基層黨建調研報告三篇

基層黨建調研報告三篇

以下是本站的小編給大家整理的關於基層黨建調研報告，希望能幫助到大家!

基層黨建調研報告篇一

一、當前基層黨建工作存的問題

(一)黨組織的地位和作用“弱化”。一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗兩責”落實不到位。二是少數同志不願意做黨務工作，主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而 支部活動則被幹部職工活動所代替。

(二)組織教育活動不經常。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現象地區。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實，流於形式。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落後，宗旨意識有所淡化。

(三)抓中心議大事能力不強。主要是對什麼是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脱節。

(四)黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模範作用，致使個別黨員放鬆了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同於普通羣眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不願意按規定標準繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。對此，必須認真加以改進和解決。

(五)黨員幹部教育管理“虛化”。一些基層黨組織制度不完善，管理鬆懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不好，個別支部存在着行政會、業務會與支部會兼顧開，支部大會不規範不嚴肅;在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業務工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核;有的黨務工作者從未經過系統的培訓，黨務知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落後，管理缺乏力度。思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象;部分黨員“重業務、輕黨建”的思想還根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任。

(六)黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，基層黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

(七)黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新，存在流於形式的現象，吸引力和凝聚力不夠;部分基層黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。

(八)黨內監督不健全。基層黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導幹部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在着不願監督和不敢監督的現象，基層黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。

(九)黨建工作保障不力。基層黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面，因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難、推進工作難;另一方面，基層黨組織的黨務幹部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。同時，黨務幹部參加培訓少，部分黨務幹部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

二、做好當前基層黨建工作的建議措施

(一)提高認識，創新黨建工作的思想觀念。農村基層黨建工作必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確黨建工作必須服從服務於發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到幹部職工關心的熱點上、難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務幹部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。

(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全黨建工作責任制。黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究;其他黨組組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯繫單位的黨建工作，形成黨建與經濟、業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務羣眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示範窗口、黨員示範崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。

(三)深化認識，構建基層黨建工作新格局。一是要克服和糾正重經濟，輕黨建的錯誤思想，擺正黨務與經濟行政業務的關係。要把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔負起管黨的政治責任，要按照“聚精會神抓黨建”的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同行政、業務、經濟工作一同佈置，一同檢查，一同落實;二是要強化基層黨建工作的責任制。實行分級負責，一級抓一級，努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面;三是要切實加強基層黨務幹部隊伍的建設。要配齊黨務幹部，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來，要做好對黨務幹部的培訓工作，使其逐步成為黨務幹部的行家;四是要充分發揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規定使支部活動經常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、 監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰鬥堡壘作用才能得到充分發揮。

(四)強化措施，促進基層黨建工作新變化。一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，紮紮實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。要根據各個不同時期的形勢和任務，以增強黨性，提高素質，發揮作用為目標，從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員幹部發揮好帶頭作用、骨幹作用、橋樑作用。同時，對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時外延伸，堅持以制度為保障，以家庭和社會監督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監督的“互動機制”，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴肅處理，以提高黨的純潔性和威信。三是抓黨員的能力建設。執政黨的執政能力和執政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員幹部的能力來體現，作為基層黨組織的要着力提高黨員的技能，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動，把崗位能手、致富能手培養成黨員和後備幹部，營造黨員幹部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍，以此來推進各項經濟社會事業又好又快發展。

(五)立足本職，豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經濟發展和社會穩定、促進工商職能工作任務的完成作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點;要創新機關黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，在工作方式上有所改進和突破;要結合機關業務和黨員幹部的思想實際開展黨建活動，突出政治性、針對性、有效性、滲透性，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關係、調動積極性等方面來體現黨建工作的成效，推進黨的建設。

(六)加強教育，落實黨內監督機制。要用“三個代表”重要思想武裝機關廣大黨員幹部的頭腦，提高機關黨員幹部實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定，強化機關黨組織的紀檢機構的監督職能，大力推進黨務公開，對黨員幹部實行全方位、寬領域的監督，並切實加大對違法違紀黨員幹部的處置力度，促進廣大黨員幹部自覺地做到為民、務實、清廉，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

(七)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務幹部隊伍專業化。專業穩定的黨務幹部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務幹部兼職的現狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務幹部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務幹部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務幹部成為“專黨務、懂業務”的複合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性，保證機關黨建工作順利開展。三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要，制訂各基層黨組織年度經費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬局面，為保證基層黨建工作的順利推進提供經費保障。

