饒平縣2021年雙季稻擴面增產提質行動——農業社會化服務項目遴選方案

饒平縣2021年雙季稻擴面增產提質行動——農業社會化服務項目遴選方案

為貫徹落實《2021年廣東省糧食生產行動方案》和《2021年潮州市糧食生產行動方案》精神，確保完成2021年糧食生產目標，保障糧食生產安全，根據縣人民政府審定的《饒平縣2021年雙季稻擴面增產提質行動實施方案》，結合我縣實際，特制定本遴選方案

一、總體要求

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院關於“三農”工作重大決策部署，緊緊圍繞穩定糧食種植面積和產量，確保實現糧食穩產保供的目標，突出抓好恢復雙季稻面積，堅持綠色發展理念，支持水稻生產社會化服務，加快補齊影響糧食生產關鍵環節短板，促進糧食增產提質增效，穩定種糧預期收益。

二、資金來源及額度

（一）補助資金來源：縣財政局《關於下達2020年中央財政農業生產發展資金（第4批）和農業資源及生態保護補助資金（第5批）的通知》（饒財農〔2020〕124號）。

（二）補助資金名稱：饒平縣2021年雙季稻擴面增產提質行動——農業社會化服務項目補助資金。

（三）補助資金額度：21.03萬元。

三、績效目標

扶持我縣1傢俱備條件的實施主體開展雙季稻統防統治社會化服務，服務面積0.22萬畝。通過項目實施，總體防治效果達90%以上，水稻病蟲害損失率控制在5%以下，農藥使用量年減少10%以上，稻米中農藥殘留不超標，項目區不發生生產性農藥中毒事故。

四、項目建設內容及補助標準

開展雙季稻統防統治社會化服務面積0.22萬畝，早晚造各開展統防統治服務2次。按照每畝約95.6元的補助標準，投入財政補助資金21.03萬元。

五、進度安排

（一）2021年6月中旬前，組織申報、遴選項目實施主體;

（二）2021年6月下旬前，下達項目資金和建設任務；

（三）2021年6月下旬-11月底，開展統防統治服務;

（四）2021年12月底前，完成項目驗收。

六、申報對象及條件

（一）申報對象。凡在我縣範圍內依法登記合法經營，並從事農業生產社會化服務的主體均可申報。同等條件下選擇農業生產社會化服務工作經驗豐富的單位。中央資金已落實補助支持的項目不得重複安排。

（二）申報基本條件

1.制度健全。申報單位有健全的制度、規範的管理團隊，財務管理和會計核算規範，會計機構和從業人員符合規定。

2.社會化服務條件。一是應有一定的社會化服務經驗，原則上從事社會化服務達兩年以上；二是擁有與其服務內容、服務能力相匹配的專業農業機械和設備以及其他能力；三是在農民羣眾中享有良好的信譽，其所提供的服務在質量和價格方面受到服務對象的認可和好評；四是能夠接受社會化服務行業管理部門的監管。

七、項目申報

（一）編制項目申報材料。申報單位按照建設內容和建設標準要求，編制《項目申報書》（詳見附件1），連同“證明材料”，上報縣農業農村局種植業管理股（一式三份，並將申報材料電子版發送到），申請承擔建設任務。

證明材料包括：營業執照、開户許可證；與種植水稻農户（或實施主體、整村推進的行政村）等簽訂的開展雙季稻統防統治合作協議書；申報單位基地、設備照片；以往從事過統防統治服務的相關資料；其它證明企業實力資料（如獲獎、認證證書）；合作社需提供章程、社員名冊及出資表、社員代表大會決議。

（二）申報時間。各項目申報單位於2021年6月10日前完

成項目申報工作，逾期不再受理。

（三）項目評審、公示及下達。縣農業農村局從專家庫抽取

項目評審專家，成立專家組對申報材料進行評審，確定項目實施單位和項目建設任務，並將項目建設單位名單在饒平縣政府公眾網公示（5個工作日）。公示期滿無異議後，經局黨組會同意後下達項目建設資金和建設任務。

（四）編制《項目實施方案》。履行項目申報、評審、公示、下達建設任務等程序後，項目實施單位按要求編制《項目實施方案》（詳見附件2），上報縣農業農村局種植業管理股（一式兩份，並將實施方案電子版發送到）。

