區安委會2021年工作要點
2021年是中國共產黨成立一百週年，是“十四五”開局之年，是安全生產專項整治“三年大灶”集中攻堅、持續整治之年，做好今年的安全生產工作意義十分重大。全區安全生產工作要緊緊圍繞區委區政府的中心工作任務，服務經濟社會發展大局，更好統籌發展和安全，強化責任落實、督導檢查，堅持源頭防範、過程管控，堅決防範化解重大安全風險，堅決遏制各類生產安全事故、壓降一般事故，推動全區安全生產形勢持續穩定好轉，切實提升安全生產治理體系和治理能力現代化水平。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產工作的重要論述，統籌發展和安全堅持人民至上、生命至上，政治站位再提高，思想認識再深化，工作舉措再強化，工作責任再壓實，在全面鞏固全區安全生產專項整治“一年小灶”成果的基礎上，高標準高質量開展安全生產專項整治三年行動，突出抓好重點領域安全生產監管，着力提升本質安全水平，全面增強全社會安全生產意識，有效防範化解重大安全風險，為全區高質量發展走在前列創造良好安全環境。
二、主要目標
（一）安全生產形勢進一步好轉。杜絕2人以上亡人事故和有較大影響事故的發生，壓降一般事故，生產安全事故起數和死亡人數實現雙下降，降幅不低於全市平均水平，確保全區安全生產形勢穩定向好。
（二）安全監管執法進一步嚴格。推動精準執法、“陽光”執法，繼續保持執法高壓態勢，實現安全生產違法案件按期結案率、實名舉報核查率、事故違法犯罪移送率三個“100%”，危化、住建、交通、水務、消防、防雷等行業領域監管重點企業覆蓋率100%。
（三）重大安全隱患進一步壓降。年度內，全區完成三級掛牌督辦整改重大隱患63項，其中，市級9項，區級18項，各鎮（區、街道）級36項，整改完成率100%。
（四）企業主體責任進一步夯實。全面推行工業企業安全生產風險報告規定，制定《蘇州市吳中區工業企業安全生產風險報告工作實施方案》，2021年6月底前完成規上企業報告，12月底前實現所有工業企業全覆蓋，着力壓實企業安全生產主體責任。
（五）應急管理體系進一步完善。根據國家、省、市統一部署要求，深入推進應急管理綜合行政執法改革，完成既定目標。進一步完善應急預案，組織開展區級應急救援實戰演練和桌面推演活動，指導各地、各部門開展應急演練。突出科技信息化，完善城市應急管理綜合應用平台、安全風險空間分佈圖、四色等級安全風險分佈圖。
三、重點任務
（一）深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產系列重要講話和重要指示批示精神
1.堅持學深悟透。把學習貫徹習近平總書記關於安全生產系列重要講話和重要指示批示精神作為全區黨政領導幹部必修課，堅持原原本本學、原汁原味學，結合全區開展的黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史“四史”學習教育，繼續把習近平總書記關於安全生產系列重要講話和重要指示批示精神納入各級黨（工）委（黨組）理論學習中心組內容，召開專題學習研討會，開展“百團進百萬企業千萬員工”活動，深化理解認識、增強行動自覺、做到入腦入心。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處），區安委會成員單位]
2.堅持壓實責任。嚴格貫徹《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》《江蘇省黨政領導幹部安全生產責任制規定實施細則》《蘇州市黨政領導幹部安全生產責任制規定實施辦法》，落實黨委政府領導班子成員安全生產重點工作清單。按照省、市、區《關於進一步深化安全生產三年專項整治工作意見》，切實落實全區深化安全生產專項整治2021年重點工作任務清單、重點行業領域深化安全生產專項整治2021年重點工作任務清單、各鎮（區、街道）深化安全生產專項整治2021年重點工作任務清單“三張清單”。探索建立鎮（區、街道）向上級黨委安全生產工作述職評議點評制度，優化安全生產年度目標責任考核體系，實施安全生產“一票否決”。強化安全生產約談，嚴格安全責任追究。同時，總結推廣安全生產專項整治典型做法。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處），區安委會相關成員單位]
3.堅持完善機制。調整區安全生產專項整治一年行動領導小組為三年行動領導小組，區委書記、區長為全區專項整治第一責任人。加強安全生產專項整治工作專班建設。完善落實安委會、安委辦和15個安全生產專委會有關制度，定期召開工作例會，研究重要事項，協調解決重點難題。常態化開展領導幹部掛鈎聯繫安全生產工作，探索建立區、鎮（區、街道）兩級代表（黨代表、人大代表、政協委員）看安全生產、督安全生產、議安全生產專項活動。開展安全生產巡查督導及考核，綜合運用日常督導、專項巡查、年度考核方式，對工作落實不力、工作標準不高的開展警示、通報或約談。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處），區安委辦、專委辦]
