水過深的現象，針對這些問題，將出現的問題那入重點工作、重點考核，明確未減葉的煙苗一律不得出棚，苗池內水過深必須限期整改的工作要求。

（四）煙苗移栽

1、全縣在4月20日開始移栽，並在4月30日前完成移栽工作，核實移栽煙苗數量為63000盤，其中雲煙87品種54000盤盤，k326品種9000盤，實際移栽株數759.83萬株。

2、制定了《煙葉生產“三基本”工作方案》（習煙生〔2019〕9號），開展煙葉移栽面積核實及效能監察專項工作，採取實地抽查走訪和資料核實現場檢查，對100畝以上大户全部檢查、50畝-100畝抽查20%、50畝以下抽查10%，並對2018年完成合同計劃量不足60%，2019年繼續種煙的煙農全覆蓋。

3、移栽質量不高，煙苗還苗期過長。

4、加強育苗管理，提高移栽環節技術指導，強化工作考核。

（五）田間管理

針對追肥封井、煙地開溝、揭膜培土、打頂留葉、不適用鮮煙葉五項工作，全縣制定《生態煙葉生產技術方案》（習煙生〔2019〕5號）、《煙葉優化結構工作實施方案》（習煙生〔2019〕16號）兩項工作方案，製作了煙葉生產技術手冊，全縣召開了5次現場會，重點講解技術要點，工作任務分解、時間節點要求、考核重點指標，對不適用煙葉工作落實不到位的收購組、網格經理下達了3次限期整改通知書，並回頭監督查看。下一步針對煙葉結構優化將繼續加大宣傳力度、考核力度，通過減工降本提高煙農總體收益。

二、成熟採烤方面

（一）採烤準備：烘烤總管、主管落實全縣烘烤工作、方案制定、撰寫工作總結、指導烘烤技師、網格經理烘烤技術，結合“十個關鍵穩温點工藝”烘烤技術要點，組織網格經理加強技術學習，尤其對關鍵時期做突出講解。邀請市局（公司）烘烤總監指導全縣煙葉烘烤培訓，突出講解烘烤設施維護、專業化烘烤隊伍建設、特殊煙葉烘烤工藝等，但烤房點烘師進行烘烤過程中出現掌握不靈活、死板僵硬的現象，並在2020年加強烘烤工作的現場培訓。

（二）工藝管理：十個關鍵穩温點工藝落實較好，煙農均按照培訓技術要點調整烘烤曲線，但下部葉適熟早採、中部葉成熟穩採、上部4～6片葉充分成熟一次砍烤等工作未能較好的落實，因局部地區煙葉成熟時間晚，為了確保在規定時間內交售煙葉，煙農不得已搶採、搶烤，烤後煙葉損失較大，2020年早規劃、早移栽，讓煙葉養在田裏，烤後損失少，煙葉黃、軟、亮、香特徵顯現。

（三）採烤組織：總結專業化烘師綜合素質，對錶現優異烘師給予表彰獎勵，彰顯優秀烘師帶動作用，讓優異烘師傳授烘烤經驗、設施維護方法、上炕方式等具體做法，發揮“傳、幫、帶”的作用，2020年繼續加大采烤一體化組織模式的推廣力度。

（四）精準採烤：考核網格經理指導專業化烘烤工作（烘烤技術指導、煙葉下炕去青去雜稱重、烤房設施設備管理），同時將煙葉去青去雜工作與煙葉過磅結合，煙葉去青去雜後重量達到煙葉過磅重量90%-110%，不扣分，低於90%或高於110%扣10分，為統計收購期間入庫煙葉提供準確依據。

三、煙葉收購方面

1、收購準備：制定工作方案，明確崗位責任，制定考核管理辦法，逐條梳理考核點、分值，為工作職責明確到人，工作任務考核到人打下良好基礎。

2、流程執行：對合作社人員管理鬆懈，收購組負責人未落實收購期間對合作社人員的管理職責，出現分級隊長私自放超水限煙葉入場、少數分級工分類差，質管員檢查不嚴格的現象。

3、質量控制：收購眼光不平穩，收購期間各主評未堅持對樣收購，收購標準出現前緊後鬆再緊的現象，導致煙包等級純度差、收購煙葉含青雜、等級合格率低，尤其在省局、市局公司對標檢查收購工作中，出現了b3f等級合格率低，在縣局（分公司）自查過程中出現了b2f等級合格率低、c4f煙包混青雜嚴重，針對上述問題，縣局（公司）已出台文件全縣通報相關責任人，並由責任人負責賠償經濟損失，2020年，將繼續加大對複檢出庫的檢查力度，確保煙葉等級純度、煙葉質量等

