縣民政局十三五總結與十四五規劃基本思路
加強社會事務管理。積極培育市場需要、社會需求、羣眾歡迎的各類民間組織。下面是本站小編給大家帶來的縣民政局十三五總結與十四五規劃基本思路。希望大家喜歡!
根據《關於開展“十四五”民政事業發展規劃基本思路調研的通知》要求，結合我局實際，現將有關情況彙報如下：
一、“十三五”期間主要經驗及做法
(一)以保障民生為宗旨，完善各項社會救助體系
1.注重城鄉低保管理規範化建設。一是全面貫徹國務院《關於進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》和省、市有關實施意見，以保障和改善民生為主題，以強化責任為主線，堅持保基本、可持續、重公正、求實效的方針，不斷完善法規政策，健全工作機制，嚴格規範管理，構建標準科學、對象準確、待遇公正、進出有序的最低生活保障工作格局。二是全面建立低收入家庭經濟狀況核對機制，在強化入户調查、鄰里訪問、信函索證等調查手段基礎上，建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經濟狀況核對機制，實現社會救助信息化核對、網絡化管理。三是健全與經濟社會發展相適應的保障標準調整機制，適時提高保障標準。四是不斷完善分類施保和漸退幫扶措施，推動低保制度和扶貧開發政策“兩項制度”有效銜接，引導和幫助困難羣眾勞動致富。
2.注重臨時救助“救急難”功能。一是建立健全政府領導、民政牽頭、部門配合社會參與的社會救助工作協調機制，構建分工負責、相互銜接、協調實施、政府救助和社會力量參與相結合的城鄉社會救助制度體系。二是不斷加大臨時救助力度，對因病、因災等特殊原因造成生活暫時困難的家庭，以及收入略高於最低生活保障標準但生活確有困難的低收入家庭實施階段性生活救助。三是強化與醫療救助之間的銜接，合理確定臨時救助標準。
3.重視農村特困供養人員生活質量建設。一是積極探索推行多種供養模式，推進特困供養人員由分散供養為主向以集中供養為主過渡。二是加大對農村敬老院財政支持力度，推進農村敬老院消防改造，改善服務設施條件，確保五保集中供養率逐年提升。
(二)以發展基層政權民主為依託，夯實和諧社會基礎
1.注重城鄉基層民主政治建設。落實城鄉社區建設工作的各項政策措施，加強社區基礎設施建設、信息化建設和服務體系建設，推進陽光村務工程建設和城鄉基層羣眾“四個民主”建設，推進村級活動場所建設全面達標。加強鄉鎮、村(居)為民服務大廳建設力度，把農村社區建設與村級組織建設、新農村建設、精神文明建設和社會治安綜合治理結合一起抓。
2.注重地名公共服務工程拓展工作。“十三五”期間全面完成第二次全國地名普查各階段工作任務，提升地名信息化服務水平。做好與周邊縣區的行政區域界線聯合檢查工作，完成區劃調整後的行政區域界線勘定和界線聯合檢查工作。
(三)以推進社會化進程為核心，提升社會事務管理和公共服務水平
1.加強社會事務管理。積極培育市場需要、社會需求、羣眾歡迎的各類民間組織。深入推進殯葬改革，提升殯葬服務水平，倡導文明喪葬習俗，提高公墓建設管理的規範化水平，完善惠民殯葬政策。加強對流浪乞討人員救助站的指導，形成制度健全，設施完善，功能齊全的流浪乞討救助管理體系。規範婚姻和收養登記管理工作，加強登記員隊伍建設，爭創全省民政系統行風建設示範單位。
2.積極發展社會福利事業。加快構建社會福利服務體系，大力發展養老服務業，完善扶持社會力量參與社會福利事業優惠政策，鼓勵社會力量興辦社會福利服務設施，適應日益緊迫的人口老齡化發展趨勢。加快發展孤殘兒童福利事業，在相關部門和單位的支持協作下，進一步提高孤殘兒童養育、醫療、康復、特殊教育水平，加快推進縣兒童福利中心公建民營的運行模式，發揮機構集中供養社會孤兒和城鎮三無人員的能力。大力推進慈善事業發展，鼓勵和支持開展各種慈善活動。
