門頭溝區深入打好污染防治攻堅戰2021年行動計劃工作方案

來源：巧巧簡歷站 2.78W

為貫徹落實《北京市深入打好污染防治攻堅戰2021年行動計劃》工作要求，結合我區實際制定了《門頭溝區深入打好污染防治攻堅戰2021年行動計劃》，盡最大努力推進生態環境質量持續改善，特制定如下工作方案：

一是要切實提高政治站位。2021年是開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的起步之年。各部門和各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對北京重要講話精神，深入打好污染防治攻堅戰，提高綠色低碳發展水平，為“十四五”時期生態環境保護工作開好局。

二是要全面落實責任。以生態文明建設為統領，深刻認識新階段污染防治工作的新形勢、新特徵，以持續改善生態環境質量為核心，堅持方向不變、力度不減，進一步延伸深度、拓展廣度，堅持PM2.5和臭氧污染治理相協同、温室氣體和大氣污染物排放控制相協同、本地治污和區域共治相協同，全面抓好各項任務措施落實，切實提升治理能力，確保圓滿完成目標任務。

三是要強化宣傳引導。各部門和各單位要採取多種形式開展政策解讀和科普宣傳，及時迴應社會關切，切實解決羣眾身邊的環境問題。要深入開展生態環境保護宣傳活動，引導公眾踐行綠色生活理念，推動建立全民參與的生態環境保護新格局。要及時曝光環境違法行為，形成有效震懾。要依法加大信息公開力度，主動接受社會監督。

四是要嚴格督察考核。各部門和各單位要全面加強任務統籌落實，每月第一個工作日前向區生態文明辦報送上月工作進展情況。重點任務落實情況將納入區政府績效管理體系，並作為區級生態環境保護督察重點；對因工作不力、行政效率低下、履職缺位等導致未完成目標任務的，嚴格依紀依規追究責任。

