農產品質量安監安排意見

農產品質量安全是事關廣大人民羣眾身體健康和生命安全，事關市場經濟條件下農業和農村經濟的發展，事關黨和政府形象以及社會穩定的一項重要工作，也是食品安全的重要組成部分，抓好農產品質量安全管監工作是各級政府以及相關部門義不容辭的職責。結合我縣實際，就農產品質量安全監管工作提出如下安排意見：

一、認清監管形勢，增強對農產品質量安全監管工作的緊迫感和責任感。

隨着我國經濟的快速增長和城鄉居民收入水平的不斷提高，人們對生活品質的要求越來越高，也就是不但“吃飽”，更要“吃好”，“吃得安全”，“吃得健康”。同時，農產品質量安全也關係到經濟發展和社會的和諧發展。當前我們身處信息時代，信息傳播的速度、頻率不斷加快，那種農產品及食品有問題，什麼地方出事故，這些消息會迅速傳播各地，容易引發羣眾的恐慌情緒，而如果問題處理不及時或發生重大傷亡事故，則會造成社會人心浮動、謠言四起，嚴重的還會引發社會的誠信危機。而且，某種農產品一旦出問題帶來的經濟損失和影響更是無法估量的。所以，各鄉（鎮）和有關部門要從科學發展觀的高度充分認識加強農產品質量安全工作的重要性，增強責任感和緊迫感，進一步提高思想認識，明確工作責任，將農產品質量安全監管工作擺到突出位置，抓緊抓好、抓出成效。

二、加強組織領導和部門協作，形成加強農產品質量安全監管的合力。

各鄉(鎮)要確定一名副鄉（鎮）長分管此項工作，將名單于六月底以前報縣縣政府辦公室和農牧局農產品質量安全監管站。各鄉(鎮)在這次機構改革中都已掛牌成立了農產品質量安全監管機構，業務由農牧系統人員具體負責，從現在開始各鄉（鎮）農產品質量安全監管機構要切實擔負起監管職能，熟悉監管有關業務，確保各鄉（鎮）不發生農產品質量安全事故。衞生、工商、農牧、商務、質監、食藥等部門要加強配合協作力度，在全縣範圍內定期不定期的抓好肥料、種子、農藥、獸藥、漁藥、等經營門點排查清理的農資打假工作，尤其要嚴厲打擊非法經營和使用國家明令禁止的農藥、獸藥和漁藥的行為，從而淨化農資市場，在源頭上控制非法農業投入品流入農業生產領域，確保農業投入品的安全，確保我縣農產品尤其是已認證品牌的農產品質量安全，從而更進一步促進我縣特色產業的大力發展。

三、加大宣傳力度，形成全社會農產品質量安全監管的氛圍。

各鄉(鎮)、各有關部門要利用各種形式，大力宣傳《農產品質量安全法》和《食品安全法》等法律法規，並且要充分發揮社會監督、輿論監督、羣眾監督的積極作用。各鄉（鎮）要將國家明令禁止的農藥、獸藥等宣傳材料張貼到每個村社和經營門店，從而逐步形成全社會共同防範農產品以及食品安全問題的強大合力。

四、繼續加大農產品的例行檢測和監管抽檢力度，大力推進農產品產地準出和市場準入工作。

去年，省、市農產品質量安全監管部門對我縣的農產品進行了多次抽檢，抽檢合格率達到100％。但這不等於我縣農產品質量是絕對安全的，我們決不能掉以輕心，抱有僥倖心理。今年市農牧局下達我縣例行檢測次數不少於12次，也就是每月不能少於1次，每次抽樣品種不能少於8個。今年四月份，省農產品質量安全監管總站對我縣的中藥材進行例行抽檢，發現我縣的極個別農户使用了國家明令禁止的農藥。之後，縣農牧、工商等部門積極行動嚴厲查處了此事。這説明我們農產品質量安全監管的任務還相當艱鉅。農牧部門要加大對全縣範圍內的生產基地和農貿市場進行例行抽檢的力度，確保我縣農產品的合格率達到99％以上。同時，縣食安委的相關部門在城關的兩大超市要進行抽檢，並督促他們建立農產品購銷台賬，購置農藥殘留速測儀，建立健全自律性檢測網點，並做好檢測記錄，以便上級農產品質監部門的檢查考核。縣食安委的相關部門要相互配合，齊抓共管，大力推進農產品產地準出和市場準入工作。

五、繼續加大農產品認證和地理標誌登記工作力度，確保農產品認證和地理標誌登記上一個新的台階，使我縣的名、優、特農產品都能通過認證或登記。

去年，我縣上報的小雜糧（高粱、小米）已通過省農牧廳無公害產品、產地的認證。上報農業部的兩個地理標誌農產品；哈達鋪當歸和宕昌黨蔘已通過農業部農產品質檢專家評審會，有望近期內拿到地理標誌證書。今年，繼續上報農業部三個地理標誌產品：宕昌大黃、宕昌黃芪和宕昌黑紫羔羊，力爭年內通過農業部的認證登記；申報一個綠色食品：南河松花蜜，力爭年內通過農牧廳認證。總之，通過認證登記、創建我縣品牌農產品，提高農產品的競爭力，保護和利用好農業自然資源，保持和改善農產品品質，促進農業產業升級和品牌化發展，推進特色農產品規模化經營和標準化生產，促進農民增收和農業增效。從而不斷提高廣大消費者和經營者對食品安全的認識，達到“民以食為天，食以安為先”的目的。

六、健全各項制度，保障農產品質量安全監管工作的順利開展。

一要建立預警、預報制度和質量追溯制度。風險預警與質量追溯制度是農產品質量安全管理的重要組成部分，是保障人民羣眾健康消費的重要手段，也是當前農產品質量安全制度建設中的薄弱環節。目前，農產品市場的預警機制還不夠健全，農產品質量追溯也才起步。為了將質量追溯與風險預警真正落實到農產品質量安全管理工作中，增強可行性和可操作性，達到規範化、制度化，農牧部門第一要建立農產品質量安全風險預警機制，健全農產品質量安全預警系統。在監管的過程中發現問題及時提出預警報告，並根據情況發佈農產品質量安全信息，及早、快速、準確採取應對措施，並快速逐級上報。第二要突出規避風險推行質量追溯制度。第三要落實責任追究，健全事故處理預警機制。在農產品質量安全可追溯管理的基礎上，對造成質量安全事故的責任人依法追究責任。

二要建立聯席會議制度。農產品質量安全監管需要多個部門的通力協作。農牧、工商、質監、衞生、食藥、商務、公安等部門要建立農產品質量安全專項整治聯席會議，每季度召開一次專題會議，研究和安排部署當前農產品質量安全監管工作，並將情況互相通報，對存在的問題進行研究分析，對農產品質量安全隱患提前部署預防。開展聯合執法，使產品質量安全工作紮實有效。

三要建立舉報制度。縣農牧局要建立農產品質量安全舉報制度，公佈舉報方式，併為舉報人保密。任何組織和個人有權對違反農產品質量安全的行為向農產品質量安全監管部門舉報，以便依靠廣大羣眾，對農產品質量安全事件早預防、早發現、早處理、早解決。

四要建立定期公示制度。農產品質量安全監管部門每月至少二次在公開媒體（電視、報紙）上公示當前農產品質量安全監管信息，將大多數農產品抽檢結果公佈於眾，對抽檢不合格的農產品嚴禁上市，並做相應的處理。

五要建立經費保障制度。《農產品質量安全法.》、《省農產品質量安全條例》規定，農產品質量安全經費要列入各級政府財政預算，確保農產品質量安全監管工作的順利開展。