基層黨建調研報告篇二

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。這是中央對基層黨組織建設的新部署、新定位，為新時代加強基層黨組織建設指明瞭方向。XX街道黨工委通過深入調研，科學分析基層黨組織的現狀和問題，深刻認識到全面提升組織力是基層黨組織建設的核心與關鍵，只有按照“重心在基層、工作到支部、服務到羣眾”的思路，才能不斷加強和改進黨的基層組織建設。

一、XX街道基層黨組織建設概況

XX街道位於XX區最西部，常住人口XX萬人，流動人口XX萬人，共有XX個基層黨組織，下轄XX個二級黨支部、黨員XX名，普遍存在學歷低、老齡化、身體弱、家庭經濟困難等特點。近年來，街道黨工委堅持黨委統建，科學籌劃，大抓黨建、大抓基層,不斷推動全面從嚴治黨向每個黨支部和每名黨員覆蓋。依託轄區高校資源，成立XX市首家街道級的黨員教育培訓中心，定期組織培訓，有力提升基層黨支部書記的政治理論水平;實施“五大工程”建立“四項保障措施”，不斷強化基層黨組織主體責任，提高戰鬥力、執行力;指導社區黨組織開展規範化建設工作，全面推動“兩貫徹一落實”，不斷增強黨組織整體功能。

二、當前XX街道基層黨組織建設存在的問題

(一)基層黨組織引領作用發揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領作用發揮不足，貫徹黨的決定不夠堅決徹底，思想政治建設與中心任務及羣眾關心關切的問題結合不緊;一些基層黨組織在社會治理和基層協商中，角色轉換較慢，傳統辦法不管用，新辦法不會用，過於依賴行政手段，尤其是在引領“兩新”組織等領域方面，凸顯能力不足、方式方法較少，主動權和話語權缺失，黨組織核心引領作用難以有效發揮，出現弱化、虛化、邊緣化等傾向。

(二)基層黨組織統籌協調功能較弱。基層治理協調機制尚不健全，條塊之間存有責任主體不清，職責權限劃分模糊等問題，基層黨組織存在協調不動、説話沒人聽等現象;統籌協調各類資源水平不高，整合區域資源尤其是“兩新”組織資源“擰成一股繩兒”的方式和方法較少;統籌協調的主動性不夠，部分基層黨組織開展工作僅停留在“完成上級佈置的基本目標和任務”上，對一些羣眾關注的難點問題存在畏難情緒。

(三)基層黨組織工作力量不足。黨員幹部參與基層治理能力不強，仍用傳統模式做基層黨建工作，工作方式方法粗放，精細化程度不夠;黨務工作者隊伍尤其是“兩新”組織專職黨務工作者隊伍待遇低、任務重、發展有限等原因，隊伍流動性大、素質參差不齊、後備幹部缺乏，嚴重影響基層黨組織工作的延續性、制約城市基層黨組織在城市基層治理中的作用發揮。

三、進一步提升組織力加強社會領域基層黨組織建設的對策

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。中國特色社會主義進入新時代，我們黨要有新氣象新作為，黨的基層組織建設也要有符合新時代要求的重點。街道黨工委結合實際，以增強街道黨工委核心領導力和向心凝聚力，提高統領轄區能力為核心，實施“135凝心聚力”行動;以強化基層黨支部主體責任，不斷增強戰鬥力為核心，實施“強基固本”五大工程，從多方面提升組織力，不斷加強和改進基層黨組織建設。

(一)開展“135”凝心聚力行動，增強街道黨工委黨建統領能力

一強，奏響組織建設“主旋律”。一是強政治素質。通過定期組織理論中心組學習研討、開展處級幹部專題讀書活動等多種渠道，把學習宣傳黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今後一段時期首要的政治任務，引導領導幹部堅定政治立場，把準政治方向。二是強業務素質。定期組織處級領導幹部強化分管領域學習鍛鍊和實踐，結合地區實際加大調查研究力度，提升領導幹部本職業務能力，力爭成為分管領域的行家裏手。三是強整體素質。通過認真貫徹執行民主集中制、黨委集體領導下的個人分工負責制和三重一大等重大制度，紮實開展批評與自我批評，牢固樹立大局觀念、系統思維和“一盤棋”思想。