附件1：門頭溝區大氣污染防治2021年行動計劃

附件2：門頭溝區水污染防治2021年行動計劃

附件3：門頭溝區土壤污染防治2021年行動計劃

附件1

門頭溝區大氣污染防治2021年行動計劃

序號	重點任務	工作措施	完成時限	牽頭區領導	牽頭單位	責任單位
一、空氣質量目標
1	目標任務	鞏固改善空氣質量，力爭PM2.5年均濃度、重污染天數繼續下降。	年底前	曹子揚	區生態環境局	區城管委區科信局區住建委等部門各鎮街
1	目標任務	各鎮街空氣質量持續改善，門城地區：龍泉鎮、永定鎮、軍莊鎮、東辛房街道、大峪街道、城子街道低於32微克/立方米。淺山區：妙峯山鎮、王平鎮、大台街道、潭柘寺鎮低於30微克/立方米。深山區：雁翅鎮、齋堂鎮、清水鎮低於28微克/立方米。	年底前	曹子揚	各鎮街	區城管委區科信局區住建委等部門
二、實施揮發性有機物（VOCs）專項治理行動
2	完善VOCs環境監測網絡	採用走航、熱點網格等方式，探索建立溯源查處、快速處置的VOCs監管模式。	年底前	曹子揚	區生態環境局	區科信局中關村門頭溝園管委會
3	推進低VOCs含量產品源頭替代	嚴格落實國家膠粘劑、清洗劑、工業防護塗料、車輛塗料、油墨等產品及本市建築類塗料與膠粘劑VOCs含量限值標準，督促企業按要求建立原輔材料台賬，並按要求使用符合標準的低揮發性有機物產品。	長期實施	曹子揚	區科信局	區住建委區交通局
3	推進低VOCs含量產品源頭替代	針對生產、流通環節，每月開展膠粘劑、塗料、油墨等含VOCs產品進行抽檢，每季度檢測量不低於市級任務要求。	年底前	曹子揚	區市場監管局	——
4	強化建設工程等使用環節含VOCs產品監管	針對使用環節，對政府投資的建設工程中使用的膠粘劑、塗料等產品組織開展抽檢，全年抽檢覆蓋率達到10%左右。在政府採購中，要求使用低VOCs含量產品。	年底前	陸曉光趙北亭	區住建委區公路分局區城管委區財政局	各鎮街中關村門頭溝園管委會
4	強化建設工程等使用環節含VOCs產品監管	建立本行業膠黏劑、塗料等產品用量台賬，包含使用量、使用面積、監測報告或成分含量表等基本信息。	10月底前	趙北亭慶兆珅	區住建委區文旅局區公路分局	——
5	加強重點行業VOCs全流程管控	對VOCs年排放量重點企業依法開展強制性清潔生產審核。	年底前	曹子揚	區生態環境局	區科信局中關村門頭溝園管委會
5	加強重點行業VOCs全流程管控	以工業塗裝、印刷等行業為重點，加強VOCs排放專項執法，督促指導問題企業加快原輔材料替代、強化無組織排放管理、提高“三率”（VOCs治理設施廢氣收集率、同步運行率和去除率）水平。	長期實施	曹子揚	區生態環境局	相關鎮街中關村門頭溝園管委會
6	推進中關村門頭溝園及汽修企業VOCs治理	動態監控中關村門頭溝園及重點企業生產和排放情況，引導整體升級，對具備條件的，試點推廣集中噴塗、有機溶劑集中回收處置、活性炭集中再生等管理模式。	年底前	曹子揚	區科信局	相關鎮街中關村門頭溝園管委會
6	推進中關村門頭溝園及汽修企業VOCs治理	落實市交通委推進汽修行業污染防治治理能力提質升級工作要求，VOCs管控水平明顯提升。	年底前	趙北亭	區交通局	——
7	加強油品質量監管檢查	依法對生產、銷售和使用環節中影響機動車和非道路移動機械排放大氣污染物的油品、氮氧化物還原劑、車用油品清淨劑等有關產品的質量開展監督檢查。依法查處生產、銷售以及運輸企業和非道路移動機械使用單位使用不合格燃料違法行為。	年底前	曹子揚	區市場監管局	——
		組織開展清除無證無照經營黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動；加大對施工工地非道路移動機械違法銷售油品查處力度。	年底前	孫鴻博	區公安分局	——
		督促施工工地非道路移動機械使用單位使用符合標準的燃料。	年底前	趙北亭	區住建委	區水務局區園林綠化局區城管委區公路分局區工程中心區棚改中心區房屋徵收中心各鎮街
8	做好成品油儲運系統油氣減排	充分利用加油站油氣回收在線監控系統，對在線監控系統報警、未穩定運行和數據不準確的加油站進行依法處理。	長期實施	曹子揚	區生態環境局	——
8	做好成品油儲運系統油氣減排	夏季（6-9月），組織加油站和儲油庫實施錯峯裝卸油，督促加油站出台措施鼓勵車主夜間加油。	6-9月	曹子揚	區商務局	區生態環境局
9	鞏固“散亂污”治理成效	落實鄉鎮（街道）屬地管理責任，堅決依法清理整治“散亂污”企業，實現“動態摸排、動態清零”各鎮街每月報送“散亂污”排查情況，杜絕虛報、瞞報。	長期堅持	曹子揚	區生態環境局	各鎮街
10	揮發性有機物減排	完成北京市下達的揮發性有機物減排任務要求。	年底前	曹子揚	區生態環境局	各鎮街
三、推進機動車結構進一步優化
11	積極推廣新能源汽車	研究制定本區“十四五”新能源車推廣應用方案及2021年工作方案，加快推進本區新能源車的更新和使用。	年底前	曹子揚	區科信局	區交通局區城管委各鎮街中關村門頭溝園管委會
		制訂本區“十四五”期間充電基礎設施建設工作方案，推進智能有序充電、大功率充電等新型充電技術應用；會同相關部門落實新能源汽車充換電設施建設和運營補貼政策。	年底前	趙北亭	區城管委	區財政局區科信局
