八里湖新區2020年工作報告和2021年工作計劃

八里湖新區2020年工作報告和2021年工作計劃

2020年是極不平凡、極不尋常、極為不易的一年，面對新冠肺炎疫情和特大洪災等多重壓力挑戰，新區上下積極應對、攻堅克難，在危機中育先機、於變局中開新局，各項工作成效顯著，城市建設加快從“八里湖時代”走進“賽城湖時代”。

（一）經濟發展穩中向好。新區深入貫徹新發展理念，積極融入全市發展大局，在常態化疫情防控條件下，牢牢把握項目建設和產業發展“牛鼻子”，以重大項目助推新區高質量發展。一是賽城湖新城建設全面鋪開。新區上下心無旁騖抓項目，高標準建成了賽城湖大道海綿城市、江州大道及通江大道綜合管廊、環賽城湖截污管網等一批基礎工程；加快推進了賽城湖學校、九江銀行學校等一批功能項目；全面開工了江州大道生態化改造、縱一路、聯湖路等一批景觀項目。特別是賽城湖綠道一期18公里建成運營，成為九江城市形象的又一張靚麗名片；高標準啟動了賽城湖新城起步區規劃和綠道二期建設，精心謀劃了賽城湖國際垂釣公園等項目，新城建設如火如荼。同時，舉全區之力開展賽城湖新城土地收儲百日行動，完成房屋徵遷23萬平米，土地收儲5000畝，為新城未來發展奠定了堅實基礎。二是八里湖組團功能日趨完善。紮實推進城市功能品質提升，九園路、杭州路跨十里河橋、興城南大道跨昌九高速互通、茅山頭110KV變電站等一批項目建成使用，基礎設施更加完善；東組團、南組團安置小區二期，九龍新城、畔湖社區衞生服務站，海韻沙灘立體停車場等功能項目交付使用，居民生活更加便捷。成功舉辦美食節、音樂節等文旅活動，新區人氣進一步聚集。三是產業發展勢頭強勁。牢固樹立“簽約是銀，履約是金”理念，通過持續優化營商環境，強力招商，中央商務區浙江商會大廈、廣東商會大廈、華僑大廈、新聯會大廈、享享網絡科技總部大廈等10餘家總部樓宇項目相繼落户並開工建設，安徽商會大廈、紡織大廈現已封頂，中央商務區建設初具規模，成為產業的高地、財富的窪地、城市的福地。

（二）改革工作走深走實。新區實管各項職能進一步完善。一是機構改革率先完成。持續深化體制改革，在成立八里湖街道的基礎上，又推動了賽城湖街道的落地，深入推進機關事業單位機構改革，注資5億元成立了承和投資發展集團，助推新區大開發、大建設。二是“放管服”改革深入推進。着力打造“四最”營商環境，深入踐行“媽媽式”服務，699個政務服務事項全部進駐市政務服務大廳，真正實現了“進一扇門、辦所有事”目標。賦予八里湖街道、賽城湖街道60項首批縣級審批服務執法事項，組織相關部門（單位）指導街道做好賦權銜接工作，實現審批服務事項進駐便民服務大廳，成功打通為民服務“最後一公里”，老百姓辦事更加便利。三是財政體制全面建立。新區國庫正式運行，財政體制運轉有序，頂住國內外經濟下行壓力，努力克服疫情影響，積極組織財政收入，全年共完成6.87億元，超出年初預算61.7%；大力優化支出結構，有效保障了新區各項社會事業發展資金需要。

（三）人居環境顯著提升。新區始終堅持“生態優先、綠色發展”理念，像愛護自己的眼睛一樣愛護良好生態環境，像珍惜自己的生命一樣珍惜良好人居環境。一是“兩山”理論深入人心。始終堅持“綠水青山就是金山銀山”，按照“五個堅持”要求建設賽城湖新城，即堅持退紅線、退綠線、退藍線；堅持低密度、低容積率；堅持先地下後地上；堅持不填湖不佔山；堅持主要交通幹線周邊不設臨街店面，一座生態新城、文化新城、智慧新城、品質新城正在綠色崛起。二是生態治理成效明顯。嚴格落實林長制、河湖長制，組織開展八里湖污染源溯源排查工作，制定了八里湖水質改善實施方案，成立了排水專項執法檢查隊，有效規範新區公共建築、工業企業、住宅小區、建築工地、大型服務行業等領域排污行為，從源頭上阻斷污水流入八里湖。加快推進蛟灘污水處理廠、沙閻路生態化改造等一批環保基礎設施建設，有效提升生態治理能力。此外，大力引進藍藻治理企業對八里湖進行綜合治理，水質淨化成效初顯。深入開展大氣污染防治，嚴格落實網格化管理，全年空氣優良天數329天，空氣指數全面達標。三是城鄉環境全面提升。圍繞“三城同創”工作部署，全域、全面、全速開展城市功能與品質提升以及城鄉環境綜合整治，一批影響城市形象的垃圾死角、違章搭建、私裝防盜窗、佔道經營、違規廣告得到集中整治，園藝小區、前進新村、民強99、尚海灣等一批老舊小區得到全面改造；市民服務中心廣場、海韻沙灘、文博園等6個公園廣場更加整潔，羣眾滿意度大幅提升；突出抓好鐵路、通嶺大道、沙閻路沿線穿衣戴帽，拆零拆違，交通幹線周邊形象良好；有效完成296萬㎡綠地和2.6萬棵行道樹的日常養護，在重要路口、節點實施了景觀提升項目，新區實現“四季有花、處處是景”。