三樹，築牢組織建設“風向標”。一是把“三嚴三實”樹為領導幹部座右銘。通過“三嚴三實”專題教育，切實使每名處級領導幹部自覺成為“三嚴三實”的組織者、推動者、實踐者，真正在日常生活和工作中做實做活。二是把創一流業績樹為領導班子工作目標。在街道處級領導班子中積極倡導以德取威，以嚴取威，以實取威，以學取威，以才取威，以信取威和以情取威，堅持把打造一流業績作為領導班子工作目標，不斷提升領導班子的號召力、影響力和向心力。三是把創一流作風樹為領導班子形象。在領導幹部中積極倡導清正廉潔、勤儉節約、勤政為民、真抓實幹、勇於擔當的優良作風，號召深入基層、聯繫羣眾、服務羣眾，及時調整處、科級黨員領導幹部學習教育聯繫點，針對處級黨員領導幹部建立“兩新”黨組織聯繫點制度，推動形成作風建設新常態。

五抓，用好組織建設“指揮棒”。一是抓學習。建立並完善中心組學習制度、會前學習制度和嚴格的學習登記考勤制度，不斷加強學習型領導班子建設，充分利用理論中心組學習、書記周例會、黨員幹部專題培訓、黨員學習日等方式，突出抓好各種會議和文件精神的學習，重點是學習好習近平總書記系列講話精神。二是抓團結。牢固樹立團結出戰鬥力的理念，講團結就是講政治、就是講大局的理念。建立領導班子個人的科學合理分工和民主科學決策機制以及議事規則，從制度上保證領導班子的團結。三是抓紀律規矩。制定完善並嚴格執行街道重要工作請示報告、分級負責等有關制度和程序性規定，狠抓日常工作、學習、會議、集體活動等考勤登記和請假單制度的落實，對重點工作開展效能監察，推進黨務政務公開。四是抓重點工作。統籌轄區力量，重點抓好全面從嚴治黨工作，推進“兩力”行動、“三大攻堅戰”、創建全國文明城區等任務落實，完善“街道吹哨、部門報到”組織體系、工作機制，及時總結經驗。五是抓責任落實。建立責任清單，落實領導班子和領導幹部實績檔案制度，強化班子成員分工負責，嚴格執行“誰分管、誰負責，誰牽頭、誰負責”，要求分管工作一抓到底、抓出成效，各項工作要親自主持、全程跟蹤、反饋效果、記錄進展，對於形成的好經驗、好做法進行客觀、全面、務實總結，形成街道自身特色。

(二)實施“強基固本”行動，提升基層黨支部戰鬥力、凝聚力

1.支部建設優化工程，抓好“神經末梢”。習近平總書記強調，要讓支部在基層工作中唱主角，成為團結羣眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。任何時候黨支部建設都不能放鬆，黨支部作用都不能弱化。黨支部是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是黨執政大廈的根基。一個支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟。針對基層黨員結構複雜、人員分散、流動性強、興趣愛好差異大、組織活動開展難等實際問題，根據地緣、業緣、志緣、趣緣，積極探索組建“樓棟黨支部” “功能黨支部”“網上黨支部”等，對基層黨員進行重新分類管理、分類組織開展活動，推動基層黨建由“組織覆蓋”向“提升功能”深入。進一步激發基層黨員參與社會治理、地區發展和社區建設的熱情。

2.書記素質提升工程，建強“帶頭人隊伍”。針對基層黨組織書記年齡偏高、學歷偏低，主動擔責意識不強等問題，按照選、培、管的思路，着力提升基層黨組織特別是二級支部書記的能力素質。

拓寬視野，嚴格選拔。一是面向社會公開選聘，把政治素質好、文化程度高、工作能力強、熱心於社區工作的年輕幹部選聘到社區工作崗位。持續實施社區“領雁”工程，通過建立教育培訓機制、完善競爭上崗機制等，促進年輕社工成長。二是以社區“兩委”班子換屆為契機，選好配強基層黨組織負責人，加快基層黨支部書記隊伍知識結構和年齡結構的調整，形成老中青梯次配備。三是注重從社工黨員中選配人員進入支部班子，實現退休老黨員的黨性覺悟高、工作經驗豐富與社工黨員工作有熱情、知識結構更新快的有機融合，共同促進支部建設。