		宣傳新增和更新的公交、巡遊出租、駕校C2駕駛證培訓車輛為純電動車或氫燃料電池車。	年底前	趙北亭	區交通局	——
		推進4.5噸以下環衞車輛新增和更新全部採用純電動車；4.5噸以上環衞車輛新增和更新的採用純電動車比例達到80%。	年底前	趙北亭	區城管委	區環衞中心
		按市局統一部署，組織推進新增和更新的4.5噸以下郵政車採用純電動車。	年底前	曹子揚	中國郵政集團有限公司北京市門頭溝區分公司	——
11	積極推廣新能源汽車	黨政機關、事業單位和團體組織中新增和更新車輛以及租賃車輛優先選擇純電動車。對於相對固定線路執法執勤、通勤等新增及更新車輛原則上選用純電動車。	年底前	陸曉光	區機關後勤	區財政局
12	加快高排放車淘汰	繼續實施國三排放標準汽油車淘汰更新補助政策，加大本區註冊登記的國三排放標準汽油車的淘汰力度。	年底前	曹子揚	區生態環境局	區城管委區國資委區交通局區公安分局區財政局各鎮街中關村門頭溝園管委會
13	降低重點行業車輛污染排放	針對行駛里程超過標準規定的環保耐久性里程的本地出租（含巡遊和網約出租車）、租賃、駕校教練車以及從事運輸經營的輕型汽油車，及時上報市交通委依法加強未更換尾氣淨化裝置的違法行為查處。	年底前	趙北亭	區交通局	——
14	強化機動車和非道路移動機械排放監管	按照市生態環境局統一部署，督促本行業、本轄區做好重型車安裝遠程排放管理車載終端及聯網工作。	年底前	曹子揚	區生態環境局	區交通局區城管委區農業農村局區教委區商務局區科信局各鎮街中關村門頭溝園管委會
		持續開展涉機動車環境治理，落實“五個機制、六個到位、九項重點”監管措施，堅持“固定+機動”執法思路，聚焦杜家莊和芹峪口檢查站、六環路聯合執法點以及109沿線重點區域，加強聯合執法力度。	長期堅持	曹子揚	區生態環境局	區公安分局區城管執法局區交通局區城管委各鎮街
		區公安分局交通支隊進一步提升排放超標車輛非現場執法處罰比例。加大對超標車黑名單數據庫中未辦理進京證以及多次超標的外埠進京車執法處罰力度。全年在進京路口和區內主要道路重型柴油車人工檢查完成市級要求任務。	年底前	孫鴻博曹子揚	區公安分局區生態環境局	區城管執法局區交通局各鎮街
15	完善機動車排放檢驗與維修制度	對汽車維修行業開展執法檢查，對不按規範或標準維修排放超標車、未按規定與交通部門聯網並上傳排放相關維修項目信息的維修企業加大執法處罰力度。	長期實施	趙北亭	區交通局	——
15	完善機動車排放檢驗與維修制度	推進構建汽車排放檢驗與維護閉環管理制度。加強機動車排放檢驗、排放達標維修、維修複檢等數據信息共享。	長期實施	趙北亭曹子揚孫鴻博	區交通局區生態環境局區市場監管局區公安分局	——
16	強化機動車檢測場監管	對機動車排放檢驗機構的違法行為及其他不符合規範的行為進行累積記分。	長期實施	孫鴻博曹子揚	區市場監管局區生態環境局區公安分局	——
16	強化機動車檢測場監管	加強對機動車排放檢驗機構的計量認證管理，對機動車排放檢驗設備供應廠商提供的檢驗設備及其配套程序不符合標準的，責令改正，依法暫停該設備所在檢測線的運行，停止該設備在本區銷售並依法處罰。	長期實施	曹子揚	區市場監管局	——
17	加強非道路移動機械管控	按要求做好本行業本領域非道路移動機械信息編碼登記，禁止使用未經過信息編碼登記或未如實登記信息的非道路移動機械。	年底前	趙北亭王濤	區住建委區公路分局區農業農村局區園林綠化局區科信局區水務局區城管委區市場監管局	各鎮街中關村門頭溝園管委會
		加強對非道路移動機械排放、編碼登記狀況的監督檢查。	長期實施	曹子揚	區生態環境局	各鎮街中關村門頭溝園管委會
		對使用未經信息編碼登記或者不符合排放標準的非道路移動機械的建設單位或者施工單位，記入信用信息記錄。	長期實施	趙北亭	區住建委	各鎮街中關村門頭溝園管委會
四、持續推進能源清潔低碳化
18	強化能源消耗總量和強度雙控	強化能源消耗總量和強度雙控，提升能源利用效率，全區能源消費總量達到北京市要求，萬元地區生產總值能耗較2019年繼續下降。研究制定2021年節能工作要點，嚴格執行市級制定的節能標準；持續推動差別電價政策落實，加強宣傳引導，推動全社會自覺形成節能低碳的生產生活方式。	年底前	陸曉光趙北亭	區發改委區城管委	區統計局各鎮街
19	強化供熱節能	按市級統一部署，大力推進現有供暖系統節能改造，推進供熱分户計量和智能化控制，減少供暖能耗。配合試點開展熱泵供暖等新技術應用。	年底前	趙北亭	區城管委	各鎮街
20	加快建築節能步伐	牽頭研究制定我區“十四五”時期建築綠色發展規劃。加快推進非節能居民、公共建築節能改造步伐；按市級統一部署，落實低能耗建築與公共建築節能綠色化改造激勵政策，配合開展超低能耗建築和智慧樓宇試點示範。新建建築嚴格落實本市《居住建築節能設計標準》（DB11/891-2020）,進一步提高建築節能水平。	年底前	趙北亭	區住建委	區農業農村局各鎮街
21	大力推廣使用可再生能源	按市級要求，落實新能源和可再生能源應用支持政策及燃料補貼政策，減少對化石能源使用相關補貼政策，財政資金向推動可再生能源發展傾斜。推動可再生能源規模化利用，大力發展本地熱泵、光伏系統。優化調整外調綠色電力輸送通道和配電調峯儲能基礎設施建設。	年底前	陸曉光	區發改委	區城管委區規自分局區科信局各鎮街