（四）人民幸福感顯著提升。新區始終堅持以人民為中心的發展思想，時刻把羣眾安危冷暖放在心上，把羣眾小事當作大事來辦，切實解決羣眾“急難愁盼”的問題，不斷增進民生福祉。一是“六穩”“六保”落實有力。嚴格按照中央決策部署，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，經濟社會發展迅速恢復。新區領導幹部深入項目工地、企業、商超、景點幫助解決防疫物資短缺、用工難、融資難等問題，1300餘家企業復工復產，其中規上企業和重大項目復工率達100%。深入企業幫扶、優化營商環境，為58家重點企業協調解決92個具體問題。清理了拖欠民營企業、中小企業欠款，償還率達100%。二是民生事業全面發展。高質量完成人口普查工作，共登記6.8萬户、10.5萬人；主動排查民生領域突出問題，落實好為民辦實事項目，以教育公平促進社會公平，在八里湖一小、二小建成基礎上，又加快推進興城學校和賽城湖學校建設，今年九月開學招生，中心城區“入學難”問題將全面破解。先後投入30多萬元解決了數百户村民飲水難題；紮實開展6輪保障農民工工資專項行動，為1980名農民工追繳工資2660萬元。堅持先安置再拆遷，高質量施工建設賽湖村、賽城湖等安置小區並配套打造15分鐘生活圈。將“黨建+”理念注入養老事業，形成社區養老、居家養老、醫養結合等養老新模式。同時做好留守兒童、退役軍人、殘疾人權益保護和居民醫社保等民生實事，居民幸福感進一步提升。三是平安建設穩步推進。實施“雪亮工程”，實現主幹道和關鍵節點監控全覆蓋；完成了全區31個智能安防小區建設；掃黑除惡專項鬥爭圓滿收官，多元化調解中心成為全市亮點，新區公眾安全感、滿意度測評全省前列，平安新區建設成效明顯。組織開展新區安全生產專項整治三年行動，安全生產進企業、進農村、進社區、進家庭、進學校，全年安全生產零事故。

（五）黨的建設不斷加強。新區始終把抓好黨的建設作為最大政績，把“從嚴”貫穿於黨的建設各方面、全過程，各級黨組織更加堅強有力。

2021年工作計劃：

做好今年工作必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實市委、市政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，主動適應新發展階段，全面貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，圍繞賽城湖新城“綠色生態、創新時尚、智慧互聯、宜居宜業、全國一流”花園城市目標，全面開展土地收儲行動年、項目建設加速年、文化旅遊起步年、歷史問題攻堅年、營商環境提質年、作風建設夯實年“六個年”行動，把賽城湖新城建設成為“生態新城、文化新城、智慧新城、品質新城”，努力推進八里湖新區高質量跨越式發展，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100週年。

——以“六個年”行動為重點，推動新區高質量發展。以土地收儲行動年下好發展“先手棋”。在確保今年項目建設用地的基礎上，儲備好三至五年的建設用地，嚴格執行徵遷政策，公平、公正、公開操作，做到領導指揮在一線、幹部行動在一線。以項目建設加速年按下建設“快進鍵”。精心謀劃一批基礎設施、文旅產業、科技創新等項目落户賽城湖新城，全力以赴推進項目建設，加速推進產業項目竣工投產，基礎設施和公共服務項目建成運營。以文化旅遊起步年增添產城“融合劑”。加快綠道一期節點打造、綠道二期和國際垂釣公園基礎設施建設，紮實推進“尋陽古城”項目，加快推進“潯陽故事·漁樂方舟”，舉辦好賽城湖國際馬拉松大賽和“千人競技、萬人垂釣”國際垂釣大賽，精心舉辦好第四屆主題詩會等活動，推進智慧旅遊體系建設和保利劇院、五星級酒店等建設。以歷史問題攻堅年奮力破解“老大難”。積極協調各類市場主體參與問題化解，靈活運用資本引入、破產重組、政策激勵等方式，實現歷史問題逐個擊破。以營商環境提質年增強新區“軟實力”。緊盯打造高效便捷的政務環境、公平競爭的市場環境、依法辦事的法治環境，紮實推進行政權力事項下放、“最多跑一次”改革、工程建設項目審批制度改革等各項工作。以作風建設夯實年吹響衝鋒“集結號”。大力倡導新區“務實、擔當、高效、廉潔”的作風，在經風雨、見世面中推進幹部長才幹、壯筋骨。

