光明區規劃土地監察局2021年“雙隨機一公開”實施方案
光明區規劃土地監察局2021年
“雙隨機一公開”實施方案
為深入貫徹落實國務院、市、區關於推行“雙隨機一公開”監管工作的要求，深化“放管服”改革，優化營商環境改革，創新政府管理方式，推動政府職能轉變，推進規劃土地監察領域隨機抽查檢查工作，結合我局實際，制定本實施方案。
一、基本原則
隨機抽查應當遵循依法、隨機、公平、公正、公開透明、提高監管職能、落實嚴管措施原則開展工作，積極探索規劃土地監察領域隨機抽查檢查工作新思路。
二、雙隨機抽查對象
根據《深圳經濟特區規劃土地監察條例》第十三、十六條的規定和《深圳市人民政府關於印發全面深化規劃國土體制機制改革方案的通知》（深府函〔2016〕259號），隨機抽查對象為：我局負責行使的4項行政許可事項中，本年度已完成審批工作事項。即獲取《深圳市光明區臨時建設工程規劃許可證》和《深圳市臨時用地合同書》部門或企業，是否按法律法規規定規範建設。
三、職責分工
本局成立以局長為組長，分管領導為副組長，各執法員為成員的規劃土地監察“雙隨機一公開”工作領導小組，負責領導、組織全局雙隨機抽查的領導工作。領導小組辦公室設在法制科。
四、抽取流程
對本年度獲取《深圳市光明區臨時建設工程規劃許可證》和《深圳市臨時用地合同書》的部門或企業，通過光明區雙隨機行政執法監管系統隨機抽取一次不超過20%的對象為檢查對象。對檢查人員的產生，從本局在崗執法員中每次按20%隨機抽取，由檢查人員依照法定職責對被抽查對象開展監督檢查工作。
五、檢查工作流程
1.檢查準備。名單由光明區雙隨機行政執法監管系統隨機分配，確定檢查人員及檢查對象名單。
2.檢查開始。檢查人員及檢查對象名單確定後，領導小組辦公室在3個工作日內通知檢查人員按照抽查工作要求在規定時間內完成檢查工作。檢查方式採取實地檢查或勘查為主，並結合書面檢查等手段進行。
3.結果處理。檢查活動完成後，於檢查結束之日起2日內將檢查報法制科。檢查結果分為正常、未按規定規範建設、移送相關部門等三類。正常的由檢查人員依法上報後，由法制科予以公示。未按規定規範建設的，按照規劃土地監察領域行政處罰程序作出行政處罰決定後，在“光明區政府在線”上公示行政處罰信息。移送相關部門的形成《行政建議書》，交由相關部門依法處理。
六、跨部門聯合抽查
經前期充分溝通，我局與區水務局，於2021年上半年共同開展跨部門聯合抽查檢查工作。抽查對象為已獲取《深圳市臨時用地合同書》的部門或企業，抽查內容是我局對已批准臨時用地是否規範建設開展檢查工作，區水務局對水利工程質量安全方面開展檢查工作，抽查次數每年不少於1次。
七、工作要求
（一）各科、各中心、機動隊要高度重視，統一思想，更新觀念，認識到“雙隨機一公開”是一項簡政放權、放管結合、有效監管的改革工作。
（二）檢查人員在監督檢查工作中要確保公平、公正、公開原則執行到位。
（三）認真做好雙隨機抽查的總結工作，對雙隨機抽查中好的做法和經驗及時總結報告。在本年度完成檢查的，於當年12月10日前形成彙報材料，並將彙報材料及相關檔案報送綜合科以便存檔。