二、“十三五”期間重點領域工作情況
(一)社會救助方面
1.城鄉低保工作逐步規範，城鄉低保一體化建設初具規模。四年來，通過不斷完善管理制度，嚴格制定城鄉居民最低生活保障制度操作規程，穩步提高保障標準，基本實現動態管理下的“應保盡保、應退盡退”和陽光操作，實現城鄉低保統籌，築牢城鄉困難羣眾最後一道安全保障網。截至20xx年x月底，全縣城市低保對象xx户xx人，覆蓋率為xx%，“十三五”期間城鎮居民最低生活保障標準由xx元/月提高到xx元/月，人均補差由xx元/月提高到xx元/月，累計發放資金xx萬元，共救助xx萬人次;農村低保對象xx户xx人，覆蓋率為x%，農村居民最低生活保障標準由xx元/月提高到xx元/月，人均補差由xx元/月提高到xx元/月，累計發放資金xx萬元，共救助xx萬人次。
2.特困人員救助供養能力不斷提高。全面貫徹落實特困人員救助供養制度，進一步明確救助供養對象基本生活標準，強化政策落實，按照不低於上年度當地居民人均消費性支出的60%確定特困人員供養標準。一是供養標準逐步提高，目前我縣特困人員xx人，“十三五”期間農村五保分散供養標準由的人均xx元/月提高到人均xx元/月，集中供養標準由xx元/月提高到人均xx元/月，累計發放資金xx萬元，共救助xx萬人次。二是供養服務機構建後管養水平逐步提高，不斷規範特困供養服務機構法人登記、完善管理制度、消防達標和等級評定等工作，完成xx所鄉鎮中心敬老院消防改造任務，提升建後管養水平，提高運營效益。目前全縣農村敬老院牀位數xx張，失能特困人員集中供養率達xx%。
三是着重解決失能特困人員集中養護問題，推進鄉鎮中心敬老院轉型升級和失能養護能力建設，完成x所鄉鎮中心敬老院轉型升級和失能養護能力建設，為失能失智等特殊困難供養對象提供集中照料和護理服務，並出台《xx縣失能半失能特困人員養護實施方案》。
3.城鄉醫療救助效果明顯。建立了以民政部門牽頭負責，財政、衞生、人社等相關部門密切協作的工作機制，做好與新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險工作有機銜接，初步建立起以城鄉醫療保險為主，基本醫療救助為輔的醫療救助體系，方便了救助對象，解決了困難羣眾“看病難”的問題。“十三五”期間，累計投入醫療救助資金xx萬元，共救助xx萬人次。
4.其他各項救助制度落實到位。建立了社會救助聯席會議和“一門受理”制度，充分發揮臨時救助的補充和完善作用，“十三五”期間，累計投入醫療救助資金xx萬元，共救助xx萬人次，發揮了臨時救助託底線、救急難作用，及時解決困難羣眾突發性、臨時性基本生活困難。加大對六十年代精減老職工、上海下放居民和艾滋病人、麻風病人等特困人羣的救助力度，進一步提高他們的生活水平。
(二)養老服務方面
1.養老服務設施建設取得進展。全縣截至目前共有鄉鎮中心敬老院xx所，牀位數xx張;老年公寓x所，牀位數xx張;社會(兒童)福利中心x所，牀位數xx張;在建養老服務中心x所，牀位數xx張;日間照料中心x所，牀位數xx張。目前每千名老人擁有牀位數達xx張。
2.城鄉三級中心建設全面展開。全縣截至目前共有鄉鎮級養老服務中心xx所、城市社區養老服務站xx所、農村社區養老服務站xx所;在建社區老年服務站x所、農村社區老年服務站xx所;鄉鎮級養老服務指導中心覆蓋率60%、城市社區老年服務站覆蓋率62.5%。