多管齊下，加強培訓。一是建立常態化培訓機制，制定年度培訓計劃，和XX高校聯辦“街道黨員教育培訓中心”，依託黨員e先鋒、XX黨員之家、微黨課等平台，通過引進來+走出去,線上+線下等多種方式，組織集中學習、座談研討、體會交流、參觀見學，強化對社區書記的教育培訓。二是定期舉辦“社區書記論壇”，廣泛組織社區書記圍繞組織工作重點難點問題開展交流研討，共同破解工作難題，提升理解把握工作的能力和水平。三是遴選社區副書記、黨務工作者到街道工委辦、組織部、宣傳部等部門進行輪崗培訓，強化對黨章黨規、黨的基本理論、黨建工作業務的培訓，全面提升社區幹部理解政策、開展工作的能力，促進街道社區交流互動。

以人為本，強化管理。各支部制定黨建責任清單，層層壓實從嚴治黨責任。黨工委定期對各支部清單落實情況進行督查考核，全面考實支部黨建工作目標落實情況、基層黨組織書記履職情況、黨員教育培訓管理情況等內容。同時，建立關愛關懷機制，逐步提升盡義務書記、委員的補助額度，通過走訪慰問、談心交流等方式，瞭解基層黨員幹部工作生活情況，定期評選優秀基層黨組織書記，激發工作熱情。

3.政治生活嚴肅工程，燒旺黨性“大熔爐”。圍繞兩學一做常態化、制度化開展，抓住“學”“做”關鍵，嚴肅黨內政治生活，為黨員學習教育搭建平台，強化黨員的歸屬感和政治榮譽感，有效激發黨建新活力。

在加強督導檢查中提升組織力。重點圍繞理論引領、傳達貫徹、民主管理、活動開展、反映訴求、督導檢查、典型示範、壯大隊伍等8個方面，規範“三會一課”制度、黨員黨性定期分析制度、民主評議黨員制度、組織生活會制度、主題黨日活動制度、談心談話制度、基層黨組織彙報請示制度、黨費收繳、管理和使用制度以及黨務公開制度。各基層支部要制定詳細的落實計劃，列出年度安排時間表，確保程序規範、措施到位、記錄完整、內容準確。堅持做好考勤記錄、相關資料整理彙總等事宜，並確定一名支部委員專門負責此項工作;街道黨工委適時進行檢查和抽查，督促黨支部嚴格落實黨的組織生活制度，每次檢查抽查都將簽註意見、保留記載。

在創新黨員活動中提升組織力。黨員活動是黨組織在黨員教育管理中，開展的一系列旨在增強黨員政治思想素質和專業素養的黨內活動，是對黨員進行黨性鍛鍊，提高黨員綜合素質，加強黨組織自身建設的有效載體。在做好黨建規定動作的同時，我們將支部主題黨日活動作為黨員活動創新、激發黨員活力的有效途徑和載體，給支部更多自主權。一是過好黨員政治生日。黨支部以每一位黨員成為預備黨員之日為黨員“政治生日”，建立黨員“政治生日”台賬，制定年度“生日”計劃，採取談心談話、集體座談、重温入黨誓詞、講述入黨故事、贈送“政治生日”卡片等形式，覆蓋全體黨員。二是實現好黨員羣眾“微心願”。推廣“一呼百應”綜合服務平台，號召在職黨員、社區黨員，主動認領轄區黨員羣眾的需求心願，探索黨員志願服務積分兑換制度，廣泛開展“鄰里守望”“關愛夕陽”行動，結成幫扶對子，切實解決老百姓實際困難。三是展示好黨員風采。圍繞“不忘初心，牢記使命”主題開展徵文活動，黨員羣眾踴躍投稿訴説“初心”，街道將優秀徵文發佈在黨建微信平台，利用新媒體加大宣傳力度。

4.服務功能完善工程，奏響黨建“主旋律”。堅持以服務型黨組織建設引領基層黨建工作，推動基層黨組織在強化服務中更好地發揮領導核心、政治核心作用，使黨的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的羣眾基礎和力量源泉。

