2020在全市造林整地現場會上的講話

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在全市造林整地現場會上的講話

同志們：今天，市政府在這裏召開全市造林整地現場會，目的是貫徹落實全省造林整地現場會精神，總結交流各地經驗，分析研判當前形勢，部署安排今冬明春造林整地等重點工作。上午，大家參觀了X個造林整地現場，既有X企業帶動山場工程造林，又有森林村莊片狀造林，還有“XX”綠化提升，很有代表性。剛才XX等縣（市）作了交流發言，XX同志全面總結了今年以來造林綠化工作情況，並對今冬明春的造林整地等重點工作作了安排，我完全贊同。下面，我再談三點意見。一、肯定成績、瞻望前景，把植樹造林擺在更加突出的位置 2020年，是“十三五”規劃的收官之年，也是“十四五”規劃佈局之年。回顧我市“十三五”林業工作，確實有幾件大事值得一提，可圈可點。一是超額完成省下達的千萬畝森林增長工程任務。2016-2020年，全市共完成人工造林X萬畝，封山育林X萬畝。創建X個省級森林城市、X個省級森林城鎮、X個省級森林村莊，建成森林長廊X公里，每年義務植樹超過X萬株。二是“國家森林城市”創建成功。在201X年X月X日中國城市森林建設座談會上，我市榮獲“國家森林城市”稱號。三是創建全國綠化模範城市取得階段性成果。X月X日全國綠化委專家組對我市創建全國綠化模範城市工作進行考核驗收，專家組認為我市各項指標達到創綠要求。四是承辦全國第X次林業血防工作會議。201X年X月X日，第X次全國林業血防工作會議在我市順利召開。五是森林防火工作實現重大突破。深入貫徹市委、市政府《關於切實加強森林防火工作的實施意見》，全面構建森林防火責任、信息、預防和撲救X大體系，成功實現自201X年X月份以來全市無森林火災。這些成績，是在市委、市政府的堅強領導下，在全市各級政府和林業系統全體工作人員的努力下，在各相關部門的通力協作下取得的。在此，我謹代表市委、市政府，向常年奮戰在基層一線的林業工作者，向各部門各單位服務三農工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！是你們的上下一心、辛勤耕耘，才有了這樣山青水綠、欣欣向榮的局面。瞻望前景，黨中央、國務院高度重視生態文明建設，“十八大”更將生態文明提升到前所未有的高度。步入“十四五”，各級黨委、政府要從生態文明建設的高度，切實提高對生態文明建設的認識，把植樹造林工作放在更加突出的位置，全力加快國土綠化進程，讓XX更生態、XX更美麗！雖然“十三五”以來我市植樹造林及生態保護工作取得了一些成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是對林業的認識不夠。沒有從生態文明和可持續發展的高度來認識和重視林業工作。在拓展造林空間上的意識不夠、方法不多。二是林地總體質量不高。僅僅滿足於森林面積和林木蓄積實現“雙增”，挖掘林地潛力、提升森林質量不夠，推動經濟發展、帶動羣眾增收致富不夠。三是林業投入嚴重不足。申請中央及省裏資金力度較大，但地方財政投入明顯不夠，對金融和社會資本的引導能力有限。二、明確任務、抓主抓重，全面完成森林增長任務 2020年，省下達我市森林增長任務是：人工造林X萬畝，創建省級森林城鎮X個、森林村莊X個，建設森林長廊X公里。截止到X月X日,全市已完成整地X萬畝,佔省下達任務的X%。各地要將植樹造林與“四項創建”、“三線三邊”環境治理有機結合，統籌安排，紮實推進。（一）強化組織領導，廣泛宣傳發動。要堅持將丘陵崗地作為植樹造林的主攻點，努力攻克石質山地等薄弱點，積極抓好農林複合經營等結合點。各級黨委、政府和林業部門要派出工作組，主動深入基層、深入一線，抓好組織領導，廣泛宣傳發動，努力營造植樹造林的濃厚氛圍。