3.政策扶持力度得到加強。20xx年，我縣出台了《xx縣人民政府關於加快發展養老服務業的實施意見》，《意見》詳細規定了目標任務和各項優惠政策及財政投入機制，為推進養老服務體系建設提供了政策保障。
4.老年人醫療保健服務水平提高。全縣機關、企事業單位每年對離退休人員進行一次免費健康體檢。轄區內65週歲以上老年人、60週歲以上計生特困家庭老人，每年免費提供一次生活方式健康評估、體格檢查、健康指導等健康管理服務，目前健康管理率達到xx%。
5.老年人優待政策體系建設不斷完善。我縣將老年人優待政策的完善和規範納入全縣民生工程之中，相繼出台了一系列惠老優待政策。目前，我縣70週歲及以上老年人實現了乘坐公交車免費;為80—89週歲老年人每人每年發放高齡補貼xx元，90-99週歲老年人每人每年發放高齡補貼xx元，100週歲以上老年人每人每年發放高齡補貼xx元;全縣70週歲以上老年人由政府出資購買老年人意外傷害險;全縣70週歲以上低保、五保老人每人每月發放xx元居家養老服務補貼等。
(三)社會福利方面
1.流浪乞討人員救助工作水平不斷提高。“十三五”期間我縣在xx鎮長河村投資新建了流浪乞討人員救助站，佔地面積x畝，建設牀位xx張，總投資xx萬元，現有工作人員x人。同時xx縣人民政府制定了《xx縣人民政府辦公室關於進一步加強我縣生活無着的流浪乞討人員救助管理工作實施意見》明確了救助流程和操作規範。“十三五”期間共發放流浪乞討人員救助資金xx萬元，救助xx人次。
2.社會孤兒救助日趨規範。嚴格執行散居孤兒每人每月xx元補助標準，社會孤兒的基本生活得到了保障，“十三五”期間共發放孤兒基本生活費共xx餘萬元，惠及xx人。及時對社會散居孤兒進行動態管理，每年x月份對轄區內的孤兒進行調查摸底，對已年滿18週歲且不在校讀書和其他已不符合孤兒條件的保障對象及時退出，確保有進有退，進退及時。加強對孤兒保障經費的管理和監督，開展了對社會孤兒基本生活費發放工作的績效考評，制度建設不斷健全，檔案管理進一步規範，實施效果更加明顯。
3.殘疾人兩項補貼日益規範。重度殘疾人護理補貼從20xx年x月納入民政民生工程，具有xx縣户籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人均可享受，標準為每人每月xx元，“十三五”期間共發放xx萬元，惠及xx萬餘人次。困難殘疾人生活補貼從20xx年x月納入民政民生工程，具有xx縣户籍的最低生活保障對象、建檔立卡貧困户中，持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人及部分低收入救助對象、因病支出型貧困家庭中的困難殘疾人納入保障範圍，一級、二級殘疾人為每人每年xx元;三級、四級殘疾人為每人每年xx元，“十三五”期間共發放xx萬元，惠及xx萬餘人次。
4.社會福利事業有序發展。20xx年經縣政府批准，新建了xx縣社會(兒童)福利中心，建設佔地x畝，建設牀位xx張，總投資xx萬元。新建的xx縣社會(兒童)福利中心總建築面積xx平方米，20xx年經縣政府同意將中心xx張牀位中的xx張通過招標形式“公建民營”開展養老服務項目，20xx年運營，目前已入住xx人。
5.婚姻登記優質服務水平不斷提升。“十三五”期間共辦理結婚登記xx對，離婚登記xx對，補發結婚證xx對，登記準確率100%。
(四)社區服務及地名規劃方面
1.深化村民自治。一是開展試點工作。通過金社鎮雲嶺村現行試點，以“莊”“組”為基本單元，積極探索村民自治的多種有效實現形式。二是圓滿完成村(居)民委員會換屆選舉工作，同時在換屆選舉中實行“三項制度”改革。全縣共遴選了xx人，組成了xx個觀察組，縣民政局給所有觀察員頒發了由市統一印製的聘書和觀察證，xx名觀察員對全縣xx個村居進行換屆選舉全程持證觀察，觀察員制度覆蓋率達xx%;全縣22個鄉鎮每個鄉鎮選擇一個村(居)實施定崗選舉，實現了村(居)委員會根據自身實際需求按照規定條件選人的意圖;選擇義津鎮楊灣社區作為“一票”選舉試點，充分調動選民參與民主選舉的積極性。