（二）深化重點領域安全生產專項整治行動
4.突出抓好危險化學品安全專項整治。深入推進化工整治提升，堅決糾正化工園區“一刀切”問題。認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於全面加強危險化學品安全生產工作意見》和省實施意見，以及《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》，分級分類排查治理安全風險隱患。配合落實新建化工項目准入條件及危險化學品“禁限控”目錄，嚴控涉及有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品建設項目。積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術，完善落實危險化學品生產企業關停並轉、退城入園等支持政策措施，持續推進其他有關企業搬遷改造。突出硝酸銨排查治理，有效管控風險。
推進危化品使用安全專項整治，遵照《2021年吳中區危險化學品使用安全專項治理行動工作計劃》，在涵蓋任務清單、責任清單、工作清單“1+1+19”的清單框架內，區分5個時序環節，壓茬完成26項具體工作；同時，堅持“緊盯使用保管、後續處置兩個環節，抓好培訓、管理、儲存及處置四個閉環”工作指導，進一步優化排查治理工作路徑，確保專項治理工作落深落細落實。5月底前完成排查整治，年底前集中攻堅。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處）、區安委會相關成員單位，區應急管理局牽頭]
5.大力開展交通運輸和漁業船舶安全生產專項整治。加強危險貨物運輸安全監管，嚴厲打擊非法託運、違規承運行為。加強鄉鎮渡口渡船安全監管，推進船舶碰撞橋樑、船舶碰撞隱患治理；持續嚴控砂石違法運輸行為；嚴格碼頭危險貨物作業監管；完善漁業風險保障體系，嚴厲打擊漁船違法違規行為；構建“三無”船舶治理聯防聯控機制。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處）、區安委會相關成員單位，區交通運輸局、區農業農村局、吳中公安分局、度假區公安分局按職責分工牽頭]
6.着力開展道路運輸安全專項整治。加大道路交通運輸“打非治違”力度，開展交通安全“百日行動”，加強重點車輛運輸安全治理，按照省統一部署實施包車客運安全例檢制度，常態化開展治超路面流動執法檢查，嚴格落實治超“一超四罰”措施，常態化開展“百噸王”“渣土車”專項整治，努力消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。加強客貨車安全源頭整治，開展達標車輛核查，推動公交車安裝駕駛區隔離設施。深入實施公路安全生命防護工程，加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡隱患路段和危橋改造整治，推進普通國省道平面交叉口交通安全設施專項排查整治，強化國省道平交路口路面管控，繼續推進提升公路橋樑安全防護能力專項行動，強化公路安全風險監測與管控，深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示範工程，加大集鎮路段執法管控力度，嚴厲打擊農村貨車違法載人行為。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處）、區安委會相關成員單位，吳中公安分局、度假區公安分局、區交通運輸局按職責分別牽頭]
7.深化落實城市建設安全專項整治。加強城市規劃建設管理，將城市安全發展納入城市建設“十四五”規劃。指導排查城市老舊房屋和人員密集公共場所房屋安全隱患，全面開展農村房屋安全隱患排查整治，督促整治危險房屋安全隱患，指導查處違規拆改建築結構行為，監督落實房屋使用安全責任。從實從細開展摸底調查，加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理，推進智慧工地建設項目。依法強化燃氣行業管理，依法落實燃氣工程技術標準，健全事故防範長效機制。開展房屋建築和市政基礎設施工程起重機械、高支模、深基坑專項治理，依法打擊建築市場違規行為，配合蘇州市推進建築施工安全生產許可證制度改革。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處）、區安委會相關成員單位，區住建局牽頭]
