賀州市應急管理局2021年7月份安全生產“雙隨機、一公開”抽查方案

來源：巧巧簡歷站 2.06W

賀州市應急管理局2021年7月份

安全生產“雙隨機、一公開”抽查方案

為貫徹落實自治區、賀州市政府關於“雙隨機、一公開”工作部署，繼續推進我局安全生產“雙隨機、一公開”抽查工作，結合我局職責實際，決定於2021年7月對我局監管的非煤礦山企業、危險化學品生產（經營）企業和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿企業進行隨機抽取檢查，為確保此次活動的順利開展，特制訂本方案。

一、抽查時間

2021年7月1日至2021年7月31日。

二、抽查對象

從我局監管的危險化學品生產（經營）企業、非煤礦山企業和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿企業中進行隨機抽取。

三、工作機制

（一）抽查原則。隨機抽查應當遵循公平、公正、公開透明、提高監管職能、落實嚴管措施、降低行政成本的原則開展。

（二）抽查方式。運用廣西“雙隨機、一公開”監管平台隨機抽取檢查對象；隨機抽取本局2名執法人員，需要技術專家參與的，可從技術專家名錄庫中選派。本次抽查採取現場檢查和查閲台賬等方式進行。對抽查對象進行檢查後，依法下達執法文書，依法查處企業違法違規行為。

（三）信息公開。按照“誰抽查、誰公示”的原則，自檢查結束之日起10個工作日內，在廣西“雙隨機、一公開”監管平台公開抽查檢查結果，提高檢查工作的透明度，主動接受社會監督。

四、抽查內容

按照我局在《賀州市全面實施“雙隨機、一公開”監管部門聯席會議辦公室關於印發賀州市政府部門聯合抽查事項清單（第三版）》中的37項抽查事項清單，根據行業特點從37項抽查事項中涉及到的事項進行檢查。各行業具體涉及到的抽查事項如下：

（一）非煤礦山企業抽查事項：1.主要負責人履職情況；2.管理機構設置情況；3.安全培訓保障情況；4.主要負責人及安全生產管理人員考核合格情況；5.特種作業人員持證上崗情況；6.其他從業人員安全培訓情況；7.建設項目安全評價及建設項目安全設施“三同時”情況；8.安全警示標誌情況；9.應急管理和安全設備管理情況；10.重大危險源安全管理情況；11.事故隱患排查治理情況；12.生產經營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況；13.危險作業安全管理情況；14.勞動防護用品管理情況；15. 基建改擴建礦山設計審查；16.圖紙真實性情況；17.按設計參數分層分台階開採情況；18.中深孔爆破作業落實情況；19.按設計控制邊坡參數和安全檢查情況；20.按設計控制排土場堆置參數和安全檢查情況。

（二）危險化學品生產（經營）企業抽查事項：1.主要負責人履職情況；2.管理機構設置情況；3.安全培訓保障情況；4.主要負責人及安全生產管理人員考核合格情況；5.特種作業人員持證上崗情況；6.其他從業人員安全培訓情況；7.建設項目安全評價及建設項目安全設施“三同時”情況；8.安全警示標誌情況；9.安全設備管理情況；10.重大危險源安全管理情況；11.事故隱患排查治理情況；12.生產經營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況；13.危險作業安全管理情況；14.勞動防護用品管理情況；15.工藝管理情況；16.應急管理情況；17.危險化學品安全技術説明書、安全標籤及儲存管理情況。

（三）工貿企業抽查事項：1.主要負責人履職情況；2.管理機構設置情況；3.安全培訓保障情況；4.主要負責人及安全生產管理人員考核合格情況；5.特種作業人員持證上崗情況；6.其他從業人員安全培訓情況；7.事故隱患排查治理情況；8.應急管理和其他安全管理情況；9.冶金和有色金屬企業重點檢查項目情況； 10.機械企業其他重點檢查項目；11.建材類企業其他重點檢查項目；12.輕工類企業其他重點檢查項目情況；13.粉塵涉爆企業其他重點檢查項目情況；14.涉及液氨製冷企業其他重點檢查項目情況。