三是社區協商面逐步擴大。20xx年出台《xx縣農村社區建設工作的實施方案》，印發了《關於加強城鄉社區協商的實施方案》，20xx年xx鎮xx社區被確立為全省第一批省級社區協商示範點，xx鎮創建市級社區協商示範鄉鎮，xx村創建市級社區協商示範點，xx村、xx鎮xx社區創建縣級社區協商示範點;20xx年xx村被確立為全省第二批省級社區協商示範點;xx鎮勝利社區等53個社區被確立為市級社區協商示範點。
四是不斷深化社區改革。20xx年完成了“十佳社區書記(主任)”“最有價值社區工作者”的摸排和推薦工作，我縣xx等x人被評為“十佳社區書記(主任)”“最有價值社區工作者”。通過資源整合規劃建設功能各有側重的社區“鄰里中心”x個，其中xx社區鄰里中心側重養老服務，xx社區鄰里中心側重文化娛樂。以駐區單位黨組織為基礎，在xx社區組建黨建聯盟。
2.加強城鄉社區建設。社區配套建設，從20xx年開始，xx縣制定了“三年行動計劃”，20xx年建設了xx個農村社區服務大廳，20xx年建設了xx個農村社區服務大廳，20xx年建設了xx個農村社區服務大廳，20xx年建設了xx個農村社區服務大廳，預計20xx年實現農村社區服務大廳全覆蓋。
3.不斷提高區劃地名服務水平。區劃工作有序進行，“十三五”中期完成了xx的鄉改鎮工作。完成行政村地名標誌設置和普查工作，全縣共設置xx餘處地名標誌。積極申報地名文化遺產項目。將我縣xx鎮申報為千年古鎮，申報中共人民解放軍渡江指揮部舊址、章逐明烈士墓和陳雪吾烈士墓為紅色地名文化遺產。拍攝地名短視頻《千年古邑》。通過介紹歷史沿革、地名來歷與內涵、歷史著名人物等，全方位的宣傳了地名文化遺產保護傳承和合理利用的重要性，提高全社會保護和弘揚地名的意識，廣泛動員廣大羣眾參與地名文化遺產保護工作。
(五)社會組織方面
1.社會組織管理逐步規範化。堅持培育發展與監督管理並重的方針，依法管理，逐步形成管理規範、佈局合理、結構優化、功能到位的民間組織發展格局，“十三五”期間登記成立民非x個、社會團體xx個。
2.推進社會組織黨建工作。20xx年之前我縣建立黨組織的社會組織只有xx家，覆蓋概率僅有x%。20xx年以來根據市縣的有關文件精神，在縣委組織部的指導下，以黨組織組建為重點，採取單獨建、聯合建、掛靠建等方式，在有條件的社會組織中建立黨組織，實現全縣社會組織黨建工作有效覆蓋。20xx年全縣xx家社會組織單獨組建或聯合組建了黨組織，黨員共xx人，覆蓋概率達xx%。
3.精心組織社會組織年檢及社團整頓工作。20xx年組織開展社團清理整頓工作，x名副科級幹部兼職因超齡，都已經辭職，目前全縣xx名科級幹部兼任社會組織領導職務全部已批，沒有領導幹部未經批准兼職情況。每年有序開展社會組織年檢工作，嚴格審查各類社會組織人員變動、財務支出、遵紀守法、黨政機關幹部兼任社會組織領導職務等方面的情況，確保社會組織規範運行。
(六)殯葬方面
1.強化殯葬基礎設施建設。全縣的城鄉公益性公墓實現全覆蓋，“十三五”期間全縣共建設農村公益性公墓xx座(包括劃出x個鄉鎮xx座)。同時為配合環保整治和督查，投入xx萬元完成縣殯儀館的火化爐尾氣升級改造工程，縣殯儀館基礎設備得到完善。