22	鞏固平原地區“無煤化”成果	健全清潔取暖設備的運維服務機制，嚴厲打擊經營性企業非法使用、銷售燃煤行為，嚴防散煤復燒，鞏固全區平原地區基本“無煤化”成果，未實施煤改清潔能源替代地區實現潔淨煤替代散煤全覆蓋。	11月15日前	王濤趙北亭	區農業農村局區城管委	各鎮街
22	鞏固平原地區“無煤化”成果	按照北京市低硫煤及製品環保技術要求，加強煤質檢查。	長期實施	曹子揚	區市場監管局	各鎮街
五、提升城市環境精細化管控水平
23	氮氧化物減排	核查我區機動車排放保有量並按時報送。	10月底前	孫鴻博	區公安分局	——
23	氮氧化物減排	完成北京市下達的氮氧化物污染減排任務要求。	年底前	曹子揚	區生態環境局	各鎮街中關村門頭溝園管委會
24	嚴控降塵量	永定鎮、龍泉鎮、軍莊鎮、東辛房街道、城子街道、大峪街道降塵量控制在5.1噸/平方公里·月以內。潭柘寺鎮、妙峯山鎮、王平鎮、雁翅鎮、齋堂鎮、清水鎮、大台街道降塵量控制在4.5噸/平方公里·月以內。	年底前	曹子揚	各鎮街	區住建委區城管委區水務局區園林綠化局區規自分局區公路分局區環衞中心區工程中心區棚改中心區房屋徵收中心
24	嚴控降塵量	各鎮街粗顆粒物持續改善，TSP年均濃度力爭繼續下降。永定鎮低於99微克/立方米；軍莊鎮低於99微克/立方米；城子街道低於96微克/立方米；大峪街道低於98微克/立方米；龍泉鎮低於95微克/立方米；潭柘寺鎮低於93微克/立方米；東辛房街道低於92微克/立方米；妙峯山鎮低於90微克/立方米；王平鎮低於90微克/立方米；大台街道低於85微克/立方米；雁翅鎮低於82微克/立方米；齋堂鎮低於80微克/立方米；清水鎮低於75微克/立方米。	年底前	曹子揚	各鎮街	區住建委區城管委區水務局區園林綠化局區規自分局區公路分局區環衞中心區工程中心區棚改中心區房屋徵收中心
25	強化監督曝光	開展貫穿全年的揚塵管控專項監督行動，發現揚塵問題及時移交屬地及部門，並跟蹤整改情況。對未及時整改問題進行掛賬督辦，對問題嚴重或反覆問題進行曝光。	年底前	曹子揚	區生態環境局	各鎮街區住建委等行業監管部門
26	強化農用地和其他裸地揚塵管控	強化耕地揚塵管控，一季度制定管控工作方案。冬季期間採取種植、覆蓋等方式，避免地表裸露。播種期間採取少免耕等措施，減少地表擾動。按市級統一部署，推進農業機械安裝使用抑塵設施。	年底前	王濤	區農業農村局	各鎮
		強化園林綠地揚塵管控。研究本地適宜的生物覆蓋方式，組織科學實施秋冬季園林綠地中裸露地面的生態治理，定期開展督導檢查，有效管控裸地。公園建設及平原地區百萬畝造林工程中，實行分區域施工和覆蓋，及時開展林下植被種植。公園及綠化用地養護工作中，避免無序灌溉衝土上路。	年底前	趙北亭	區園林綠化局	各鎮街
		定期更新裸地、“小微工程”、拆遷拆違、架空線入地工程等台賬，做好揚塵精細化管理。	年底前	曹子揚	各鎮街	——
26	強化農用地和其他裸地揚塵管控	定期通報裸地覆蓋率監測排名情況。	年底前	曹子揚	區生態環境局	各鎮街
		開展黃土露天專項整治行動，對拆違區域、拆遷區域（含棚改回遷地塊、徵收地塊、上市地塊等）內外、施工道路紅線區域內外及邊角地因地制宜、分門別類開展整治工作，採取硬化、綠化、密閉苫蓋等措施治理黃土露天現象，確保“黃土不露天”。	6月底前	趙北亭	區城管委	區規自分局區水務局區園林綠化局區住建委區公路分局區棚改中心區房屋徵收中心區工程中心各鎮街
		研究中水利用措施，用於裸露、道路、施工揚塵管控工作，切實減少揚塵影響，有效降低轄區粗顆粒物濃度等指標。	3月底前	曹子揚	各鎮街	區水務局
27	強化道路揚塵精細化管控	嚴格執行《門頭溝區道路揚塵治理專項實施細則》及城市道路清掃保潔質量與作業要求標準，提升道路清掃保潔水平。推進機械化清掃保潔向支路、社區等延伸，提升公共區域清掃保潔水平。拓展道路塵土殘存量檢測範圍併發布結果，完善以道路清掃保潔效果為導向的考核體系。	年底前	趙北亭	區城管委	區環衞中心區公路分局各鎮街
		提升城市道路和城市街巷衚衕清掃保潔水平。	年底前	趙北亭	區環衞中心	各鎮街
		提升普通公路清掃保潔水平，着重加強109國道道路清掃保潔。	年底前	趙北亭	區公路分局	——
		結合美麗鄉村建設，指導和推進屬地開展農村道路和街巷規範化保潔。	年底前	王濤	區農業農村局	各鎮街
		定期通報道路積塵負荷監測結果排名情況。	年底前	曹子揚	區生態環境局	各鎮街
28	強化施工揚塵精細化管控	組織全區施工工地落實好《建築工程揚塵治理專項實施細則》及《門頭溝區建設工程環境治理管理意見》，定期組織開展綜合執法檢查，對問題嚴重的區域和建設單位及時組織開展約談問責，形成閉環管理、聯合懲戒。	年底前	趙北亭	區住建委	區水務局區園林綠化局區城管委區公路分局區工程中心區棚改中心區房屋徵收中心各鎮街
28	強化施工揚塵精細化管控	區住建委做好全區施工工地揚塵智能化視頻監管平台日常管理運維，監控信息與各級行業主管部門及屬地街道（鄉鎮）共享。相關行業主管部門組織做好本行業工地（場站）視頻監控設備正確安裝及日常維護，將數據信號及時接入平台。各級行業主管部門及屬地鎮街充分利用揚塵視頻監管平台，加大巡查頻次，保證平台使用效能。	年底前	趙北亭	區住建委	區水務局區園林綠化局區城管委區公路分局區工程中心區棚改中心區房屋徵收中心各鎮街
