街道基層安監機構標準化建設經驗做法
街道基層安監機構標準化建設經驗做法
XX區XX街道西起二環線，XX古曲路，南至遠大路，北至古漢路，總面積2.76平方公里，常住人口50595人。轄區內有多家省級單位，3所國小，1所中學，14所幼兒園，12家賓館酒店，4家危險化學品經營企業，17家工貿企業（其中規模企業14家）。近年來，街道先後獲得“全國和諧社區建設示範街道”“最具民生幸福感街道”等多項榮譽稱號，2014年（本文來自淘文庫網）被評為市級安全生產示範街道，2017年被評為省級安全生產示範街道。連續10年實現了全街無安全責任事故發生，安全生產形勢整體穩定。XX街道基層安監機構標準化建設工作的主要做法如下：
一、夯實基礎，為抓好安全生產工作提供有力保障
1、健全組織機構。根據“黨政同責，一崗雙責”規定，街道成立了以黨工委書記為政委，主任為組長，分管行業安全生產工作領導班子為副組長，各站、辦、所負責人及社區書記、主任為成員的安全生產工作領導小組，全面負責轄區內安全生產工作。各社區按要求成立了以社區主任為組長的社區安全生產聯組，並配備了專職的安全專幹，聘用3名以上專職安全生產信息員，各企事業單位依法成立了安全生產管理機構。
2、強化基礎工作。為切實加強安監站的標準化建設，夯實安全生產基層力量，根據工作需要足額安排安全生產專項經費，保證工作需要。街道工委召開專題會議進行部署，加大對安監站的投入，在辦公場所緊張的情況下，專門調配出兩間共計60平方米的辦公室作為安監站專用辦公室，配齊了安監執法專用車輛、電腦、數碼相機、複印機、打印機。今年，省安監局撥付20萬專項資金用於我街安監站標準化建設，更新增設了一批辦公設備、個人防護用品及執法檢查專用設備。近三年來，街道共投入200萬元用於安全生產隱患舉報獎勵、微型消防站建設、重點隱患整改、宣傳教育培訓、應急疏散演練等活動。有效提高了基層履職保障能力、監管執法能力、風險預警防控能力、事故調查處理能力、應急指揮能力及法治宣傳教育能力。
3、加強隊伍建設。為提升安全等級，保障全街和諧平安，着力抓好三支隊伍建設。一是組建了120餘人的安全生產信息員隊伍，信息員隊伍經過區、街兩級培訓，目前已成為安全監督的重要力量。近年來，信息員隊伍已向辦事處提供各類安全隱患信息800餘條，其中上報重大安全隱患48條，避免了重大安全事故的發生，街道共計發放信息員獎勵23250元；
二是加強救援隊伍建設。救援隊伍主要由街道、社區工作人員、巡防隊員、退伍軍人、基幹民兵組成，街道建立應急救援微信羣，利用街道信息平台發佈應急救援信息，經過專業應急救援培訓，截至目前，應急救援隊伍共計撲救初起火災12起，避免了重大火災事故的發生；
三是加強監督檢查隊伍建設。目前街道安監站現有工作人員5人，其中3人已取得安全生產執法檢查資格證書，下屬6個社區均配備了1人以上專職安全專幹，負責對轄區的安全生產工作監督檢查。街道每年組織行業安全生產監管員、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員等開展針對性的安全教育培訓，指導和督促轄區內企業、單位落實安全教育培訓工作，確保企業主要負責人、安全生產管理人員和各類特種作業人員等均持證上崗；
每年派送街道幹部、社區安全員、企業負責人和安全管理人員到市、區兩級進行安全生產業務培訓。近年來，參加人員達到450餘人次，有效提高了企業安全生產責任人的安全意識和監管人員的執法監督能力。
4、健全管理制度。一是將責任目標層層分解落實，明確主要領導和分管領導在安全生產工作中的職權、責任；
二是制定年度工作計劃及季度工作計劃，健全安全生產工作的各項規章制度，積極推進安全標準化建設，做到了組織落實、人員落實、責任落實和經費落實；
三是層層簽訂《安全生產目標責任書》，形成了工作有落實、人人有責任的安全生產工作體系；
四是制定了《安全生產目標管理責任制考核辦法》，對各社區、各部門進行季度考核，安全生產工作考核結果納入各部門崗位目標責任制考核和社區以及社區主要負責人政績考核內容；
五是認真執行節假日期間領導幹部值班制度，節假日及重大活動期間都安排班子成員帶隊值班，發現安全隱患及時上報並處理；
六是建立一整套安全員學習培訓制度。採取專門培訓、以會代訓等各種方式，對社區安全員、安全信息員進行安全生產知識的培訓和教育，提高了基層安全監督管理隊伍的總體素質；
每月召開1至2次安全生產工作例會，組織安監員學習《安全生產法》《湖南省安全生產條例》等相關法律、法規，提高了街道基層安全生產專職人員和信息員的整體業務能力素質。