2.殯葬基本公共服務實現全覆蓋。城鄉低保對象、農村五保對象、重點優撫對象死亡後，在免除殯葬基本公共服務項目費用的基礎上，免費提供xx元以內普通骨灰盒，骨灰寄存免費存放期延長至3年以內。城市“三無對象”、農村五保對象在城鄉公益性公墓免費安葬。同時公益性公墓實行最高指導價政策，鄉鎮級xx元/穴，村級xx元/穴，墓穴管理費xx元/年，一次性收取xx年xx元。20xx-20xx年縣財政共投入公益性公墓管護經費xx萬元。殯葬惠民政策全面落實，“十三五”期間發放惠民補助xx萬元，惠及xx人。
3.全縣殯葬氛圍良好。四年來開展了多渠道、多形式、多層面地宣傳，教育羣眾轉變觀念，厚養薄葬，移風易俗。通過廣泛深入的宣傳發動工作，獲得了全縣廣大羣眾的理解，為實施殯葬改革營造了濃厚的社會氛圍。“十三五”期間，全縣人口死亡xx例，火化xx例(車禍等非正常死亡xx例未火化)，正常死亡人口火化率100%。
(七)社會工作方面
1.志願者服務隊伍不斷壯大。20xx年底，我縣網上註冊志願者僅xx人，為改變志願者隊伍現狀，我局會同縣文明辦、團縣委聯合下發《關於進一步加強志願服務工作有關事項的通知》，推廣使用全國志願服務信息系統，組織參加xx市志願者服務系統培訓，積極動員各類志願服務團體登錄系統進行註冊和規範應用，引導鼓勵居民進行志願者登錄註冊，不斷推進全縣誌願服務活動向經常化、制度化、規範化發展。截至目前，全縣註冊志願者已達xx人，志願團體xx個，註冊登記志願服務協會x家。
2.紮實開展各項公益活動。以社會組織為橋樑，組織開展豐富多彩的公益活動，充分發揮社會組織的社會效益。一是連續開展愛心助學活動。大學聯考期間組織成立“大學聯考愛心直通車”車隊義務送考、舉辦“啟航新樅中，書寫新輝煌”樅中新生入學第一課公益大講堂活動等，引起良好社會反響。二是連續組織尊老敬老活動。利用“我們的節日·重陽”，組織志願服務團隊走進敬老院、社會養老服務中心等場所開展“九九重陽節，濃濃敬老情”等文藝演出活動，豐富老人晚年生活。三是積極投身精準扶貧。縣愛心志願者協會宣傳、發動協會會員利用自身的優勢對身邊立卡建檔的貧困户多關心、多幫扶，幫助貧困家庭增產創收，譬如開設的“農品惠微店”平台，義務為貧困户網上銷售農特產品;創辦宏陽家政服務公司，優先錄用貧困婦女上崗，開展就業扶貧。
三、存在的困難及不足
四年來，我縣民政工作取得不少成績，但是在日常工作中仍發現存在不少問題。
(一)社會救助方面
一是地方財政壓力大。農村低保等大幅提標，在提升兜底保障能力的同時，也給地方財政帶來了較大資金壓力。二是低保對象認定的精準度還需進一步提高。全國範圍內的金融證券信息、車輛、死亡人員等信息等尚未實行聯網核查，現階段仍依靠低保對象主動申報和基層入户調查等傳統手段，客觀上不利於提高低保對象認定的精準度。三是社保兜底與扶貧政策的有效銜接仍需加強。部分農村低保户和集中供養五保户不在扶貧户序列，不能享受健康扶貧、產業扶貧、金融扶貧、教育扶貧等相關政策。
(二)養老服務方面
一是社會認識程度不夠。目前全縣仍以家庭養老為主，絕大多數老人尚未形成選擇機構養老或社區生活照料的自覺意識，僅有少數老人因生活不能自理或半自理、子女又不在身邊或工作繁忙難以照料其日常生活，才到敬老院養老。
二是養老服務機構不足。按照省政府制定的工作目標，“十三五”末養老機構牀位數每千名老年人要達到xx張以上，40%的農村敬老院要改造成農村養老服務中心。但從我縣供給情況看，每千名老年人擁有養老牀位數僅xx張，目前也還沒有一家農村敬老院改造成農村養老服務中心。
三是扶持政策落實盲區。由於條管部門對養老服務缺乏考核評價機制，一些扶持養老服務業發展的優惠政策沒有落實到位。如免收養老機構的有線電視入網費、減半收取視聽維護費、免收電話和寬帶互聯網入網費等政策，相關部門未對照落實。
