透視互聯網時代的反腐新平台

第一時間發佈案件信息，鼠標直通中央紀委，點名道姓通報曝光，7位中央紀委監察部領導做客在線訪談與網友交流……8個多月來，中央紀委監察部網站的活躍表現，從一個側面折射中央反腐理念思路和方式方法之變。本報記者近日走進中央紀委監察部官網——

透視互聯網時代的反腐新平台（前沿觀察）

本報記者 盛若蔚

　　核心閲讀

　　如今，“據中央紀委監察部網站消息”越來越多地進入公眾視野，成為輿論和網友關注的熱點。作為中央紀委監察部官方網站，8個多月的實踐，網站傳遞了哪些反腐新理念，釋放了哪些反腐新信號？本報記者近日走進這個反腐新平台，一探究竟。

　　開放透明反腐

　　第一時間發佈，讓羣眾早知情

　　5月3日11：40，“重慶市人大常委會副主任譚棲偉涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。”

　　4月17日18：30，“華潤集團董事長、黨委書記宋林涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。”

　　4月12日20：55，“中國科協黨組書記、常務副主席申維辰涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。”

　　……

　　中央紀委監察部網站每次發佈這樣的信息，都會引發輿論熱議。數據顯示，“案件查處”已成為中央紀委監察部官方網站關注度和點擊率最高的欄目。這也體現了公眾對反腐動態的高度關注。

　　據瞭解，中央紀委查辦的重大案件都是第一時間在中央紀委監察部網站發佈的。

　　從開通至2014年5月2日，網站已第一時間發佈接受組織調查和移送司法機關的省部級幹部和其他中管幹部案件信息32條。2014年1月22日，因網站在24小時內密集發佈了省（區、市）紀委查辦的7個廳級幹部案件，引爆輿論場。境內外媒體評價，“中國打擊腐敗力度令貪官膽寒”。很多網友稱讚：“打虎拍蠅，清除腐敗，人民羣眾拍手稱快。”

　　記者注意到，除了發佈重大案件信息外，網站還主動策劃、推出了“走進中央紀委監察部”系列報道。該專題已推出8期，介紹瞭如何向中央紀委舉報、中央紀委監察部組織機構、中央紀委監察部派駐機構紀檢組組長名單、案件監督管理工作等，很多內容都是首次披露。此舉被公眾解讀為“中央紀委越來越開放透明”。

　　網站開通以來，中央紀委監察部的“發聲”頻率明顯提高。嚴肅、準確、及時、權威的信息發佈後，迅即佔領了各大媒體的顯著位置，成為新聞熱點。

　　中央紀委監察部網站的“在線訪談”欄目也受到越來越多的關注。記者注意到，已有7位中央紀委監察部領導、2位省委書記、6位省紀委書記和紀檢組長做客在線訪談。這些訪談及時傳遞了中央反腐聲音，迴應了網友關切。中央紀委監察部網站已經成為黨風廉政建設和反腐敗工作信息的權威發佈平台。

　　正如有評論指出：“紀檢工作對百姓來説曾高度神祕，如今也公開辦了網站，接受網上舉報。國家核心機構的開放性、它們與社會的互動都邁出堅實的步子。在紀檢這個最敏感的領域，如今聽到了民意的迴響。”

　　“鼠標直通中央紀委”

　　打開正門，暢通監督舉報渠道

　　“堯置敢諫之鼓，舜立誹謗之木”。中國很早就有了納言聽訟的傳統。今天，以互聯網為代表的現代信息技術的發展，為人民羣眾參與監督舉報提供了便捷通道。

　　網站創辦之初就十分注重加強與羣眾交流互動，瞭解、收集社情民意，暢通監督渠道，發揮社會監督作用。

　　網站在首頁顯著位置設置了舉報專區，開設“我要舉報”“舉報查詢”等多個欄目，構建羣眾參與監督的渠道和平台。無論何時何地，羣眾的監督舉報、訴求、建議等都可以“一鍵直達”中央紀委。

　　大道不暢，小道必昌。面對羣眾的反腐熱情，只有打開正門，讓羣眾便於監督、敢於監督，人民的監督力量才能夠充分發揮。據中央紀委信訪室有關負責人透露，中央紀委監察部網站開通後，網絡舉報數量呈現明顯上升之勢。2013年9月2日至2014年5月2日，8個月共收到檢舉控告類網絡舉報74049件，是網站開通前8個月的近2.5倍。