28	強化施工揚塵精細化管控	實行渣土車閉環管理，用好電子監控設備等多種手段，依法嚴厲查處未密閉運輸、道路泄漏遺撒的車輛所有人及涉事企業。明確渣土消納（資源化）場所揚塵管控要求。	年底前	趙北亭	區城管委	——
		組織安裝渣土運輸車輛車牌識別與洗輪機監測功能視頻監控設備，並實現與渣土車管理平台聯通。	年底前	趙北亭	區住建委	——
		加強對鎮街揚塵執法工作的指導，做好各類揚塵執法數據的彙總分析並及時向同級相關行業主管部門推送，並及時曝光揚塵違法行為，營造揚塵執法高壓態勢。各鎮街加強對各類施工、拆遷拆違等項目的揚塵執法，街道（鄉鎮）對上賬施工工地的月檢查率要達到100%。	年底前	王濤	區城管執法局	各鎮街
		強化各類施工工地“門前三包”道路清掃保潔責任落實，結合揚塵問題處罰情況，採取通報、約談、扣分、限制評優和招投標、降級資質等措施，強化揚塵閉環管理。	年底前	趙北亭	區住建委	區水務局區園林綠化局區城管委區公路分局區工程中心區棚改中心區房屋徵收中心
28	強化施工揚塵精細化管控	強化線性工程及“小微工程”揚塵管控，加強轄區內道路、水務、園林綠化、拆遷拆違、“佔掘路”工程等工地揚塵精細化管理，推進分段施工、封閉施工等有效管控的作業方式。	年底前	曹子揚	各鎮街	區住建委區水務局區園林綠化局區城管委區公路分局區工程中心區棚改中心區房屋徵收中心
29	加強煙花爆竹管控、倡導文明祭祀	落實《北京市煙花爆竹安全管理規定》，結合轄區實際，研究劃定全域禁止或限制燃放煙花爆竹。空氣重污染橙色和紅色預警期間，全區行政區域內禁止銷售、燃放煙花爆竹。	長期實施	陸曉光孫鴻博	區公安分局區應急管理局	各鎮街
29	加強煙花爆竹管控、倡導文明祭祀	倡導市民文明、低碳、綠色祭祀。	長期實施	李曉峯	區民政局區委宣傳部	各鎮街
30	加強重點區域精細化治理	進一步提升京浪島公園、永定河文化廣場內部精細化治理能力，確保黃土不露天、颳風不起塵。	長期實施	王濤	區園林綠化局	——
		嚴格落實重點區域大氣污染治理方案要求，加大道路灑掃保潔力度，加強重型柴油車、餐飲油煙、汽修維修、加油站、在施工地等污染源治理。	長期實施	曹子揚	區生態環境局	區住建委區環衞中心區公路分局區交通局區市場監管局區城管執法局區公安分局龍泉鎮軍莊鎮大峪街道辦事處城子街道辦事處
		強化國道109新線工程揚塵治理，細化、量化揚塵管控措施，包括施工揚塵、拆遷揚塵等，建立日常巡查機制，確保揚塵管控到位。	長期實施	趙北亭	區城管委	相關鎮街
30	加強重點區域精細化治理	督促國道109新線各工區3月底前安裝降塵杆及視頻監控設施。加大國道109新線工程揚塵執法檢查力度。國道109新線工程一工區降塵量控制在5.1噸/平方公里·月以內，二工區至十一工區降塵量控制在4.5噸/平方公里·月以內。	年底前	曹子揚	龍泉鎮軍莊鎮妙峯山鎮王平鎮雁翅鎮齋堂鎮清水鎮	中鐵京西公司
31	加強統籌調度	周通報鎮街空氣質量、粗顆粒物排名情況。	長期實施	曹子揚	區生態環境局	各鎮街
		月通報鎮街降塵量、粗顆粒物、道路積塵負荷、裸地覆蓋率等監測情況和部門、鎮街揚塵問題以及亮點性工作等。	長期實施	曹子揚	區生態環境局	區住建委區水務局區園林綠化局區城管委區公路分局區工程中心區棚改中心區房屋徵收中心各鎮街
		建立鎮街幫扶機制，加強幫扶指導，幫扶鎮街發現問題、解決問題。	長期實施	曹子揚	區生態環境局	各鎮街
六、推進區域大氣污染聯防聯控
32	加強區域聯防聯控	持續鞏固同石景山區生態環境局、廣寧街道辦事處建立的聯防聯控機制，加強日常聯合執法巡查，建立志願者巡查隊伍，加大對永定河文化廣場東側在施工地以及愛瑪裕、喜瑪峪等地區污染源聯合治理力度。	長期實施	曹子揚	區生態環境局大峪街道辦事處	——
		按照市級統一要求，配合周邊省（區、市）共同做好重大活動空氣質量保障等工作。	長期實施	曹子揚	區生態環境局	相關鎮街
		落實“機動車和非道路移動機械排放污染防治條例”。按市級統一部署，落實京津冀機動車和非道路移動機械排放污染聯合防治協調機制，推進機動車超標排放信息共享平台建設、新車抽檢抽查協同機制建立和非道路移動機械統一登記等工作。	長期實施	曹子揚	區生態環境局	——
33	強化空氣重污染應對	落實本區空氣重污染應急預案，更新完善“一廠一策”應急減排清單，實施分類、分級差異化管理。空氣重污染期間，加強督查檢查執法，督促落實“一廠一策”等各項減排措施，發揮對重污染的削峯降速作用。	長期實施	曹子揚	區生態環境局	區空氣重污染應急指揮部成員單位
34	強化環境精準執法和精細化監管	各部門依據職責，組織開展貫穿全年的環境問題執法檢查；利用熱點網格、在線監控、視頻監控等技術，實施精準執法、聯合執法，強化行刑銜接，嚴厲打擊各類大氣違法行為，加大對違法行為的曝光力度。強化排污許可證後監管執法，查處無證和不按證排污行為。	按時間節點完成	曹子揚王濤孫鴻博	區生態環境局區公安分局區城管執法局區市場監管局	各鎮街
34	強化環境精準執法和精細化監管	加強精細化管理工作，推進新技術應用，定期開展巡查檢查，完善更新污染源台賬，充分發揮環保網格化管理及“街鄉吹哨、部門報到”機制作用，對突出環境問題及時發現、快速解決。	長期實施	曹子揚	各鎮街	——

