精選最新政治建設調研報告
為什麼要強調政治建設?對黨的建設來説，政治建設是根本性建設，決定着事業發展的方向和成敗;對幹部隊伍來説，政治建設是根與魂，影響着精氣神，決定着幹部隊伍的思想境界、政治操守、意志品格。
從X整體來看，政治建設總體上是好的。從市民素質看，X是一座以產業工人為主體的城市，這就決定了其組織觀念、大局觀念、紀律意識、黨的意識很強。比如今年市人代會選舉就是一個很好的印證，省委下放的X位領導同志全部滿票，市領導都是滿票或高票，説明我們政治生態很好，説明我們的代表政治素質、黨性觀念很強;
從市民結構看，X是一座移民城市，城市品格中包容、開放、敬業、奉獻是其靚麗底色，“聚山納川，一馬當先”就是城市品格的生動寫照;從過往歷史看，X是建國初期國家布點的重要X生產基地，為社會主義建設作出過巨大貢獻，五十年代，毛主席先後兩次視察X，所以X人的家國使命感、城市榮譽感較之其他城市更為強烈;從現實情況看，改革開放以來，X經濟社會實現了較快發展，是中部地區第一個全國文明城市，十年前我市主要經濟指標曾一度接近X第二，大有跨越趕超之勢，曾有“XX”的美譽。
但是近些年來，我們驀然回首，突然發現我們和別人比速度慢了、體量小了、產業老了、觀念舊了、精神衰了、排名後了、地位低了，曾經擁有的榮譽和光環不再了，在激烈的城市競爭中我們在X的位置被邊緣化了。
反思這些問題的原因是多方面的，但歸根結底只有一條，這就是黨的建設特別是政治建設出了問題，我們現存的每一個問題都能從政治建設上找到根源。比如發展速度下降，説明我們在新常態下，新舊動能轉換不及時，在適應新常態、把握新常態、引領新常態上成效不明顯;
比如財政收入增長緩慢，説明我們投入產出比不高，不符合總書記關於高質量發展的要求;比如我們“去產能”的任務重，説明我們在構建現代產業體系上差距較大，產業結構不合理;比如我們在經濟工作中對假招商、假開工現象見怪不怪，對經濟指標中的水分過多習以為常，説明我們還沒有真正做到“三嚴三實”;
比如干部隊伍中存在“小富即安、小進即滿”思想，不主動跑部跑省，不請不到、不給不要、不吵不鬧，看不到問題，找不到差距，習慣關起門來過小日子，這與總書記強調的增強“憂患意識”，做到“居安思危、知危圖安”，形成強烈反差;還有的幹部習慣按“老規矩”辦事，只想過去怎麼幹，不想應該怎麼幹，説明對黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰略學習不夠，思想觀念、工作理念沒有做到與時俱進;
比如這些年人才大量流失問題，説明我們還沒有真正理解和貫徹總書記提出的“創新是第一動力，人才是第一資源”這一重要指示，特別是對人才在動能轉換、產業升級、結構調整、城市轉型中的重要作用認識不到位等等。解決這些問題，必須從政治建設入手，進一步增強“四個意識”，真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，只有這樣才能把新時代X的各項事業辦好。
怎麼樣加強政治建設?講政治是具體的、生動的。我覺得，在日常工作中就是要做到“三抓”：
一抓關鍵領域。
一是思想領域抓引領。思想是行動的先導。政治建設出問題，根子出在思想建設上。當前，思想領域最緊迫的任務就是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使之內化於心、外化於行。這不是軟任務，而是硬任務;這不是可做可不做的事，而是非做不可的事。要做好當前工作，就必須學習好習近平新時代中國特色社會主義思想。常言道，只有理論上的清醒，才有政治上的堅定和行動上的自覺。我們很多幹部身子已經進入新時代，但腦子仍停留在過去。
經濟有新舊動能轉換問題，幹部也有新舊思想轉換問題。馬克思説，批判的武器當然代替不了武器的批判。他接着説，真理一旦被羣眾掌握，就會變成無窮的力量。這裏講的是理論和實踐的辯證關係。我們黨向來重視理論建設，從建黨第一天起，就把馬列主義作為指導思想，經過艱苦探索，到七大才完成馬克思主義與中國實際相結合——誕生了毛澤東思想，這是指導中國革命和社會主義建設的世界觀和方法論，也是我們黨走向成熟最重要的標誌。
此後，我們黨根據不同歷史時期中心工作的需要，實現了馬克思主義中國化的多次飛躍。而每一次飛躍，都指導和推動了黨和國家事業實現了新的發展。特別是黨的十八大以來，我國政治、經濟、軍事、科技、外交等各項事業都取得了突破性的進展，不僅經濟總量穩居第二，而且和美國的差距日益縮小。