——以經濟建設為中心，着力培育產業體系。在“十四五”規劃上顯高水準。科學制定新區“十四五”規劃，敲定未來新區五年整體目標任務，把“做示範、勇爭先”落實到各領域各方面。在招商引資上花大力氣。以中央商務區為“大本營”，重點吸附跨境電商、數字經濟等高科技企業，積極招引區塊鏈創新中心、智慧城市、普惠金融等項目。全力做好現有文旅項目的“掛幫管”服務，圍繞“尋陽古城”項目、水上游樂等招商引資開新局。緊緊圍繞新區主導產業佈局，精準開展產業鏈招商。在財源培植上下狠功夫。全面貫徹落實減税降費決策部署，推動減税降費“紅利”加速落地。構建九方購物中心、樂盈廣場等“兩心”和長虹西大道、八里湖大道、八里湖環線等“三線”的“兩心三線”商業經濟空間佈局。以賽城湖綠道等項目建成運營為契機，推進新區產城融合。積極引導金融和社會資本投入，做大做強承和投資集團。在防範化解重大風險上用真本事。把好財政支出關口，加強財政承受能力評估。健全政府隱性債務常態化監測機制。做好重點領域監管和處置，堅決打擊違法違規金融活動，更加註重跨區域金融風險傳導。

——以城市管理為抓手，切實提升治理水平。突出抓好城市功能品質提升。圍繞“全省一流、全市領先”目標，全面提升新區生態特質、人文氣質、文明素質。不斷在公共設施佈局、綠化美化亮化、優化道路交通等關鍵環節和細節上下功夫，提升和鞏固新區公路、鐵路、環湖沿線“三線環境”。在重點場所進行垃圾分類試點。加強對政府購買服務的市場化管理考核。持續抓好基層社會治理。嚴格落實安全生產責任制，堅決防止重大安全事故發生。加強社會輿論、治安動態、熱點敏感問題的分析研判。抓好消防大隊等應急救援隊伍建設。全面推進法治政府、法治新區建設，新區黨員幹部要帶頭學法、守法、用法。推動掃黑除惡常態化，智能安防小區平台和“雪亮工程”設備要運營管理到位，用好用活多元調解服務中心功能。堅決抓好疫情常態化防控。科學精準做好“外防輸入、內防反彈”各項工作，持續壓緊壓實“五方責任”，完善疾控中心功能。

——以改革創新為引領，增添發展內生動力。改革優化政務服務。持續推進事項梳理和“一鏈辦理”工作，加快數據源對接和材料多表合一。部門之間要相互補台、精誠合作，幹部職工要學會彈鋼琴、當好多面手。進一步暢通羣眾諮詢投訴渠道，加強工單閉環管理，推行政務服務“好差評”。改革完善考核體系。科學設置評判標準，加快制定下發考核方案。發揮好考核的導向作用，真正形成爭先恐後、比學趕超、齊頭並進的幹事創業氛圍。改革創新教育體制。在興城學校、賽城湖學校等新建學校探索實施“三個一批”多維度選人機制。加快“名師工作室”建設，加大教師教育培訓力度，實現新建學校教師培訓三年內全覆蓋。探索實施“區管校聘”改革，保障教師待遇。多措並舉實現兩個新建學校今年9月開學。

——以人民幸福為目標，助推民生事業發展。健全公共服務體系。不斷完善住房保障體系，推動房地產市場平穩健康發展。着力構建以居家養老為基礎、社區養老為依託、機構養老為支撐的養老服務體系。不斷加大對困難羣眾、特殊羣體救助幫扶力度，統籌做好低收入羣體基本生活保障工作，紮實做好退役軍人、農民工、殘疾人、城鎮困難人員等重點羣體就業和職業培訓工作，在前端做好農民工工資保障金收繳工作。以新時代文明實踐中心建設為契機，加快推進公共文化服務體系標準化、均等化建設。着力維護良好生態。聚焦建築揚塵、餐飲油煙、秸稈焚燒等污染突出問題，強化區域綜合治理。深入推進入湖排口溯源整治和藍藻治理。加強環保基礎設施建設，加快推進城市水環境綜合治理。抓好中央環保督查回頭看問題整改，嚴格落實生態環境損害責任終身追究制，嚴肅查處破壞生態環境的違法犯罪行為。大力實施鄉村振興。做好鞏固脱貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，圍繞“特色農業+休閒旅遊+鄉村振興”做好文章。努力在打造新時代“五美”鄉村上取得更大成效。以發展壯大村集體經濟為抓手，整合本地優勢資源發展主導產業，促進村集體經濟經營性收入增收。

深刻認識和全面落實新時代黨的建設總要求，推進全面從嚴治黨向縱深發展，努力把各級黨組織鍛造得更加堅強有力，把廣大黨員幹部錘鍊得更加奮發有為，確保上級各項決策部署一貫到底、落地見效，為“十四五”開好局、起好步提供堅強保障。