朝陽撤鄉設鎮後續工作的實施方案
根據《黑龍江省民政廳關於同意雙鴨山市撤銷寶清縣朝陽鄉設立朝陽鎮的批覆》（黑民函〔2020〕59號）文件精神，撤銷朝陽鄉設立朝陽鎮，原朝陽鄉行政區域為朝陽鎮行政區域，為確保區劃調整後各項工作銜接有序、穩步推進，制定以下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，着力推進治理體系和治理能力現代化，認真落實以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，提高新型城鎮化水平和質量，實現在治理能力上有新提升、在產業發展上有新支撐、在改善民生上有新提高、在精神面貌上有新變化。
二、工作目標
朝陽撤鄉設鎮涉及的各類機構要按照“精簡、統一、效能”的原則設置，嚴格按照國務院“約法三章”的要求，不新建政府性樓堂館所，不增加財政供養人員，不增加“三公經費”，嚴格執行中央關於厲行節約的規定和國家土地管理法規政策，加大區域資源整合力度，促進區域經濟社會協調健康發展。
三、實施步驟
（一）完善程序，抓緊啟動。（3月25日—4月10日）
行政區劃調整後的朝陽鎮要按照《黑龍江省民政廳關於同意雙鴨山市撤銷寶清縣朝陽鄉設立朝陽鎮的批覆》（黑民函〔2020〕59號）文件相關要求低調掛牌。涉及的黨委、政府人事任免等重大事項，由縣委組織部、縣編辦、縣人社局、縣財政局根據政策規定予以推進實施；朝陽鎮黨委、政府、人大主席團、紀律檢查委員會等機構名稱的變更，涉及到的公章、機構代碼、證書、執照等變更要按照相關法律法規辦理。
（二）鎮所轄站（所）、村完成變更。（3月25日—4月25日）
鎮所轄站（所）、村黨支部、村委會參照鎮機構變更程序進行實施，在時限內完成機構牌子、印章等變更。
（三）鎮企業和個體工商户、村民個人信息完成變更。（4月1日—4月30日）
原朝陽鄉所轄企業和個體工商户牌子、印章、執照、證件等更換工作，轄區內村民户口信息、個人證照等更換工作要由縣市場監督管理局、縣公安局等部門按照相關法律法規辦理。
（四）朝陽鎮人民政府與民政局完成行政區劃完成變更情況報告。（4月1日—10月30日）
朝陽鎮人民政府與縣民政局在10月底前完成包括勘界情況、風險處置情況、羣眾輿論收集情況等為內容的行政區劃變更報告，及時上報省民政廳。
四、有關要求
（一）加強溝通，密切協作。行政區劃調整涉及部門較多，各有關單位要各司其職，從本單位工作實際出發，按照鎮的標準，執行好相關政策，全力以赴幫助朝陽鄉破除撤鄉設鎮中的難題屏障，嚴格按照目標任務、工作分工及完成時限，積極做好行政區劃變更等後續基礎性工作，確保撤鄉設鎮工作穩妥推進、有序開展。
（二）宣傳發動，正確引導。朝陽黨委政府要積極宣傳撤鄉設鎮的重大意義，引導村民樹立正確的思想觀念。同時，加強行政區劃調整的社會穩定風險評估，預判和解決各類社會穩定風險，密切關注村民思想動態，保障人民羣眾正常的生產生活秩序，維護社會和諧穩定。
（三）建立機制，有序推進。要建立撤鄉設鎮工作激勵機制，明確責任分工，具體落實到人。領導小組成員單位負責對下派鄉（鎮）機構變更、設立工作進行督促指導和落實，縣政府辦督查室將會同相關單位對撤鄉撤鎮後續工作落實情況開展督查，對工作不力的，將在全縣進行通報批評。
（四）嚴肅紀律，強化問責。在撤鄉設鎮後續工作期間，朝陽鎮黨委政府、各站（所）、支村兩委全體幹部要講黨性、講團結，服從組織安排，確保步調一致、政令暢通。嚴格遵守財經紀律，嚴禁揮霍浪費、挪用資金，嚴格執行公章使用管理有關規定，由專人保管，確保有序、平穩過渡，對工作過程中，不作為、亂作為、慢作為的問題，將嚴格追責問責。
抄送：縣委辦，縣紀委辦。