突出服務改革。各基層黨組織把學習宣傳、貫徹落實中央、市委、區委全面深化改革的重大決策部署作為重要政治任務，加強和改進基層黨組織的思想政治工作，提高宣傳羣眾、動員羣眾、組織羣眾、團結羣眾的能力水平，完善利益協調、矛盾化解工作機制，把廣大黨員和羣眾凝聚到理解改革、支持改革、參與改革的實際行動中來。

突出服務發展。各基層黨組織牢固樹立發展是第一要務的思想，圍繞我區高端綠色發展戰略，把加強黨的建設與服務發展有機結合起來，增強黨組織和黨員服務發展、推動發展的意識和能力，立足本部門本單位實際，凝聚發展力量、營造發展環境、提供發展動力，匯聚推動科學發展的強大力量。

突出服務民生。各基層黨組織致力於建立健全服務民生的制度機制，堅持和完善“雙為”工程、七送親情服務、結對幫扶、在職黨員進社區等工作機制，積極創造條件把黨的惠民利民政策落實到羣眾身邊，立足本部門本單位實際，發揮共建優勢和在職黨員的作用，幫助羣眾解決反映的熱點難點問題，積極推動基層社會治理創新，主動化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。

突出服務羣眾。各基層黨組織要自覺踐行黨的根本宗旨和羣眾路線，建立完善聽取羣眾意見、解決羣眾矛盾、維護羣眾利益的工作機制，創新網格化服務載體，持續推進信訪代理制，暢通民意表達渠道，改進服務羣眾、做羣眾工作的方式方法，根據羣眾需求和意願提供精細化服務，維護好羣眾利益。

突出服務黨員。各基層黨組織充分尊重黨員主體地位，切實保障黨員民主權利。創新黨建載體，實行項目化管理，不斷增強活動的吸引力。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，加強對老黨員、困難黨員、流動黨員的關心幫助，增強黨員的歸屬感、光榮感和責任感，激發黨員服務羣眾的內在動力。

5.社區事務陽光工程，打通黨羣“連心橋”。整合市、區、街道各級的文件內容，對社區黨務居務公開內容、公開欄設置、審核監督進行全面規範。按照“事前公開、徵求意見——決策公開、民主討論——結果公開、接受監督”的程序，利用社區公示欄、電子顯示屏、會議等形式，將社區事務公開工作貫穿於重要事務、經費使用的醖釀、決策、實施的全過程，實現社區事務陽光透明，保障廣大黨員羣眾的知情權、參與權和監督權。

基層黨建調研報告篇三

根據主題教育工作的整體安排，連日來，XX黨委對黨建工作進行了全面深入調研，期間採取總結分析、問卷調查、自查自糾、實踐研究、座談討論等方式對各級黨組織黨內生活現狀進行了一次全面的總結評估，現將有關情況報告如下：

一、當前黨組織數質量結構分析

(一)各級黨委(支部)設置情況

黨委現有委員X名，其中正、副書記各X名，常委X名。下設X個基層黨委，X個黨支部(X個機關黨支部，X個基層黨支部)。

(二)基層黨組織書記隊伍構成情況

共設有書記X名，主持黨務工作的副書記X名，其中任書記不滿一年的X名、滿一年不滿二年的X名、滿二年以上的X名，分別佔X%、X%、X%。

(三)黨員隊伍構成情況

現有人員X名，其中黨員X名，佔總數的X%。從年齡上看，35週歲以下的X名，35週歲以上的X名;從學歷上看，大專以上文化的X人，佔黨員總數的X%。

二、當前黨內生活現狀分析

(一)好的方面

一是狠抓理論學習，提升班子黨性修養。

加強理論學習。黨委嚴格落實黨委理論中心組學習制度，在抓好班子集中學習的同時，充分結合個人自學、交流研討等行而有效的學習方式，在學習時間、內容和質量上做到“多而全、廣而精”，為黨委決策的高站位、高標準奠定了深厚的理論基礎。注重學習方法。建立了“讀書日”等學習機制，營造了良好的學習氛圍。加強理論調研，通過蹲點調研等方式，深入基層單位開展調研，針對基層黨組織在黨建工作存在的問題紮實開展學習研討，切實做到“對症下藥”，推進基層黨組織建設。堅持學以致用。大力倡導理論聯繫實際的學風，把理論知識應用於對實際問題的理性思考，年初至今，組織開展“點將台”活動X期，上報各類調研文章X餘篇，切實在指導全面建設中做到有的放矢，強化了黨組織建設水平。