附件2

門頭溝區水污染防治2021年行動計劃

序號	重點任務	工作措施	完成時限	主管區領導	牽頭部門	責任單位
一、水環境質量目標
1	目標任務	全區地表水環境質量繼續鞏固改善。齋堂水庫、王平鎮水廠等集中式飲用水水源地水質保持穩定達標。地下水水質總體穩定。	年底前	曹子揚	區生態環境局	區水務局區規自分局區農業農村局區科信局齋堂鎮王平鎮
1	目標任務	加強污染減排與生態擴容，防止出現黑臭水體，考核斷面水質達到市級指標要求，基本消除劣Ⅴ類水體。	年底前	王濤曹子揚	區水務局區生態環境局	各鎮街
二、水資源保護
2	創建節水型社會	繼續實施最嚴格水資源管理制度，嚴格控制用水總量，萬元地區生產總值水耗同比下降1%。	年底前	王濤	區水務局	——
		在創建節水型區的基礎上，建立“一年一評估，三年一複驗”的動態管理機制，做好節水型區複驗監管工作。	年底前	王濤	區水務局	——
		推進海綿城市建設，24%的建成區實現70%的降雨就地消納和利用。	年底前	王濤	區水務局	——
		加快節水型單位創建，水務機關及事業單位、供排水企業率先完成節水型行業創建。	年底前	王濤	區水務局	——
3	加強飲用水保護	推進飲用水水源地規範化建設。開展飲用水水源地環境狀況調查評估，加強水源地專項執法和日常監管，動態清理整治水源保護區內的環境問題，因地制宜完善水源保護區（水源井）封閉隔離設施和標誌標識牌，提升水源地檔案化、精細化管理水平。	長期實施	曹子揚	區生態環境局	區水務局各鎮街
		強化供水水源水質安全，對供水人口在10000人以上或日供水1000噸以上的飲用水水源每季度監測一次。	長期實施	王濤	區水務局	——
		對水質不達標的飲用水源，採用水源置換、集中供水、深度處理等措施確保飲水安全。	長期實施	王濤	區水務局	區規自分局
4	開展飲用水安全狀況信息公開	每季度向社會公開區級、鎮級集中式生活飲用水出廠水安全狀況信息，推進農村集中式生活飲用水安全狀況信息公開。	長期實施	王濤	區水務局	——
		每季度向社會公開區級、鎮級集中式生活飲用水源水安全狀況信息，推進農村集中式生活飲用水安全狀況信息公開。	長期實施	曹子揚	區生態環境局	——
		每季度向社會公開區級、鎮級集中式生活飲用水末梢水安全狀況信息，推進農村集中式生活飲用水安全狀況信息公開。	長期實施	慶兆珅	區衞健委	——
5	防止地下水污染	梳理轄區地下水環境質量狀況，定期開展地下水環境質量監測工作。	長期實施	曹子揚	區生態環境局	區水務局
6	加強流域協作	加大永定河生態修復與保護工作，配合市水務局繼續實施永定河生態補水。	年底前	王濤	區水務局	——
7	強化國道109新線高速公路沿線水污染防治	依據《中華人民共和國水污染防治法》《飲用水水源保護區污染防治管理規定》《飲用水水源地保護管理辦法》《北京市水污染防治工作方案》等相關規定，在項目進行過程中，嚴格執行《北京市生態環境局關於國道 109 新線高速公路（西六環路一市界）工程環境影響報告書的批覆》（京環審〔2O18〕193號）《臨時工程綠色施工及環境恢復方案》，落實各項水污染防治措施，進一步加強源頭管控，確保污水達標排放，防止污水直排。	長期堅持	王濤	區水務局	區生態環境局中鐵京西公司
三、水環境治理
8	強化城鎮生活污染治理	按市級下達任務建設污水收集管網，進一步擴大再生水利用，再生水用量達到市級要求。全區城鎮污泥實現無害化處置，推進污泥產品資源化利用。	年底前	王濤	區水務局	區發改委區規自分局
		進一步梳理全市尚未接入管網的小區，核實排查排水去向，建立台賬，逐個解決小區污水收集處理問題。加大雨污混接錯接整治巡查力度，實現“動態清零”，確保不出現復排，同時加大排水宣傳力度，進一步規範排水行為。	年底前	王濤	區水務局	各鎮街
		持續開展“清管行動”“清河行動”，科學制定清管方案，在雨季前對雨水管涵、雨污合流管涵、雨水口（雨箅子）等排水設施進行全面清掏，提高巡查、清理頻次和力度，進一步提升清理效果。	年底前	王濤	區水務局	各鎮街
		增加污泥產品在本區園林綠化建設維護中的使用量。	長期實施	王濤	區園林綠化局	區水務局
9	推進農村污染防治	規模化畜禽養殖場糞污處理設施裝備基本達到全覆蓋。推進畜禽糞污還田利用，研究制定種養循環發展工作方案。	年底前	王濤	區農業農村局	區生態環境局區財政局
9	推進農村污染防治	繼續推進農村環境綜合整治工作，完成北京市下達的任務目標。	年底前	王濤	區農業農村局	區水務局區城管委區衞健委
10	加強污水處理站管理	3月15日和10月15日前將污水處理站台賬（含污水處理廠名字、位置、設計處理能力、處理工藝、運維單位等基礎情況）通報給區生態環境局。	長期實施	王濤	區水務局	各鎮街
11	強化工業污染防治	加大工業污染防治力度，實施固定污染源“一證式”管理，強化證後監管，嚴厲處罰無證和不按證排污行為。	長期實施	曹子揚	區生態環境局	區科信局
12	深化總量減排	完成北京市下達的化學需氧量、氨氮總量減排任務。	長期實施	曹子揚	區生態環境局	區水務局
13	整治入河排污口	按照入河排污口分類分級管控要求，將轄區入河排污口數據接入市級平台，動態更新入河排污口數據及工作進展，實現入河排污口“一個庫”管理。	年底前	曹子揚	區生態環境局	各鎮街
13	整治入河排污口	在對轄區入河排污口排查及完成二污普入河排污口整治的基礎上，全面開展入河排污口的整治工作。完成70%以上的整治任務。	年底前	曹子揚	區生態環境局	區水務局各鎮街
14	保持黑臭水體動態清零	加強巡查排查，保持黑臭水體“動態清零”。	長期實施	王濤	區水務局	各鎮街
15	鞏固小微水體整治	鞏固小微水體整治成果，建立長效機制，接受公眾監督。	年底前	王濤	區水務局	區農業農村局區園林綠化局潭柘寺鎮永定鎮龍泉鎮妙峯山鎮王平鎮雁翅鎮齋堂鎮大峪街道大台街道
16	實施河長制	嚴格落實“河長制”，加強監督檢查，及時發現河湖環境問題並予以協調解決。	長期實施	王濤	區水務局	各鎮街
17	強化環境執法	加強部門聯合執法，以飲用水、入河排污口、黑臭水體、小微水體、109高速沿線水環境等為重點，開展流域專項執法。	年底前	王濤曹子揚	區水務局區生態環境局	區農業農村局區城管委各鎮街
17	強化環境執法	加強水庫、湖泊、河流及其岸線的監管執法，嚴格保護水域生態空間。	年底前	王濤	區水務局	區園林綠化局
18	嚴格監測評估	實施覆蓋到村（社區）的水環境質量監測評價體系，對村（社區）的水環境質量開展監測評價。	長期實施	曹子揚	區生態環境局	區水務局各鎮街
四、水生態修復
19	加強空間管控	根據轄區水資源和流域稟賦，按照實事求是的原則，研究提出“有河有水”河段數量及長度。	長期實施	王濤	區水務局	各鎮街
20	建立生態監管聯動執法機制	加強部門協作，交換生態空間問題線索和執法信息，建立聯合執法機制。強化“綠盾”自然保護地監督，開展“綠盾”新增問題點位核查工作，實地核查率達到100%，四類焦點問題整改完成率達到或超過國家要求。 109項目要嚴格落實環評報告和市生態環境局批覆要求，強化企業主體責任和項目施工期環境監理，將生態破壞降到最低，確保生態紅線不被破壞。	長期實施	王濤曹子揚	百花山管理處區生態環境局區園林綠化局中鐵京西公司	區規自分局區農業農村局區水務局區文旅局
21	加強生物多樣性保護	採取有效措施，嚴格防控外來入侵物種。保護水生生物多樣性。	長期實施	王濤	區農業農村局	區園林綠化局區水務局區生態環境局各鎮街
21	加強生物多樣性保護	加強陸生野生動植物資源的監督管理。加強候鳥棲息地保護。	長期實施	王濤	區園林綠化局	區農業農村局區生態環境局各鎮街