附件：

1.賀州市應急管理局2020年度隨機抽查事項清單

2.賀州市應急管理局2021年7月份雙隨機抽查工作計劃

3.廣西“雙隨機、一公開”監管平台隨機抽取企業及執法

人員情況

信息公開方式：主動公開

賀州市應急管理局辦公室 2021年6月29日印發

附件1：

賀州市應急管理局2020年度隨機抽查事項清單

抽查項目：共37項

序號	抽查項目		檢查對象	事項類型	檢查方式	檢查主體	檢查依據
序號	抽查類別	抽查事項	檢查對象	事項類型	檢查方式	檢查主體	檢查依據
1	安全生產檢查	主要負責人履職情況	企業	一般檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產法》第十八條、第二十條。
2		管理機構設置情況	企業	一般檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產法》第二十一條；《廣西安全生產條例》第二十條。
3		安全培訓保障情況	企業	一般檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產法》第十八條、第二十五條、第四十四條；《生產經營單位安全培訓規定》第二十一條、第二十三條。
4		主要負責人及安全生產管理人員考核合格情況	企業	一般檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產法》第二十四條、第二十五條、第二十六條；《生產經營單位安全培訓規定》第二十四條；《安全生產培訓管理辦法》第十二條。
5		特種作業人員持證上崗情況	企業	一般檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產法》第二十七條；《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第二十一條、第三十六條。
6		其他從業人員安全培訓情況	企業	一般檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產法》第二十五條、第二十六條；《生產經營單位安全培訓規定》第十一條。
7	安全生產檢查	建設項目安全評價及建設項目安全設施“三同時”情況	企業	一般檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產法》第二十八、第二十九條、第三十條、第三十一條；《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》（原國家安全監管總局令第36號）。
8		安全警示標誌情況	企業	一般檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產法》第三十二條。
9		安全設備的情況	企業	一般檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產法》第三十三條。
10		重大危險源安全管理情況	企業	一般檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產法》第三十七條；《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》第二十三、二十四、二十七條。
11		事故隱患排查治理情況	企業	一般檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產法》第三十八條、第四十三條、第四十六條、第五十六條；《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（原國家安全監管總局令第16號）。
12		生產經營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況	企業	一般檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產法》第三十九條。
13		危險作業安全管理情況	企業	一般檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產法》第四十條。
14		勞動防護用品管理情況	企業	一般檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產法》第四十二條。
15		生產經營項目、場所、設備發包、出租管理情況	企業	一般檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產法》第四十六條。
16		應急預案編制、演練和應急物資配備情況	企業	一般檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產法》第十八條、第七十八條、第七十九條；《生產安全事故應急條例》（國務院令第 708 號）。
17		安全評價機構資質條件保持及過程情況	安全評價機構	一般檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產法》第六十九條。
18		安全生產檢測檢驗機構資質條件保持及質量管理體系執行情況	檢測檢驗機構	一般檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》（應急管理部1號令）。
19	安全生產培訓機構檢查	安全培訓的資質情況	安全生產培訓機構	一般檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產培訓管理辦法》（原國家安全監管總局令第44號）。
20	安全生產培訓機構檢查	培訓檔案管理情況	安全生產培訓機構	一般檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產培訓管理辦法》（原國家安全監管總局令第44號）。
21	非煤礦山企業安全生產檢查	基建改擴建礦山設計審查	非煤礦山企業	重點檢查事項	現場檢查	市應急管理局	1．《安全生產法》第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條。2.《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》第四條、第七條、第十六條。3．《小型露天採石場安全管理與監督檢查規定》第十條。備註：對於不需要進行上部剝離作業的新建小型露天採石場，符合有關安全生產法律、法規、標準要求，經安監部門檢查同意。