　　今年4月8日，網站根據中央紀委狠抓“五一”重要節點強化執紀監督宣傳工作的統一部署，推出“糾正‘四風’監督舉報直通車”專題後，羣眾向中央紀委監督舉報的熱情持續高漲。截至5月2日，中央紀委黨風政風監督室已通過網站“‘四風’問題舉報窗”收到各類舉報近2萬件，反映“四風”問題的舉報大幅增加。此外，網友通過網站“每月E題”欄目，圍繞“曬曬‘四風’隱身衣”話題揭露10多類隱形“四風”問題，為糾“四風”建言支招。

　　媒體和網友對網站突出設置網絡舉報板塊、曝光台、廉政留言板等暢通監督舉報、虛心接納建議的做法讚賞有加。“這一封封來自人民的‘雞毛信’，通過網絡直達中央紀委，實質上是構築了一張監督黨員幹部的天網。”在中央黨校教授辛鳴看來，網站猶如紀檢監察機關在互聯網上的“千里眼”“順風耳”。

　　誠如網友“索普亞”發帖感言，“中央紀委監察部網站的開通，是羣眾路線的最好闡釋，是請羣眾參與監督的具體行動。”

　　真點名 真曝光

　　傳遞剎風肅紀正能量

　　今年4月以來，網站“每週通報”欄目分4期發佈違反中央八項規定精神典型案件719件，點名道姓通報曝光998人。網友稱這是史上最大規模的通報曝光，力度空前。“直通車”實現了通報信息和舉報信息的雙向對流，也是對羣眾監督舉報的迴應。

　　“每一個案件信息和違反中央八項規定精神案件的發佈都是一次震動和震懾，是在傳遞中央以零容忍態度懲治腐敗的堅定決心。”中國政法大學副校長馬懷德説，“‘手莫伸，伸手必被捉’，反腐高壓態勢就是要讓領導幹部不敢腐。”

　　記者注意到，網站發佈的每例違紀違法案件均是點名道姓。無論是省部級領導幹部還是基層村幹部，都一律實名曝光。過去一些地方常用的“某某”不見了，通報全部具體到人、具體到事、具體到處分結果，形成了有力震懾。

　　據一些地方紀委負責人反映，網站內容展示的創新，也倒逼地方加大了案件曝光的力度。2013年底，網站對“曝光台”專題進行了改版升級，將31個省（區、市）和新疆生產建設兵團，中央和國家機關各部委紀檢組、監察局（包括國有企事業單位、國有金融機構）的通報分類顯示，方便對比查詢。有網友認為，“曝光台”將各地區、各部門單列，各地區、各部門通報了什麼案例一清二楚，這也是接受公眾監督的有效辦法。

　　主動用好互聯網

　　探索反腐理念和方式的創新路徑

　　互聯網這場革命正在改變着我們的工作和生活，也使得今天黨風廉政建設和反腐敗工作的外部環境、社會條件、工作方式等都發生了很大的變化。如何用好無處不在的互聯網監督，如何主動搭建網絡溝通平台、傾聽意見和訴求、迴應關切，正深刻地考驗着各級紀檢監察機關的執紀監督能力。

　　在這方面，中央紀委監察部網站孜孜探求，大膽實踐。

　　據瞭解，網站開設的“糾正‘四風’監督舉報直通車”“曝光台”等專題和欄目，都在着力打造執紀監督平台，為中心工作服務。最近，網站還將圍繞中央紀委三次全會的部署，開設“落實黨風廉政建設主體責任和監督責任”專題，對各省（區、市）和部委落實兩個責任情況進行重點報道。

　　網站是前台，支撐在後台。

　　“中央紀委監察部機關各職能部門和全國各級紀檢監察機關對網站的大力支持，是辦好網站的關鍵。”網站有關負責人説，“作為網絡平台，可以發揮受眾面廣、參與便利的優勢，更好地為職能部門的工作服務，把羣眾監督和紀檢監察機關監督緊密結合起來。同時，還可用網站豐富的大數據資源，加強對黨風廉政建設現狀的分析和對趨勢性、苗頭性問題的研判等，提高執紀監督工作的針對性。”

　　以上率下，示範引領。四川省紀委在建設“廉潔四川”官方網站時，就明確提出建立網絡信訪舉報“日處理周排查”、網友訴求“快速反應、公開回復”等機制；
上海、重慶、廣西、湖南、河南以及南京、廣州、成都等地紀委在辦好官方網站的同時開通了官方微博……在中央紀委監察部網站的帶動下，已有20多個省（區、市）紀委紛紛“升級”原網站，重新調整網站定位、增設欄目、加強互動、提升服務，構築紀檢監察機關互聯網反腐平台。目前，紀檢監察機關主動運用互聯網的生動局面正在形成。

　　版式設計：宋  嵩