附件3

門頭溝區土壤污染防治2021年行動計劃

序號	重點任務	工作措施	完成時限	主管區領導	牽頭部門	責任單位
一、土壤污染防治目標
1	目標任務	全區受污染耕地安全利用率達到92%，嚴格管控類耕地清零。	年底前	王濤趙北亭	區農業農村局區規自分局	區發改委區園林綠化局區生態環境局各鎮街
1	目標任務	土壤污染風險得到有效管控，全區污染地塊安全利用率達到92%	年底前	曹子揚趙北亭	區生態環境局區規自分局	區住建委軍莊鎮
二、強化預防和保護
2	嚴格空間佈局管控	科學佈局、統籌規劃，在居民區、學校、醫療和養老機構等敏感用地及優先保護類耕地周邊，優先規劃為土壤污染低風險用地。在土壤污染高風險用地周邊，確需規劃為上述用地的，提前做好風險防控工作。	年底前	趙北亭	區規自分局	區住建委各鎮街
3	嚴格農用地污染預防	制定農藥、化肥、農膜等投入品和廢棄物污染防治年度工作方案。持續推進化肥農藥減量增效，農膜回收率達到85%。	年底前	王濤	區農業農村局	各鎮街
		建立農田灌溉用水管理機制。5月底前，制定農田灌溉用水水質監測和監督檢查計劃，並組織實施。12月底前，按計劃完成農田灌溉用水水質監測和監督檢查。	年底前	曹子揚	區生態環境局	區農業農村局區水務局各鎮街
		落實《北京市園林綠化用地土壤環境管理辦法（試行）》，加大生物防治力度，建立園地、林地和草地農藥使用統計制度。	年底前	王濤	區園林綠化局	各鎮街
4	嚴格工業企業污染預防	督促齋堂生活垃圾填埋場和北京首鋼生物質能源科技有限公司及北京市門頭溝區垃圾無害化處理中心（焦家坡）等土壤污染重點監管單位落實生產經營期間的排查、監測、報告等義務，嚴格落實設備設施拆除、用地用途變更等活動法定備案要求。完善監測數據管理機制，及時調查發現的異常情況。	年底前	曹子揚	區生態環境局	區規自分局區城管委
		開展新一輪耕地周邊涉重金屬行業企業排查、整治。	年底前	曹子揚	區生態環境局	區科信局區農業農村局
		根據重點行業企業用地土壤污染狀況調查結果，督促高、中風險在產企業完成一輪隱患排查。	年底前	曹子揚	區生態環境局	區科信局
5	嚴格工業固體廢物堆存場所污染預防	結合工業企業關停退出等情況，及時更新工業固體廢物堆存場所台賬，督促堆存場所完善“三防”（防揚散、防流失、防滲漏）設施，每季度至少檢查一次。	年底前	曹子揚	區生態環境局	區應急管理局區科信局
6	強化未利用地土壤保護	結合未利用地土壤狀況調查結果，開展日常巡查和專項檢查。依法查處發現的傾倒垃圾、侵佔使用等情形。建立風險防控管理清單，加強未利用地保護。	年底前	趙北亭	區規自分局	各鎮街
三、強化風險管控和修復
7	深化耕地分類管理	嚴格管控類耕地，通過用地性質變更、不再種植食用農產品等方式，實現全部銷賬。	年底前	趙北亭王濤	區規自分局區農業農村局	——
		受污染耕地，全部採取安全利用措施，食用農產品“產出一季、檢測一季”，保障食用農產品安全。	年底前	王濤	區農業農村局	——
		動態更新耕地分類管理清單，對擬開墾為耕地的未利用地、復墾土地等，組織土壤污染狀況調查，納入分類清單管理。	年底前	王濤	區農業農村局	區規自分局區生態環境局
8	開展設施農業用地土壤環境管理	加強設施農業用地土壤和農產品協同監測，分析各項指標變化趨勢，採取措施，保障食用農產品安全、土壤環境質量不下降。	年底前	王濤	區農業農村局	各鎮街
9	加強園林用地分類管理	完善園地分類管理清單。制定受污染園地安全利用計劃並落實。	年底前	王濤	區園林綠化局	區生態環境局區水務局各鎮街
10	合理規劃建設用地受污染地塊土地用途	建設用地受污染地塊優先規劃為戰略留白用地，儘量避免規劃為住宅、公共管理與公共服務等敏感用地。	年底前	趙北亭	區規自分局	區生態環境局
10	合理規劃建設用地受污染地塊土地用途	加強“一張圖”管理，動態更新土壤污染重點監管單位、受污染地塊等空間信息，推進在規劃許可、不動產登記等重要環節中的實際應用。土地徵收、收回、收購時，按國家要求及時查詢全國污染地塊土壤環境管理系統。	年底前	趙北亭	區規自分局	區生態環境局區住建委
