村務監督委員會建設存在問題及對策建議

一、村監委建設存在的問題

（一）村民對村監委工作知曉率不高。在調研中瞭解到，部分村民對設立村監委並不知曉（如嶺腳村走訪時2位村民表示不知道有村監委）。這主要是因為村監委由村民代表大會選舉而不是由全體村民選舉產生，因此村民知曉率不高。也説明對村監委宣傳不夠，沒有造成聲勢；
同時也説明村監委工作做得不夠，沒有通過自身工作開展形成較大影響。再者村監委與村“兩委”工作關係尚未完全理順，賀田、大街等少部分村並未完全將“兩委”之外的“第三委”納入村級權力運行之中，導致部分村監委職能未能充分發揮的現象。部分村的黨員幹部對主動接受監督意識不強，甚至有部分村幹部不願意接受村監委的監督，對村監委履行監督權、參與本村討論重大事項發表的意見不支持，不為村監委人員創造履職環境。

（二）村監委人員素質普遍不高。大街鄉8個行政村均為山區村，頭腦靈活的年青人大多外出打工創業，留在家裏的是一些身體弱、年齡大、文化不高的老人和小孩，村幹部（包括村監委）又從這些人當中產生。從村監委人員構成來看：是由一些年紀大的老黨員、離任的老幹部擔任，文化水平相對較低，對上級政策精神、村級經濟財務、集體項目工程等重大事項不甚瞭解，對監督的重點及容易出問題的環節不明確，缺少相關業務知識而導致不會監督，工作熱情不高，致使監督作用發揮不佳，對村務監督工作就會產生流於形式現象發生。有的年齡大身體差（如大街村監委成員華春福系退休老支書，今年已經72歲，患有心臟病），不適應工作節奏。全鄉仍有6名村民小組長兼任村監委成員，存在違反迴避規定的嫌疑。

（三）村監委成員職責不清。個別人員對監督什麼、怎麼監督沒做到心中有數，沒有擺着自己位置，工作上沒有思路、沒有頭緒，表現在什麼會都去參加、什麼活都去幹。這樣一來，村監委從實施村務監督的身份變為直接參與村務工作的執行人員，而村黨支部和村委會從被監督的身份變成對村監會參與村務工作實施監督，本末倒置。有的成員自身找不到位置，凡是村“兩委”領導安排的工作都積極參與，村書記、主任讓村監委主任在發票上簽字報銷做到了“隨叫隨到”，沒能有效發揮監督作用。個別村認為村監委主任和黨支部書記、村民主任一樣從鄉里拿固定報酬...（剩餘全文69.75%）