四是民辦養老機構發展遲緩。由於對優惠政策理解不深、對養老市場瞭解不透、對福利事業關注不夠等原因，民間資本進入福利事業，特別是進入社會化養老這一事業的速度遲緩。近年來，我縣雖有2家民營企業進入養老服務業，但養老機構建設還是以政府投入為主，一定程度影響了養老服務業發展。
(三)社會福利方面
一是留守兒童比重較大。目前我縣農村留守兒童xx人，多數父母常年外出務工，監護人履職不到位，隔代撫養現象普遍。二是專業人才不足。救助站、福利院工作人員專業化水平不高，多為聘用人員，醫護等社會化專業人才不足。三是流浪乞討救助工作部門間協調配合不夠。流浪乞討人員救助管理工作，涉及城管、公安、衞生等多個職能部門，單靠民政部門一家，難以發揮工作優勢，難以形成工作合力，致使救助效果不理想。
(四)城鄉社區及基層政權方面
一是基層民主建設還存在薄弱環節。特別是民主決策和民主公開方面在落實上級政策上做的不夠，民主決策質量和公開的程序方式上還有待於提高。二是城鄉社區建設試點工作推動力不足。由於缺乏政策、資金上的支持，在推進農村社區試點建設的主動性和積極性不足，工作推進相對緩慢。
(五)社會組織及社會工作方面
一是居民申請成立社會組織的積極性不高。之前我縣申報社會組織的以公辦的較多，協會負責人多由領導幹部擔任，現在領導幹部兼職要組織部門審批，許多領導幹部都辭職了，協會相應癱瘓、註銷。二是專業社會工作者較少。目前我縣中級社工師x人，初級社工師xx人，與目標差距很大。報考社工師少，多為個人申報職稱用，社會所提供專業性崗位也不足。
四、“十四五”發展策略及重點
“十四五”時期，我們要統籌考慮經濟社會的發展趨勢，切實履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，着重抓好以下主要工作：
(一)聚焦城鄉社會救助體系建設，切實保障城鄉困難羣眾基本生活
一是全面貫徹落實最低生活保障制度。以保障和改善民生為主題，以強化責任為主線，堅持保基本、可持續、重公正、求實效的方針，進一步完善法規政策，健全工作機制，嚴格規範管理，努力構建標準科學、對象準確、待遇公正、進出有序的最低生活保障工作格局。
二是進一步完善申請救助家庭經濟狀況核對機制。建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經濟狀況核對機制，逐步實現社會救助信息化核對、網絡化管理，實現核對信息資源共享。三是健全與經濟社會發展相適應的保障標準調整機制。進一步完善分類施保和漸退幫扶措施，推動低保制度和扶貧開發政策“兩項制度”有效銜接，引導和幫助困難羣眾勞動致富。四是健全社會救助協調機制。
健全政府領導、民政牽頭、部門配合社會參與的社會救助工作協調機制，努力構建分工負責、相互銜接、協調實施、政府救助和社會力量參與相結合的城鄉社會救助制度體系。五是進一步加大臨時救助力度。對因病、因災等特殊原因造成生活暫時困難的家庭，以及收入略高於最低生活保障標準但生活確有困難的低收入家庭實施階段性生活救助。六是穩步提高特困人員救助供養標準。
嚴格按照不低於上年度當地居民人均消費性支出的xx%確定特困人員供養標準，保障特困人員的基本生活。七是加大對農村特困供養服務機構財政支持力度。進一步加快農村特困供養服務機構升級改造和失能失智特困人員養護能力建設，推進社會化運行進程。到“十四五”末，全面構建“鄉鎮特困人員供養服務機構+區域性特困人員供養服務機構+委託代養”的供養模式，實現特困人員供養服務機構居住安全舒適水平全面提高，生活不能自理的特困人員集中供養能力在xx%以上的目標。
(二)聚焦扶殘救孤體系建設，推動社會福利事業健康發展