11	強化建設用地受污染地塊“入口”管理	開展2020年關停企業原址用地篩查，動態更新篩查台賬。根據重點行業企業用地土壤污染狀況調查結果，將高、中風險關停企業納入篩查台賬管理。	年底前	曹子揚	區生態環境局	區科信局各鎮街
		依法督促用途變更、用地屬性變化等的地塊開展土壤污染狀況調查，將規劃用途為住宅、公共管理與公共服務、商業用地的，通過“多規合一”平台會籤區生態環境局。	年底前	趙北亭	區規自分局	——
		依法督促用途變更的地塊開展土壤污染狀況調查。	年底前	曹子揚	區生態環境局	各鎮街
12	強化建設用地受污染地塊“出口”管理	對暫不開發利用或現階段不具備治理修復條件的建設用地受污染地塊，制定風險管控年度計劃並組織實施。	年底前	曹子揚	區生態環境局	區規自分局
		加強建設用地土壤污染風險管控和修復名錄內的地塊管理，督促實施風險管控、備案修復方案，現場檢查污染防控措施落實情況。	年底前	曹子揚	區生態環境局	區規自分局軍莊鎮
		風險管控、修復活動完成後，督促開展效果評估和備案。對需要開展後期管理的地塊，監管有關要求落實情況。	年底前	曹子揚	區生態環境局	區規自分局軍莊鎮
13	科學實施生態修復	6月底前，配合市級行政主管部門，按照“誰主管誰負責”的原則，圍繞生態保護紅線、自然保護地等重點區域，開展生態問題評估及生態修復工作。區發改委、區財政局在批覆涉及生態修復的項目一個月內，將批覆文件報送區生態環境局備案。各行業主管部門、各相關鎮街在編制涉及生態修復的專項規劃，實施涉及生態修復的建設項目前，要按照國家明確要求開展規劃環評的範圍和《建設項目分類管理名錄》，依法開展規劃環評和建設項目環評。	年底前	趙北亭王濤	區規自分局區園林綠化局	區發改委區財政局區農業農村局區國資委區生態環境局區水務局各鎮街
13	科學實施生態修復	8月底前，全面查清露天礦山情況，更新台賬，完善礦山綜合整治方案，並實施銷號管理。健全露天礦山綜合整治長效機制。加強對露天礦山綜合整治工作完成情況的檢查督辦，確保目標、進度、措施等落實到位。監督露天礦山企業履行礦山生態修復義務，加快推進露天礦山生態修復和礦區復綠工作。年底前，按市級下達任務完成廢棄礦山生態修復。	年底前	趙北亭	區規自分局	區園林綠化局各鎮街
四、強化基礎保障體系
14	推進土壤環境監測	開展齋堂生活垃圾填埋場、北京首鋼生物質能源科技有限公司、北京市門頭溝區垃圾無害化處理中心（焦家坡）、門頭溝區第二再生水廠等土壤污染重點監管單位、污水集中處理設施、固體廢物處置設施周邊土壤監測。	年底前	曹子揚	區生態環境局	區城管委區水務局
15	加強危險廢物收運處置能力	完成醫療廢物集中暫存點確定和建設、收運企業遴選工作，初步建成轄區小微醫療衞生機構醫療廢物收集轉運體系。	年底前	慶兆珅	區衞健委	區生態環境局區公安分局區交通局區發改委區規自分局
		按照國家統一安排，繼續開展廢鉛蓄電池收集轉運試點。	年底前	曹子揚	區生態環境局	區交通局區公安分局區規自分局區應急管理局
		進一步提升危險廢物運輸能力，配合市級部門增加運輸車輛和道路通行證，保障危險廢物及時清運。	年底前	孫鴻博	區公安分局	區交通局區生態環境局區應急管理局
16	強化監管執法和應急	通過日常監管、專項檢查、聯合執法等方式，切實加強監督執法，嚴厲打擊土壤環境違法行為。	長期實施	曹子揚孫鴻博	區生態環境局區公安分局	各鎮街
16	強化監管執法和應急	提升突發環境事件土壤應急處置能力，防控突發環境事件造成土壤污染。	長期實施	曹子揚	區生態環境局	區應急管理局各鎮街
17	加強從業評價	按要求公佈建設用地土壤污染狀況調查、風險評估、效果評估等報告評審通過情況。	年底前	曹子揚	區生態環境局	區規自分局
18	提升人員管理能力水平	加強培訓指導，逐步提升黨政領導幹部、基層管理人員、企業職工的業務能力和專業技術水平。	年底前	曹子揚	區生態環境局	——
18	提升人員管理能力水平	加強培訓指導，強化農民、農民合作社的土壤生態環境保護意識。	年底前	王濤	區農業農村局區園林綠化局	——

門頭溝區攻堅戰行動計劃防治污染