8.有序推進消防安全專項整治。開展打通“生命通道”工程，制定實施“一鎮（街道）一策、一老舊小區一策”綜合治理方案。以高層建築、人員密集地下空間、大型商業綜合體、化工企業等重點場所為主體，實施消防安全能力提升工程，推進標準化、規範化管理。聚焦老舊小區、老舊市場、電動車、外牆保温材料、彩鋼板建築、加工作坊、“羣租房”、“三合一”場所、城鄉結合部、物流倉儲、光伏產業、旅遊景區等突出風險開展整治。着力夯實基層火災預防基礎，推進公共消防基礎建設，強化基層消防監管力量建設，促進基層火災防控責任落實，構築消防安全“331”治理機制。開展消防安全標準化達標創建活動，實行消防安全責任制。實施消防安全素質提升工程，建立惠及廣大羣眾的“均等化”消防教育培訓工作機制。聚焦“全災種、大應急”任務需要，加強消防站（隊）、裝備器材和實戰能力建設。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處）、區安委會相關成員單位，區“331”專班、吳中消防救援大隊、度假區消防救援大隊牽頭]
9.紮實做好冶金等工礦安全生產專項整治。推動企業開展安全生產標準化創建，組織開展評審質量抽查和運行質量審計，實行動態管理。強化安全生產源頭管理，嚴格安全設施設計審查，加大對不符合安全標準、不具備安全生產條件的落後產能整頓關閉力度。嚴密管控金屬冶煉、涉爆粉塵、有限空間作業、涉氨製冷、金屬（鋁鎂）機加工等重點行業領域重大安全風險，積極推進工業技術提檔升級。深化工貿等行業領域安全風險隱患排查治理。充分發揮專家隊伍、專業機構、行業協會等作用，進一步防範和遏制生產安全事故的發生。
大力提升安全生產保障能力和水平，建立完善企業安全生產風險報告制度，全面落實工業企業安全風險報告規定。將風險報告與企業誠信體系對接，強化分析研判，形成風險分級管控機制。加強對較大以上安全生產風險報告和管控措施針對性執法檢查。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處）、區安委會相關成員單位，區應急管理局牽頭]
10.統籌推進經濟開發區、高新技術產業開發區、太湖國家旅遊度假區安全專項整治。進一步完善安全生產管理體制機制，強化區域安全主體責任，推進安全生產一體化管理。進一步優化調整產業結構佈局，完善區域公共安全設施，嚴把項目准入關，加強安全生產源頭管控，夯實安全基礎。加強高風險及重點區域安全管控，深化冶金有色、倉儲物流、港口碼頭、旅遊景區、餐飲住宿設施、高風險遊樂項目、水上旅遊、重大節慶日等安全監管。加快安全監管信息化建設，強化應急處置保障能力建設。強化風險分級管控和隱患排查治理，2021年底實現整體性安全風險評估全覆蓋。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處）、區安委會相關成員單位，區商務局、科技局、文體旅遊局分別牽頭]
11.持續強化危險廢物等安全專項整治。全面開展危險廢物排查，加強對屬性不明固體廢物監督、檢查、鑑別工作，嚴厲打擊違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等行為，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。完善危險廢物管理機制，建立完善危險廢物產生處置各環節轉移聯單制度，建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程監管體系。加快區域危險廢物處置能力建設，努力消除處置能力瓶頸。開展“煤改氣”過程安全風險排查治理，科學確定“煤改氣”工程燃氣管道走向、敷設方式和燃氣設備設施佈局，加強施工安全管理。開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風險排查治理，整治城市生活垃圾處理場安全隱患，加大非法渣土場取締力度。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處）、區安委會相關成員單位，吳中生態環境局牽頭]
（三）加強安全生產行政執法
12.加快全區應急管理綜合執法改革。認真落實中辦國辦《關於深化應急管理綜合行政執法改革的意見》和應急管理部關於認真貫徹落實《關於深化應急管理綜合行政執法改革的意見》通知要求，對照省、市實施意見，整合監管執法職責，加強執法隊伍建設，推進分類分級執法，完善考核獎懲機制。有效整合安全生產、防災減災救災、應急救援等應急管理領域執法職責和隊伍，科學合理設置執法機構，強化應急管理綜合行政執法體系和能力建設。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處），區應急管理局牽頭]