一是加大政策落實力度，推動社會福利事業發展。健全孤兒保障制度，不斷擴大社會孤兒保障範圍。按時足額發放社會孤兒基本生活費，保證能夠正常生活和就學。適時提高孤兒保障水平，形成保障資金自然增長機制。提升殯葬服務水平，倡導文明喪葬習俗。加大對城鄉公益性公墓的管護力度，增強公共服務水平。
二是規範喪事活動行為，營造文明喪葬新風氣。不斷加大宣傳力度，教育引導羣眾自覺遵守公共秩序，尊重他人合法權益，做到文明治喪、簡辦喪事。三是完善惠民殯葬政策，減輕羣眾喪葬負擔。堅持殯葬服務公共和公益方向，逐步提高殯葬公共服務均等化水平。
隨着我縣經濟社會發展，逐步擴大惠民政策覆蓋面，以節地生態葬為重點，增加惠民項目，提高惠民標準，逐步降低基本殯葬服務價格。四是強化專項社會事務管理，完善社會服務功能。加大流浪乞討救助力度，協調相關部門及各鄉鎮(街道)繼續做好流浪乞討人員的救助工作，擴大救助範圍，拓寬救助面，確保流浪乞討人員得到及時有效救助。規範婚姻和收養登記管理工作，加強登記員隊伍建設，規範登記服務程序，確保婚姻、收養登記百分百符合法律規範，不留法律漏洞。
(三)聚焦城鄉社區建設，增強基層自治服務功能
一是提高社區工作者待遇，完善社區隊伍建設。加強教育培訓，支持社區工作者參加社會工作職業資格評價和學歷教育，推動社區工作者向“職業社工”“全科社工”轉變，建立社區工作者上升通道。二是持續做好社區協商工作，深化基層羣眾實踐。通過各級社區協商示範點的建設，將社區協商工作全面推開，通過制度建設、培訓督導、強化成果運用，不斷提升基層社區協商能力。三是加強農村社區基礎設施建設，提升為民服務水平，開展社區“最多跑一次”改革。完善社區服務系統，理清社區窗口服務事項清單，推行“一窗受理、一網同辦、一次辦結”。四是立足居民需求，建設社區“鄰里中心”，完善社區服務供給。圍繞“十五分鐘生活圈”，以新建、改造、整合等方式，建設規模不等、各有側重的社區“鄰里中心”。
(四)聚焦社會組織規範化建設，促進社會組織良性發展
一是營造社會組織發展良好環境。利用新聞媒體，採用多種形式，廣泛宣傳社會組織在構建和諧社會中的不可或缺的作用，增加公眾認可度，營造良好的培育發展氛圍。二是加大社會工作宣傳，加強社工人才培養。進一步加強本地社工人才培養，推動社會工作人才向專業化、職業化發展，同時開發社工崗位，緩解社工就業難。三是進一步做好社會組織規範化建設。做到嚴格審批、規範發展。繼續推進社會組織互聯網+政務服務發展，實現社會組織網上登記，網上辦理，促進社會組織新發展。四是加強行業協會商會誠信建設。推行誠信承諾，鼓勵行業協會商會積極培育誠信服務品牌。
五是進一步做好社會組織黨建工作。在社會組織成立登記時，將黨建工作納入章程並簽訂社會組織黨建承諾書。六是強化社會組織主體責任。積極引導各類社會組織有序參與公益服務和社會管理，支持社會組織爭取社會公益服務項目資金，激發社會組織投身公益事業的熱情。
(五)聚焦老齡事業發展建設，提高老年羣眾生活質量
一是加大政策落實力度，推動老年事業發展。建立老年人補貼制度制度，不斷擴大老年人補貼範圍。按時足額發放老年人各項補貼。適時提高各項補貼水平，形成補貼資金自然增長機制。二是提升養老服務水平，倡導孝老、敬老氛圍。建立養老專業人才引入、培訓機制，發揮行業領軍人才優勢，為老年人提供專業服務。加大老年宣傳工作力度，開展多項敬老活動，開展全縣範圍“敬老月”活動、老年人體育展示會，老年人書畫藝術展、組織相關單位及社會組織送文化下鄉等，在全縣營造孝老、敬老氛圍。三是引入市場機制，全面鋪開養老機構社會化運營。透過招商引資、公建民營等方式，在我縣全面施行養老機構社會化運營，力爭在“十四五”期間達成養老人羣“xx”的目標。