22	非煤礦山企業安全生產檢查	圖紙真實性情況	非煤礦山企業	重點檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《金屬非金屬礦山安全規程》（GB 16423-2006）第4章。
23	露天礦山安全生產檢查	按設計參數分層分台階開採情況	非煤礦山企業	重點檢查事項	現場檢查	市應急管理局	1．《小型露天採石場安全管理與監督檢查規定》（原國家安全監管總局令第39號）。2.《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423-2006）第5章。
24		中深孔爆破作業落實情況	非煤礦山企業	重點檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《小型露天採石場安全管理與監督檢查規定》（原國家安全監管總局令第39號）。
25		按設計控制邊坡參數和安全檢查情況	非煤礦山企業	重點檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423-2006）第5章。
26	露天礦山安全生產檢查	按設計控制排土場堆置參數和安全檢查情況	非煤礦山企業	重點檢查事項	現場檢查	市應急管理局	1.《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423-2006）第5章。2．《金屬非金屬礦山排土場安全生產規則》（AQ2005-2005）第4章。
27	化工企業和危險化學品生產、經營企業安全生產檢查	工藝管理情況	危險化學品企業	重點檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產法》第十八條、第三十三條、第三十八條；《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（原國家安全監管總局令第41號）。
28	化工企業和危險化學品生產、經營企業安全生產檢查	危險化學品安全技術説明書、安全標籤及儲存管理情況	危險化學品企業	重點檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《危險化學品安全管理條例》第十五條、第二十四條。
29	煙花爆竹經營企業安全生產檢查	煙花爆竹經營單位經營管理情況	煙花爆竹經營企業	重點檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《煙花爆竹安全管理條例》第二十條、第二十一條；《煙花爆竹生產經營安全規定》（原國家安全監管總局令第93號）；《煙花爆竹經營許可實施辦法》（原國家安全監管總局令第65號）。
30	冶金等工貿企業安全生產檢查	安全管理情況	工貿行業企業	重點檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產法》第三十二條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十五條、第四十六條；冶金行業、有色行業、機械行業、建材行業、輕工行業、紡織行業《較大危險因素辨識與防範指導手冊》。
31		冶金和有色金屬企業重點檢查項目情況	工貿行業企業	重點檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產法》和《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定》（原國家安全監管總局令第91號）。
32		機械企業其他重點檢查項目	工貿行業企業	重點檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《起重機械安全技術監察規程橋式起重機》（TSGQ0002-2008）；《起重機械安全規程》（GB 6067.1-2010）；《金屬熱處理生產過程安全、衞生要求》（GB 15735-2012）；《電鍍生產裝置安全技術條件》（AQ 5203-2008）；《塗裝作業安全規程安全管理通則》（GB 7691-2003）《塗裝作業安全規程塗層烘乾室安全技術規定》（GB 14443-2007）；《焊接與切割安全》（GB 9448-1999）;《金屬切削機牀安全防護通用技術條件》（GB15760-2004）；《冷衝壓安全規程》（GB13887-2008）；《磨削機械安全規程》（GB4674-2009）；《機械安全機械電器設備通用技術條件》（GB5226.1-2002）等。
33		建材類企業其他重點檢查項目	工貿行業企業	重點檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《水泥工廠筒型儲存庫人工清庫安全規程》（AQ 2047-2012）；《玻璃工廠工業衞生與安全技術規程》（GB 15081-1994）；《工業企業煤氣安全規程》（GB 6222-2005）。
34	冶金等工貿企業安全生產檢查	輕工類企業其他重點檢查項目情況	工貿行業企業	重點檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《浸出油工廠防火安全規範》（SJB 04-91）；《酒廠設計防火規範》（GB 50694-2011）；《易燃易爆罐區安全監控預警系統驗收技術要求》（GB 17681-1999）；《工業企業煤氣安全規程》（GB 6222-2 005）。
35		粉塵涉爆企業其他重點檢查項目情況	工貿行業企業	重點檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《建築設計防火規範》（GB 50016-2014）；《粉塵防爆安全規程》（GB 15577-2007）；《建築設計防火規範》（GB 50016-2014）；《木材加工系統粉塵防爆安全規範》（AQ 4228-2012）；《粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導則》（GB/T17919-2008）。
36		涉及液氨製冷企業其他重點檢查項目情況	工貿行業企業	重點檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《安全生產法》第三十七條；《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全監管總局令第40號）；《冷庫設計規範》（GB 50072-2010）；《冷庫安全規程》（GB 28009-2011）。
37		存在有限空間作業企業其他重點檢查項目情況	工貿行業企業	重點檢查事項	現場檢查	市應急管理局	《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（原國家安全監管總局令第59號）。