13.加強應急管理幹部隊伍建設。依託蘇州市應急管理培訓中心、蘇州應急管理技術學院等資源，為全區培養更多的應用型多層次應急人才。突出政治建設，樹立鮮明政治導向，把是否忠於黨和人民，是否具有堅定理想信念，是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”，是否堅決做到“兩個維護”，是否全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策，作為衡量應急管理幹部第一標準，加強業務培訓，提升能力素養。加強紀律監督，改進工作作風，着力打造堅守職責、嚴格執法、勇於擔當、清正廉潔的應急管理隊伍。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處），區應急管理局牽頭]
14.狠抓安全監管執法工作。配合《蘇州市安全生產條例》立法調研工作，着力推進安全生產條例立法工作，健全完善法治體系，提供堅強法治保障。緊扣安全生產專項整治行動計劃“三年大灶”要求，切實把執法工作作為安全生產基礎性、長期性工作，抓嚴抓實，突出對危險化學品、建築施工、交通運輸、特種設備、消防安全等重點領域安全監管。改進執法檢查方式，堅持以“四不兩直”方式，力戒形式主義、官僚主義，抽查生產經營單位安全生產機制建設和制度落實情況，督促企業加大安全投入，提高本質安全水平，對違法違規行為，及時依法依規處理。對發現的突出問題和重大隱患，做到曝光、通報、約談、跟蹤督辦四個100%，督查結果納入全區安全生產考核巡查內容。落實失信聯合懲戒機制，大幅提高企業違法綜合成本。重點梳理安全生產屢罰不改、行政處罰2次以上的企業明細，剖析原因，對症下藥，整改到位。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處），區安委會相關成員單位]
（四）持續提升應急救援防災減災救災能力水平
15.力推自然災害綜合風險普查。按照國家、省、市自然災害綜合風險普查工作部署，開展全區自然災害綜合風險普查，完善風險分佈圖，提高災害聯防聯控能力，作為基礎工程推進落實。重點加強分工協作，及時協調解決普查工作中出現的問題，紮實有序推進各項普查工作，保質保量按時完成普查任務。通過開展自然災害綜合風險普查，摸清全區自然災害風險底數，客觀認識全區各地自然災害綜合風險水平，切實為全區經濟社會可持續發展提供權威的災害風險信息和科學決策依據。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處），區安委會相關成員單位，區應急管理局牽頭]
16.健全應急管理體系。按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理”原則，科學編制區“十四五”應急體系建設和綜合防災減災規劃、安全生產規劃和其他專項規劃。依託消防救援國家隊，堅持平戰結合，強化實戰，組織開展跨部門、跨行業、跨區域的綜合演練和行業專業演練，常態化推進應急預案演練，檢驗預案實戰性，突出預案與時俱進、協同作戰、科學有效。加強部門溝通聯繫，在各司其職的基礎上，注重整體推進，不斷完善聯合應急響應機制，確保按預案分工、按職責落實、按計劃推進。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處）、區安委會相關成員單位，區應急管理局牽頭]
17.推進應急管理信息化平台運用。堅持按照蘇州市應急管理信息化建設規劃（2019—2022年），推進吳中區應急管理綜合應用平台體系建設應用。通過應急指揮網完成視頻會議終端對接工作，實現區鎮兩級互聯互通。持續運行省安全生產問題處置監管平台。全面推廣統一使用江蘇省安全生產行政執法系統（吳中）版本，實現執法系統縱向到底，確保執法行為規範，數據信息快速採集。完善重點危化品企業安全生產風險監測預警系統功能，不斷提升全區危化品監測預警及風險分級管控能力。強化數據賦能，達到具備整合相關部門資源的能力，根據實際情況接入相應資源，為應急救援提供大數據支撐。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處）、區安委會相關成員單位，區應急管理局牽頭]
18.做好災害救助充足準備。緊扣雨雪冰凍、汛期旱期、颱風等關鍵時間節點，落實救災保障相關措施，加強災害救助備戰工作，立足抗災救災，遵循“屬地管理、分級負責”原則，做好受災羣眾救助、救災資金撥付、救災物資調運、災民生活保障等系列準備工作。積極引入市場化手段提升災害救助體系建設水平，完善自然災害民生保險制度，發揮保險在災害救助工作中的風險分擔作用，切實幫助受災羣眾提高抗災能力。推進綜合減災示範社區建設，發揮社區基層綜合減災宣傳作用，提升基層減災能力。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處），區安委會相關成員單位]
