某局關於開展“信訪矛盾化解年”活動實施方案

為深入貫徹黨的十九大精神，認真落實全國信訪局長會議及省、市、縣信訪工作會議安排部署，全面踐行以人民為中心的發展思想，根據縣委八屆五次全會暨經濟工作會議精神，我局決定在全縣xx領域內開展“四無四結合信訪矛盾化解年”活動，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神及習近平總書記關於信訪工作的重要批示精神，主動適應我國新時代社會主要矛盾的新變化，堅持以人民為中心的發展思想，以“黨建統領、五轉一新”為指導，以開展“改革創新、奮發有為”大討論為契機，按照“明責任、講規矩、抓落實、重打擊、嚴問責”十五字信訪工作要求和“四無四結合”工作思路，充分調動全縣幹部“抓信訪、保穩定、促發展”工作積極性，着力解決問題、化解矛盾，全力維護羣眾合法權益，推動信訪工作高質量發展，為服務縣委“五轉一新”工作部署貢獻力量，以優異成績迎接中華人民共和國成立70週年。

二、總體目標

“四無四結合信訪矛盾化解年”活動的目標是以信訪矛盾集中化解為手段，創建“信訪工作四無縣”，形成“四結合”工作機制。“四無”即無上訪村居，無上訪鄉鎮，無上訪單位，無上訪企業;“四結合”即信訪工作成效與表彰獎勵結合，與重點項目結合，與資金支持結合，與提拔使用結合。“無上訪”指在管轄範圍內不發生到市赴省進京上訪，不發生非正常上訪，不發生大規模集體上訪，不發生因信訪問題處理不當引發的個人極端事件和負面輿論炒作。

三、組織領導

針對這次“四無四結合信訪矛盾化解年”活動成立由局長xx任組長、執法監察隊xx為副組長，其他股站所負責人為成員的領導組。領導組辦公室設在執法隊辦公室，由執法監察隊隊長xx具體負責。

四、工作任務

1.突出黨建統領作用。按照“強化黨建是統領、落實政策是基礎、解決問題是關鍵”的信訪工作思路，加強黨的建設，提高政治站位，嚴格落實黨建、信訪“一崗雙責”制度，加強機關效能建設，切實維護羣眾合法權益，努力解決羣眾合理訴求，樹立勤政為民機關形象。

2.落實信訪工作制度。要嚴格按照信訪條例要求，不斷完善單位信訪工作制度和機制，加強信訪工作陣地建設，完善信訪工作檔案資料，嚴格落實信訪工作責任制、領導包案化解制、信訪接待日值班制，做到羣眾反映問題件件有着落、事事有人管。

3.積極開展化解工作。嚴格落實信訪工作責任制，提高信訪事項辦理質量和效率，切實提高及時受理率、按期辦理率和羣眾滿意度。對縣聯席辦交辦單位的案件，要嚴格落實領導信訪包案化解制度，主要領導要主動牽頭，積極研究問題解決辦法，推動措施落實，並對羣眾進行耐心的政策解釋、法治宣傳和心理疏導，推動信訪突出問題得到有效化解。

五、工作要求

（一）加強組織領導。要提高政治站位，增強大局意識，

充分認識到“四無四結合信訪矛盾化解年”活動是踐行以人民為中心發展思想、落實縣委“黨建統領，五轉一新”工作思路要求的一項重大舉措，對維護新時期社會和諧穩定、推進xx各項建設，有着十分重大的意義.各鄉鎮、縣直各單位要主動扛起職責，成立相應工作組織，切實加強組織領導，確保各項工作順利推進。

二精心組織實施。要堅持實事求是，紮實有序推進各項工作。要在深入調查研究的基礎上，制定出具有針對性、操作性的實施方案;要明確目標要求，突出重點問題和關鍵環節，周密安排部署，實現工作的重點突破、全面推進，要加強橫向協作，縱向聯動方式，由領導組負責抓實全縣各單位的聯動協作工作，使“四無四結合”信訪化解真正形成合力;要細化工作措施，把牢時間節點，逐項分解任務，做到“層層有人抓、事事有人辦、件件有着落”，切實抓緊、抓實、抓出成效。