二是強化制度落實，提高組織生活質量。

完善制度促規範。堅決抓好黨委制度的貫徹落實，注重在落實的質量和效果上下功夫，切實做到內容符合規定、程序運行規範。結合工作實際，逐步修訂完善黨員發展票決制、“三重一大”票決辦法、研究推薦領導幹部票決辦法等組織制度規範，細化職責要求，明確工作標準，以剛性制度確保基本動作落實，切實解決組織生活標準不高、要求不嚴、效果不佳等問題。領導帶頭作表率。以落實“一單三制”規範黨員領導幹部過雙重組織生活為契機，切實發揮黨員領導幹部模範帶頭作用。黨委成員堅持參加各黨支部、黨小組各項組織生活，與基層黨員一起研究思考，解決當前落實黨組織生活中遇到的難點問題，創新方式方法，提高質量和效果。互比互學找差距。以黨支部組織生活制度為重點，按照《各級黨組織生活規範》內容，組織各支部開展了相互觀摩、樣板組織生活評比等活動，積極開展互比互學互幫，查找不足和差距，推動基本動作落實的規範化和常態化。

三是注重轉變作風，促進班子團結穩定。

不斷改進工作作風。緊緊圍繞上級黨委關於改進工作作風相關規定，對領導幹部生活、工作作風提出了明確要求，實施效果顯著。黨委成員深入調研論證、解剖麻雀，對照要求開展深刻的批評與自我批評，在查找問題的同時，研究制定整改措施，並及時進行黨務公開，切實做到了“擺出問題、整改到位”，工作作風更加務實、民主。強化民主集中制建設。深入開展民主集中制建設，拓展理論灌輸渠道，組織了黨組織書記授課、地方專家講座、主題演講比賽及心得座談交流等寓教於樂的活動，加強對黨員“腦、口、手”的理論教育及實踐引導，營造了濃厚的學習氛圍。建立健全貫徹民主集中制長效機制，着力解決黨員意見反映不暢、實際困難解決不實、監督人員保護不力等切實問題，切實使黨員在良好的機制下運行好民主集中制。推進黨風廉政建設。始終把領導幹部廉潔從政作為必須嚴格遵守的行為準則，把對權力運行的監督作為大事來抓，注重引導班子成員牢固樹立廉潔自律、拒腐防變和常思己過意識，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。大宗物資採購、幹部任免等敏感問題，全部經黨委研究，嚴格履行程序，從根本上杜絕了違規違紀行為的發生。

(二)存在問題

從總體上看，當前黨建工作發展不平衡的問題仍較為突出，有以下幾個方面的問題需引起重視。

一是基本動作落實不夠到位。

通過此次調研分析和調閲黨委(支部)會議記錄所掌握的情況看，仍有個別黨組織議抓中心能力有所欠缺，對什麼是中心、如何抓中心把握不準，大事簡單化、小事複雜化，大事議不透、小事議不完，務實過多、務虛不足;個別單位事無鉅細，均提交黨委(支部)會研究;個別單位研究黨的建設、中心工作、隊伍建設形勢等議題不夠經常;有的班子成員參與集體領導的積極性不夠，在研究一些表彰獎勵、績效考評及安保等中心議題，不敢於發表不同意見，會議中未作發言或僅表示同意，不能主動建言獻策。部分黨支部組織生活制度如黨員思想彙報制度、民主評議黨員等黨內生活制度未落實。

二是黨員黨性意識仍需加強。

有的黨員對黨的建設關心重視不夠，參加組織生活不夠積極，履行黨員權利義務不夠認真，導致上級工作部署在一些單位不能夠得到很好的貫徹落實。從調查問卷情況看，大多數同志都能積極參加各類組織生活，但仍有個別單位黨員領導幹部參加雙重組織生活、親手繳納黨費等這些最基礎、最基本的動作沒有落實好，部分同志對黨費繳納標準回答“不太清楚”;對所在黨委(支部)的成員情況回答不齊全，這些都反映出部分黨員參與組織生活的意識仍需進一步提高。