各相關部門要在同級黨委、政府的領導下，進一步明確工作職責，全力支持配合，全面完成省政府下達的千萬畝森林增長工程任務。（二）加大財政支持，引導社會投入。在積極爭取中央和省財政資金的同時，市、縣財政要加大對植樹造林的獎補力度，研究、完善獎補辦法，把有限的資金用在刀刃上，切實發揮財政資金的槓桿作用，引導金融資本和社會資金投入植樹造林。要着力推進“X”工程建設，尤其是要按照市裏《關於促進現代農業發展的若干政策》文件精神，組織實施好百萬畝高效生態林業基地和百萬畝高效園藝基地建設。針對油茶、毛竹、藍莓等高效林業進行重點獎補，扶優扶強，打造規模化、精品化亮點，力求“造一片、成一片”，真正形成示範帶動效應。（三）統籌政策資源，做好結合文章。各級政府要統籌農業、水利、交通和林業政策資源，對造林大户進行重點扶持。要繼續深化集體林權制度改革，完善林業要素市場，拓寬林業融資渠道。要將造林綠化與“三線三邊”整治、新型城鎮化建設、新農村建設、文明創建緊密結合，充分利用城鄉廢棄地、閒置及裸露地，大力營造城鄉片林，綠化、美化城鄉環境。（四）加強督查檢查，確保完成任務。當前，要把整地和植樹造林作為首要工作來抓，集中力量打好攻堅戰和突擊戰。1月底前要完成造林整地任務及造林苗木的準備工作，3月底前要全面完成植樹造林任務。各級政府要及時組織開展督查檢查，實行十天一通報。嚴把整地、種苗、造林、管理和驗收關，確保造林整地質量和進度。要積極營造“有主林”，全面落實管護措施，提供信息技術服務，真正做到“三分造、七分管”，實現林業的可持續經營。三、強化措施、狠抓當前，做好其他各項林業重點工作（一）森林防火工作。一要強化落實防火責任。繼續實行森林防火行政首長負責制，全面落實“七級包保”。對責任落實不到位的，按照有關規定嚴肅處理。二要切實提高防火意識。堅持森林防火宣傳教育先行,營造濃厚的森林防火氛圍。三要嚴格管控野外火源。深入開展自查，全面排查隱患，加強對進入林區的車輛、人員的火源檢查和宣傳教育。對重點地段、重要區域定點布控，嚴看死守，做到聯防聯控、不留空白。四要提升應急處理能力。按照市委、市政府《關於切實加強森林防火工作的意見》要求，進一步加強森林防火基礎設施建設，完善森林防火應急預案，有序實施森林防火三期項目，努力提升森林防火責任、信息、預防和撲救四大體系水平。（二）林業有害生物防治工作。一要做好監測預警工作。實行林業有害生物防控網格化管理，及時掌握林業有害生物的發生動態，保證監測預警信息的科學性、全面性和準確性。今年美國白蛾在我省北方大範圍發生，我們鄰近的市也已經發現，必須要引起我們的高度警覺，要做到及時發現，及時除治。二要規範森林植物檢疫。做好種苗產地檢疫，規範森林植物及其產品調運檢疫，重點做好外地調入苗木複檢工作。三要落實綜合防治措施。當前松材線蟲病在我市仍處於高發態勢，發生區和高危區面積居高不下，要採取有效措施進行綜合治理，降低鬆褐天牛的蟲口密度，切實提高松材線蟲病的防治成效。對常規性馬尾松毛蟲、楊樹病蟲害、經濟林病蟲害積極開展生物防治，做到有蟲不成災。（三）“十四五”規劃工作。各地要統籌規劃、科學佈局，深入謀劃林業發展“十四五”規劃。要深入研究論證林業改革、“生態紅線”、生態補償等問題，提出規劃目標，明確工作措施，細化規劃方案。同志們，2021年是“十四五”開篇之年，更是“XX”的決戰之年，做好當前造林整地、森林防火及林業有害生物防治等工作，意義重大，影響深遠。我們要深入學習貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，打響生態強市戰略，鞏固推進創森、創綠成果，加快植樹造林步伐，以決戰決勝的姿態，奪取XX全面勝利！

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