19.加強應急物資儲備管理。優化應急物資品種和儲備佈局，科學、精準、合理確定儲備規模，全面提升應對安全生產、消防安全、森林防滅火、防汛抗旱、地震災害、食品儲備、應急供水供電供氣等自然災害、事故災難的能力水平。落實應急物資儲備管理辦法，加大應急物資投資建設力度，提高應急物資儲備基礎設施建設水平。探索引入市場化、社會化物資儲備，投建多渠道、多層次、多點位的應急物資儲備體系。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處），區安委會相關成員單位]
（五）全面開展安全發展示範城市創建工作
20.對標對錶加強日常安全管理。按照創建省安全發展示範城市要求，對照省安全發展示範城市評價細則，對標對錶，逐項分析，銷號管理，確保各項建設要求推進全覆蓋、無遺漏。以防範化解重大安全風險為主線，着力化解存量風險、防範增量風險，持續夯實安全生產基層基礎。嚴格按照蘇州安全發展示範城市創建風險管理工作實施辦法等要求，推動指導、全面完成各行業部門開展城市安全風險辨識評估及管控工作，評估地區和行業領域安全風險，繪製完成風險空間分佈圖，管控重大風險和隱患。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處），區安委會成員單位]
21.數字賦能推進安全科技運用。全面推進安全生產信息化，推進信息技術在危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業領域的創新應用，提升安全風險辨識管控能力、事故隱患預測預警能力和新情況及時發現感知能力。深入開展安全生產科技重大技術難題攻關、成果轉化和推廣應用，積極推進高風險企業開展安全技術改造和工藝設備更新，深入實施“機械化換人、自動化減人”，力爭推動示範應用性強、實際使用效果好的先進安全技術示範工程，持續推動科技興安、科技強安。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處），區安委會成員單位]
22.創建品牌營造安全文化氛圍。認真落實《關於開展蘇州市安全發展城市建設宣傳工作的通知》要求，緊扣時間節點，統籌區安委辦、區安委會各成員單位、各鎮（區）街道三個層次，線上線下兩大陣地，傳統媒體新興媒體兩種手段，全方位、多角度、不間斷宣傳安全發展城市建設工作；鼓勵羣眾舉報安全隱患問題，曝光違法行為，切實增強廣大人民羣眾的安全意識和安全技能，營造濃厚氛圍。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處），區安委會成員單位]
（六）着力強化基層基礎建設
23.細化安全宣傳教育工作。圍繞“學習宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述專題”和“落實企業安全生產主體責任專題”，製作警示案例，有針對性地送安全培訓到企業單位，送安全知識到職工羣眾，做到安全意識入腦入心，安全常識爛熟於心。充分發揮培訓機構優勢作用，全面開展重點企業培訓教育工作。督促企業單位落實好企業廠級、車間、班組三級崗位培訓及法定持證培訓的全員培訓。探索打造一批安全教育微基地、微陣地、微課堂，培育一批安全文化示範點，以安全示範城市建設為契機，進一步推動廣大員工、社會公眾強化安全意識。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處），區安委會相關成員單位]
24.提升安全生產應急管理專業化水平。堅持“專業的事由專業的人去幹”工作導向，發揮專業團隊、專業機構和專家隊伍科學監督作用，助力企業提升安全生產管理水平。加強各級安委會、安全生產專業委員會建設，藉助蘇州市應急與安全生產協會智庫作用，健全完善專業委員會工作職責、工作機制，健全完善專家庫和專家隊伍，15個安全生產專業委員會牽頭負責部門組建專家庫。推進實施安全責任保險制度，發揮保險機構專業優勢和保險政策作用。引進高水平、國家級機構、團隊參與安全技術諮詢、技術服務，鼓勵在吳設立分支機構，紮根吳中，助力安全監管。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處），區安委會相關成員單位]