三是會議組織不夠嚴謹規範。從查閲各單位黨委(支部)會議記錄本來看，存在以下問題：

(1)程序顛倒。部分單位黨委(支部)會有出現書記、副書記先談意見的現象。

(2)多事一議。按規定，如果有研究多個事項時，應當一事一議，逐項討論，但部分單位出現了多事一議。

(3)決議缺失。部分單位議題研究討論結束後，書記沒有綜合歸納，未形成決議。

(4)個別基層黨委和少數支部未能落實好會議制度，或會議流於形式。

三、加強和改進黨內生活的對策措施

下一步，各級要按照黨委部署要求，認真整改存在問題，鞏固深化黨建成效，持續推動黨建工作向縱深發展。

(一)認真貫徹民主集中制，提高各級黨組織生活質量。

一是要加強教育學習。民主集中制能否得到正確有效的貫徹執行，關鍵取決於各級班子和領導幹部有沒有強烈的黨性觀念、政治意識和組織原則，取決於各級有沒有正確理解和把握民主集中制的能力和素養。各級要通過強化學習培訓，使各級組織和班子成員熟悉民主集中制相關精神、懂得民主集中制的方法、提高貫徹民主集中制的能力。

二是要狠抓制度落實。要嚴格落實黨委制度，全面規範基層黨委建設，提高謀劃決策、議抓中心、跟蹤落實能力，發揮“前沿指揮所”作用。繼續實行定期調閲基層黨組織會議記錄制度和常委列席會議制度，對各級黨組織貫徹執行民主集中制及組織生活落實情況進行檢查。

三是要積極探索實踐。各單位特別是試點單位要敢於創新，立足黨建工作實際，堅持標準、嚴格要求，勇於先行先試，深入研究解決影響民主集中制貫徹的突出問題，着力加強對民主集中制在新形勢下實現途徑和保障機制的探索創新，努力形成可學、可看、可應用、可推廣的經驗做法和制度機制。

(二)加強書記隊伍建設，提高各級黨組織議抓中心能力。

一是要善“謀”。作為黨委(支部)書記，要切實把本單位的實際情況摸透，把思路理清，把關係調順，不斷提高自身戰略思維、創新思維、系統思維和底線思維能力，做到胸有全局，善於抓中心工作，根據各項工作的輕重緩急，作出不同的安排。

二是要求“合”。要善於發揮班子的合力和提升隊伍的凝聚力，作為黨委(支部)書記，要注重提高正確把握民主集中關係的能力、主持黨委(支部)工作的能力和維護班子團結的能力，工作上勇挑重擔、自覺配合，生活上以誠相待、互相尊重，並善於發揮班子成員的作用，使“一班人”擰成一股繩，團結共事，形成合力;作為政工領導，要具備思想洞察的能力、與黨員融洽相處的能力、善於調動黨員工作熱情的能力，鼓勵黨員暢所欲言，各抒己見，提升凝聚力，共同推動各項工作順利開展。

三是要創“新”。作為黨委(支部)書記，要當開拓創新的帶頭人，適應新情況、研究新問題、尋求新方法;要善於多側面、多角度、多方位地思考問題。在籌謀工作時，多思考一些帶前瞻性、戰略性、全局性的問題，既要看現在，又要看未來;既要看實際，又要看可能，增強發展意識，創新服務載體。

(三)強化基本制度落實，提高黨員有事找支部意識。

一是要深化黨員主體意識。要推行黨員代表監督員、黨員議事提案等制度，保障基層黨員的“話語權”，暢通黨內民主渠道;要設立黨員先鋒崗、黨員示範窗口、黨員責任區等，增強黨員工作的主動性和積極性;要深化“三學”活動，引導廣大黨員立足本職，加深對黨的認識，強化黨性意識，努力做到在黨言黨、在黨為黨、在黨愛黨。

二是要增強黨員歸屬感。要紮實抓好黨內激勵和關懷幫扶機制的落實，注重黨員的職業生涯規劃，關心他們的成長進步;要主動靠前瞭解黨員的煩惱和要求，着力解決他們的實際困難，讓黨員感到支部的存在，感受支部的關愛;要完善黨委(支部)委員獎勵機制，鼓勵黨員為隊伍建設出謀劃策，增強歸屬感和認同感。

三是要落實組織生活制度。要堅持從落實每一場黨委(支委)會、黨員大會、民主生活會、黨小組會、黨日活動等制度抓起，從規範黨員身份提示、規範黨內稱謂、黨員公開承諾、按時繳納黨費等做起，全面推進黨組織生活基本制度的落實。