八、項目建設

（一）項目實施。項目實施單位要按照縣農業農村局審批同意的《項目實施方案》，在規定時間內開展雙季稻統防統治，實施過程中應積累反映項目建設的音像資料、文本檔案等材料。

（二）跟蹤督促。早晚造防治時，由縣農業農村局組織有關人員和專家，開展指導和檢查。項目實施單位應配合做好各項督查工作，並對項目實施過程存在問題及時進行整改。

（三）項目完成時間。項目必須在2021年11月底前完成實施任務。

九、項目資金管理及撥付

饒平縣2021年雙季稻擴面增產提質行動——農業社會化服務項目補助資金應規範管理，公開操作，確保資金專款專用，安全有效。

（一）項目建設推行公示制、報賬制等監管制度，確保資金專款專用，安全有效。項目支出部分應採用合法、有效的原始憑證入賬，資金通過銀行進行結算，杜絕大額現金支付。

（二）根據《農業生產發展資金管理辦法》要求，要加強項目管理，加快資金使用，專款專用。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠佔和挪用專項資金。如發觀有截留、擠佔和挪用專項資金的單位和個人，將按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號)的有關規定進行處罰。

（三）專項資金採用“先建後補”的方式，待項目竣工驗收後再全額撥付項目補助資金。

十、總結及驗收

建設任務完成後，項目實施單位對建設任務完成情況進行自驗，及時編寫《項目竣工報告》（詳見附件3）和《工程項目建設進度表》（附件4），並將反映項目建設的文件、合同、匯款證明、税票、雙季稻統防統治記錄檔案、音像資料、財務資料等編製成冊，向縣農業農村局提出驗收申請。縣農業農村局抽取專家成立專家組對項目進行驗收，查閲相關材料、實地核查，並出具驗收意見（附件5）。

附件：1.項目申報書模板

2.項目實施方案模板

3.項目竣工報告模板

4.工程項目建設進度表模板

5.項目驗收表模板

                           饒平縣農業農村局          

                                  2021年6月1日

附件1

饒平縣2021年雙季稻擴面增產提質行動——農業社會化服務項目申報書

申報單位：                                                                      

法人代表及電話:                                             

項目申報日期：                                                  

饒平縣農業農村局監製

一、項目基本信息

單位：萬元

二、主要建設內容

三、績效目標及保障措施

四、項目審批

附件2

饒平縣2021年雙季稻擴面增產提質行動——農業社會化服務項目實施方案

實施單位：                               

法人代表及電話:                                                                                             

編制日期：                                                   

饒平縣農業農村局監製

一、項目基本信息

單位：萬元

二、項目建設情況

                      三、資金使用           單位：萬元

四、項目績效目標及保障措施

五、項目審批

附件3

饒平縣2021年雙季稻擴面增產提質行動——農業社會化服務項目竣工報告

項目單位：                       

日    期：                       

饒平縣農業農村局監製
1.實施依據

2. 項目基本情況

2.1項目建設地點

2.2項目計劃投資規模及建設內容

   計劃投資規模：

   計劃建設內容：

2.3項目計劃建設工期

3.項目實施進度

4.項目組織管理

4.1項目領導機構

4.2項目管理制度

5.制度執行情況

5.1公告制

5.2項目法人制

5.3合同制

6.項目建設任務完成情況

6.1項目建設規模情況

6.2工程數量及質量完成情況

7.資金使用與管理

7.1資金使用情況

7.2項目資金明細表

項目經費支出明細表

單位：萬元

7.3資金管理

8.項目實現效益

8.1經濟效益

8.2社會效益

8.3生態效益

9.檔案管理

10.經驗及建議

11.存在問題

附件4

二〇二一年度雙季稻擴面增產提質行動——農業社會化服務項目項目建設進度表

項目承擔單位（蓋章）：                                累計：     年  月  日止        單位：萬元

                                                                                                            製表人:  

附件5

饒平縣2021年雙季稻擴面增產提質行動——農業社會化服務項目驗收表

項目名稱：饒平縣2021年雙季稻擴面增產提質行動——農業社會化服務項目

項目承擔單位：

驗收日期：20XX年XX月XX日

     饒平縣農業農村局監製

一、項目基本情況表

二、資金使用情況表

三、驗收意見表

四、項目驗收組人員名單及簽名表