25.督辦整改重大安全隱患。樹立閉環思維，根據安全風險隱患普查等情況，對“一年小灶”梳理、安全風險評估、安全生產專項整治、日常檢查、專項巡查以及各級巡查督導發現的重大事故隱患，分級分類，實行三級政府掛牌督辦，精細管理、精準施策，做到“一患一檔”，確保整改到位，切實消除一批“老大難”問題，為安全發展城市建設工作夯實基礎。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處），區安委辦牽頭]
（七）壓緊壓實企業安全生產主體責任
26.推動企業嚴格落實第一責任人責任。建立健全企業安全承諾制度，打通安全生產責任落實“最後一公里”。堅持依法生產經營，完善和落實舉報獎勵制度，充分利用社會、輿論和企業職工力量參與監督，不斷規範企業生產經營行為。依法設置安全生產管理機構、配備專（兼）職安全生產管理人員，對達到一定規模的、應配備安全總監、註冊安全工程師的，2021年底前，各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。加大安全生產投入，嚴格安全生產費用提取管理使用制度，保障安全生產支出。按照《企業安全生產標準化基本規範》（GB/T33000-2016）和行業專業標準化評定標準，持續推進企業安全生產標準化建設，有效提升企業安全管理水平。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處），區安委會相關成員單位]
27.推動企業嚴格落實全員崗位責任。督促企業健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，強化內部安全生產職責，重點行業領域企業要嚴格落實以師帶徒制度，提升新招員工安全技能。推動企業健全安全教育培訓機制，加強對從業人員的安全生產理論教學與實踐技能培訓，每季度至少組織一次事故警示教育和應急演練活動，每月有活動，培訓率確保達100%。指導幫助有條件的企業建立安全生產培訓中心和實踐基地。引導企業建立內部安全生產監督考核機制，考核結果與員工收入、晉級等掛鈎，激發全員參與安全生產的積極性和主動性。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處），區安委會相關成員單位]
（八）落實企業安全防範措施
28.推動企業嚴格落實安全防控責任。全面實行工業企業安全生產風險報告制度，落實企業安全風險辨識評估制度、安全風險管控制度、安全風險警示報告制度，加強動態分級管理，不斷完善企業安全風險防控體制機制，上半年完成規上企業風險報告，下半年工業企業風險報告全覆蓋。加強安全隱患排查，建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，各地和各類企業要嚴格利用信息化管理系統，建立完善隱患排查治理“一張網”，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄管理和評價。加強各類危險源安全管理，對重大危險源進行登記建檔，定期檢測評估，制定應急預案，完善控制措施，切實做到“一企一檔一案”。加強危險作業安全管理，監督作業人員嚴格按照操作規程進行操作，及時採取措施排除事故隱患、糾正違規行為。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處），區安委會相關成員單位]
29.推動企業嚴格落實基礎管理責任。全面開展安全生產標準化建設，提標升級重點行業領域企業標準化水平。認真執行安全設施與建設項目主體工程應同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全生產“三同時”制度，高危行業領域建設項目應依法進行安全評價，未經驗收合格不得投入生產和使用。加強職工安全防護管理，按規定開展從業人員身體健康檢查，配足符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。加強外包項目和外來作業人員安全管理，納入企業安全生產管理範圍。提升智能製造水平，加大淘汰落後力度，及時更新推廣應用先進適用安全生產工藝和技術裝備，運用智能化、信息化手段加強安全生產，提高保障能力。[責任單位：各鎮（區、街道）政府（管委會、辦事處），區安委會相關成員單位]
30.推動企業嚴格落實應急處置責任。強化企業應急救援能力建設，督促制定應急預案，建立專職、兼職或與鄰近企業聯合組件應急救援隊伍，配備與企業風險等級相適應的應急救援器材、設備和裝備等物資，定期組織應急救援實戰演練和人員避險自救訓練。嚴格事故報告和應急處置，嚴格遵守事故報告有關規定。對有關事故深刻吸取教訓，強化舉一反三整改落實。加強對輕微事故、未遂事故調查處理及原因分析，建立事故信息共享機制，及時學習警示反思和教育自查自糾，有效預防類似事故發生。