附件2:

賀州市應急管理局2021年7月份雙隨機抽查工作計劃

抽查計劃編號	抽查計劃名稱	抽查任務編號	抽查任務名稱	抽查類型	抽查事項	抽查對象範圍	檢查主體	總基數、抽查比例	檢查日期	備註
1	賀州市應急局2021年7月雙隨機抽查計劃	1	對非煤礦山企業抽查	不定向抽查	1.主要負責人履職情況；2.管理機構設置情況；3.安全培訓保障情況；4.主要負責人及安全生產管理人員考核合格情況；5.特種作業人員持證上崗情況；6.其他從業人員安全培訓情況；7.建設項目安全評價及建設項目安全設施“三同時”情況；8.安全警示標誌情況；9.應急管理和安全設備管理情況；10.重大危險源安全管理情況；11.事故隱患排查治理情況；12.生產經營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況；13.危險作業安全管理情況；14.勞動防護用品管理情況；15. 基建改擴建礦山設計審查；16.圖紙真實性情況；17.按設計參數分層分台階開採情況；18.中深孔爆破作業落實情況；19.按設計控制邊坡參數和安全檢查情況；20.按設計控制排土場堆置參數和安全檢查情況。	全市正常生產的非煤礦山企業	縣級以上應急管理部門	20/5%	2021年7月
2	賀州市應急局2021年7月雙隨機抽查計劃	2	對危險化學品經營企業抽查	不定向抽查	1.主要負責人履職情況；2.管理機構設置情況；3.安全培訓保障情況；4.主要負責人及安全生產管理人員考核合格情況；5.特種作業人員持證上崗情況；6.其他從業人員安全培訓情況；7.建設項目安全評價及建設項目安全設施“三同時”情況；8.安全警示標誌情況；9.安全設備管理情況；10.重大危險源安全管理情況；11.事故隱患排查治理情況；12.生產經營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況；13.危險作業安全管理情況；14.勞動防護用品管理情況；15.工藝管理情況；16.應急管理情況；17.危險化學品安全技術説明書、安全標籤及儲存管理情況。	全市危化經營企業	縣級以上應急管理部門	100/1%	2021年7月
3	賀州市應急局2021年7月雙隨機抽查計劃	3	對冶金等工貿行業企業抽查	不定向抽查	1.主要負責人履職情況；2.管理機構設置情況；3.安全培訓保障情況；4.主要負責人及安全生產管理人員考核合格情況；5.特種作業人員持證上崗情況；6.其他從業人員安全培訓情況；7.事故隱患排查治理情況；8.應急管理和其他安全管理情況；9.冶金和有色金屬企業重點檢查項目情況； 10.機械企業其他重點檢查項目；11.建材類企業其他重點檢查項目；12.輕工類企業其他重點檢查項目情況；13.粉塵涉爆企業其他重點檢查項目情況；14.涉及液氨製冷企業其他重點檢查項目情況。	工貿行業	縣級以上應急管理部門	3/33%	2021年7月

附件3：

廣西“雙隨機一公開”監管平台隨機抽取企業及執法人員情況

非煤礦山企業
1	華潤水泥（富川）有限公司(富川縣蓮山鎮石嶺頭灰巖礦)	張兵元，羅陽
工貿行業企業
1	鐘山縣盛貴混凝土有限公司	馮招升，高毅
危險化學品經營企業
1	廣西輝煌交通石化有限公司同古上線加油站	邱洪瑞，賴學鑫