5、推進企業誠信體系建設，壓實主體責任。督促企業落實安全生產主體責任。針對各類企業，進行分類管理，引導、幫助企業做好安全生產工作。完善企業台賬，健全監管機制。深化台賬制度，在簽訂好安全目標責任書的同時將主體責任落到實處，組織工作人員對轄區的企業進行全面摸底，定期進行跟蹤摸底，實時更新台賬，加強對轄區企業的監督管理。督促企業加大自查自糾力度，按時上報隱患及整改情況，做到街道安監站及時溝通，從而形成和諧的安全監管局面。轄區重點規模以上14家企業“主體責任落實”工作已基本完成，誠信體系建設正在進一步完善。有7家企業完成了“安全生產標準化創建”工作，其中1家為二級標準化企業，6家為三級標準化企業。
二、宣傳預防，為做好安全生產工作築牢“防守網”
1、加強宣傳教育，鞏固示範創建成果。根據《基層安監機構標準化建設工作方案》的要求，街道組織召開黨政會議專題研究，精心部署建設工作，深入開展安全生產宣傳教育“七進”工作，街道投入4萬元打造一條精品安全文化長廊，街道、社區均設立了統一的安全生產宣傳專欄，並根據季節的不同更換安全生產宣傳教育內容。充分利用轄區樓宇內的廣告電視屏、户外大型顯示屏，滾動播放倡導安全生產的視頻短片，在轄區內的主次幹道設立安全公益廣告牌18塊，懸掛安全橫幅280條，張貼安全海報2620張，發放温馨提示17200份，製作粘貼安全生產宣傳圖版2000份，發放安全知識小冊20000餘份，宣傳展板300塊。利用小巷直通車及“小喇叭”在居民樓棟、背街小巷進行警示宣傳，有效地提升了廣大羣眾的安全意識。多家省市新聞媒體多次對XX街道安全生產工作先進事蹟進行報道。
2、制定應急救援預案，定期組織綜合演練。為抓好安全生產事故防範工作，結合街道實際情況，制定和完善安全生產事故應急救援預案，指導各社區、轄區企業切實抓好應急救援工作，加大投入，改善裝備，適時演練。定期組織轄區企業、學校、幼兒園、人員密集場所、市場、各經營門店開展應急救援演練，僅2019年上半年就開展應急救援演練30次。
3、建設微型消防站，居民安全有保障。街道安監站、所屬6個社區以及轄區重點規模以上企業均建立了微型消防站，消防站設站長1人，副站長1人，確定5名以上接受基本滅火技能培訓的治安聯防隊員、城管協管員、社區工作人員等兼職或志願人員擔任隊員，並騰出一間辦公室作為微型消防站器材室，統一配備消防頭盔、滅火器、消防服、消防斧、防毒面具、繩索等，成為轄區企事業單位、居民百姓家門口的“119”，為轄區安全築起了一道堅實堤壩。
三、加大整治力度，為做好安全生產工作採取有效措施1、例行日常檢查與定期專項整治相結合。
1、例行日常檢查與定期專項整治相結合。街道將安全隱患的日常檢查與重要時期的專項整治行動結合起來，加大排查力度，突出排查重點，對排查出的事故隱患嚴格按工作程序執行，制定整改計劃、措施。制定《領導幹部聯繫重大安全隱患工作方案》，以問題為導向，做到條塊結合，協調處理，確保隱患排查起起有着落，件件有迴音，形成有效閉環。在春節和“兩會”等特護期，結合實際情況，組成領導幹部帶隊檢查安全生產工作小組，由黨工委書記、辦事處主任、分管各條線的副主任帶隊，分成若干個檢查小組，深入到轄區企、事業單位、居民院落、商家店鋪等進行檢查、排查。對在排查中發現的問題及時提出整改意見並限期整改；
一時難以整改到位的單位，一是嚴加監控；
二是發函告知責任單位，達到立案條件的堅決予以立案處理。
2、加強安全生產管控和加大對重點領域的整治相結合。加大對重點行業和單位的大排查、大管控、大整治，特別是對煙花爆竹門店、危險化學品經營單位、市場、人員密集場所、液化氣站、建築工地、道路交通等的安全監管檢查，實行“有計劃，全覆蓋、規範化”的安全監管。街道各部門密切配合、統一協調、相互協作，結合“打非治違”，對重點行業領域由主管部門牽頭，建立聯合集中執法機制，不定期開展聯合集中執法行動。近年來，共計關停煙花爆竹經營門店6家，目前轄區內煙花爆竹門店實現全面清零；
關停危險化學品經營企業6家；
取締非法液化氣供應站店5家、非法油漆經營門店10家、非法經營遊藝廳1家、非法無證經營歌廳 1家；
處罰不落實安全生產規章制度的企業12家；
聯合區安監局、區環保局取締汽配城烤漆房28家；
對人員密集場所危化品經營單位等開展了50餘次的安全消防大檢查、大整治；
對12家無證經營家庭旅館下達隱患整改書12份並給予行政處罰。同時街道還組織6個社區對所轄路段進行了道路交通安全摸排行動，共收集道路交通安全隱患15條進行微循環整改，保持消防通道暢通。
今後，XX街道將繼續鞏固“省級安全生產示範街道”榮譽，在安全生產工作中繼續不懈探索和創新，採取更紮實有效的措施，狠抓業務能力建設，不斷提升基層安全監管能力，建立一支政治素質硬、業務能力全的安全生產監管隊伍。