4、複檢入庫：堅持收購組自檢、主檢覆檢、南白保管員再次複檢的工作流程，對工作責任落實不到位的人責任按照《煙葉收購考核管理辦法》有關規定考核管理。

四、品種純化

1、育苗階段：從育苗開始嚴格按照品種佈局，嚴格品種對應發放和使用管理，客户經理將煙種發到哪些育苗點、供應哪些煙農，逐一作好記錄，並在播種期間嚴格跟蹤督察管理。現場發放種子，並監督播種過程，做到當天播多少發多少，確保每棚、每盤種子都是統一發放的品種。播種結束後，客户經理每天檢查苗牀情況，包括基質吸水情況、苗池蓄水情況、密封保温保濕情況等，以及是否存在煙農換種情況等，抓實播後管理。高度重視，嚴格管理，凡是發現播育自留種或劣雜品種、播種後出現較大面積幹盤幹穴、苗池無水、温濕度過高導致爛種、連續兩天以上無檢查記錄或記錄不實等情況，嚴肅追責問責。

移栽階段：走村串户解説政策營造按規播種氛圍，組織全體煙農簽字承諾不育不種雜劣品種，開展轄區拉網式清查，對私自育苗、零星育苗徹底剷除，將績效工資與杜雜工作掛鈎，嚴格問責。

2、因桃林鎮比鄰桐梓縣煙區，煙農獲取雜劣品種的渠道多、方法多、監管難，同時良村鎮、回龍鎮、桑木鎮部分煙農發現雜劣品種產量高、經濟效益好的現象，並主動要求種植，對品種純化工作產生嚴重衝擊。

3、2020年全縣將繼續秉承習水良好的品種優化氛圍，落實煙種、煙苗發放，監督好移栽過程，徹底杜絕雜劣品種出現。

五、紀律保障

（一）合同管理

9月27日全縣開展合同調整1次，調整合同均在計劃量的30%以內，未產生收購預警。

（二）物資供應

制定了《煙用農藥使用及管理辦法》、《倉庫物資管理辦法》，嚴格按照煙用物資出入庫有關規定，入庫、發放、核銷有關物資。

（三）投入補貼

專業分級：集中專分散收1.5萬擔。專業化機耕：機耕深翻計劃0.2萬畝，機耕起壟0.1萬畝。有機肥：自制有機肥需求638噸。煙蚜繭蜂培育4200盤。地膜回收2000畝。結構調整補貼6300畝。資料全部準備完畢正在提交縣局（分公司）審核。

（四）收購紀律

1、省市公司各項收購紀律制度上牆、舉報電話上牆、舉報箱及時更換，確保從源頭上保障舉報信息暢通，讓舉報人可從多種渠道信息及時對收購違紀現象提出舉報；

2、相關案件線索、舉報信息核查與處理情況：無；

3、注重教育宣講環節，提升員工自律意識。內管、紀檢多部門聯合開展“收購政策紀律學習下基層”的學習教育活動，通過“以案釋法”等方式，對全體收購崗位員工“敲好警鐘、念好緊箍咒”，向煙葉生產經營崗位全體員工宣傳煙葉收購專賣管理相關政策、紀律及工作要求。強化現場環節監督，保障收購流程規範。成立煙葉收購督查小組，不定期開展煙葉收購經營規範性監督檢查，一查預約單、煙農、身份證、煙葉重量相符；
二查檢查公示材料，比對預約收購情況與實際收購情況，對交售量較高、較低的煙農重點監督；
三查收購庫存，比對煙葉收購實物與收購數據等措施進行煙葉收購全過程、全方位的內管監督，確保煙葉收購經營規範措施落實到位。加強信息環節收集，提升監管工作效率。收集、分析煙葉收購動態、排查異常線索，加強煙葉收購預警信息核查處置，發放舉報聯繫卡，建立信息蒐集網絡，多渠道、多方位收集煙葉規範收購經營內管監督信息，杜絕違規、違紀現象的發生。

（五）合作社建設

1、經過核實沒煙草員工及其直系親屬在合作社任職或領取報酬清理情況。

2、未發現幹部員工插手合作社經營管理，以及專業服務轉包或個人承包等現象。