對全球經濟的貢獻率穩居第一，達30%以上。中國在全球經濟下行的大背景下不僅實現較好發展，而且為解決世界難題提供了中國智慧和中國方案，中國已經走進世界舞台的中心。全世界在驚歎之餘，都在探究“中國之治”、反思“世界之亂”的根源是什麼?一個是有習近平新時代中國特色社會主義思想的指導，一個是沒有。中國智慧、中國方案的核心也是習近平新時代中國特色社會主義思想。之所以講這麼多，主要想説明一點：黨的指導思想對於做好黨和國家的各項工作是多麼的重要。我們作為黨的執政骨幹，不學黨的指導思想學什麼?不學黨的指導思想，怎麼能做好新時代的黨的各項工作。
中國共產黨之所以強大、之所以能幹成別人想幹而幹不成的事，就是有一個正確的指導思想，而其他國家執政黨沒有。所以，作為執政黨的黨員和幹部，我們應該特別幸福、特別慶幸、特別珍惜，因為我們有一套既指導我們做事又指導我們做人、既系統又成熟、既獨有而其他執政黨所沒有的理論體系。所以，學習好、掌握好、運用好這一理論，是當前政治建設的首要任務。
二是工作領域抓作風。作風問題很重要。如果説黨的十八大以來，我們黨和國家各項事業達到了一個新的高度，“牛鼻子”就是作風建設，關鍵就是以上率下，核心就是堅持不懈。關於作風建設，後面還要專門講，這裏就不再展開了。
三是組織領域抓導向。“為政之要，莫先於用人。”如果用人導向不正，傷及的是政治建設的根本。加強政治建設，就要把堅持正確用人導向作為治本之策，進一步彰顯選人用人的良好風氣。
一要把好標準關。標準是什麼?就是總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”20字好乾部標準，就是“忠誠、乾淨、擔當”。具體來説，就是省委提出的“六選六不選”。在這裏我代表市委重申，對那些心思不在工作上、能力跟不上、羣眾不認可的幹部堅決不用。什麼是鮮明導向?就是要讓實幹的人實惠、有為的人有位、吃苦的人吃香。
二要把好程序關。匡正選人用人風氣，關鍵在於嚴格按規則、按程序辦事。我們要堅決貫徹幹部選拔任用條例，不放鬆任何一個關口，不忽視任何一個環節，不超越任何一個步驟，堅決防止隨意變通、程序空轉。
三要把好日常關。好乾部是培養選拔出來的，更是從嚴管理出來的。今年，我們將修訂幹部年度考核辦法，堅持黨建和發展相結合、定性和定量相結合、過程和結果相結合，重在考核作風、考核細節、考核日常、考核過程。我們要把更多精力放在日常的教育管理監督上，堅持抓早、抓小、抓預防，重視幹部的經常性“體檢”，形成“8小時之內”與“8小時之外”全封閉的監督鏈條，對苗頭性傾向性問題早打“預防針”，及時“咬耳朵”“扯袖子”，切實改變那種有了小毛病沒人管、出了大問題才處理的現象，防止一出問題就是大婁子、一人出事情帶出一大片。
二抓關鍵環節。
一是決策環節。從政治建設的角度，決策環節重點是抓一個作用的發揮、一個制度的執行。一個作用的發揮，是指各級黨委(黨組)要發揮領導核心作用。具體工作中就是要做到“三重一大”必須按照集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的要求，經過黨委(黨組)的集體決策，否則就是違規、就是無效。
一個制度的執行，是指堅持好民主集中制這一黨的根本組織原則。就是在“三重一大”事項提請黨委(黨組)會議研究決策過程中，必須堅持集中指導下的民主、民主基礎上的集中和集中之後的堅決貫徹執行。這裏既有集中不夠的問題，也有民主不夠的問題，還有執行不夠的問題。集中和民主，既對立又統一。沒有集中指導的民主，是一盤散沙;沒有民主的集中，是盲目決策。無論是集中指導下的民主，還是民主基礎上的集中，民主的前提是集中，民主的目的還是集中，是更好地集中。
現實生活中，還有一點值得注意，就是集中之後的堅決貫徹執行。執行黨的決議，是黨章規定的黨員義務，是入黨誓詞中的莊嚴承諾。但是有的同志對待組織決定，搞“上有政策、下有對策”，合意則取、不合意則舍，甚至有令不行、有禁不止，搞陽奉陰違、自行其是那一套，當“兩面人”，這是政治建設中必須切實解決的問題。
二是落實環節。總書記説，一分部署九分落實。可見落實在各項工作中的重要性。現在各項大政方針已定，關鍵是抓落實。政治建設的成效，最終還要體現在工作落實上。如何抓落實，從中央到地方各級領導幹部都有鴻文鉅著，闡述抓落實的意義，分析抓落實的問題，總結抓落實的經驗，傳授抓落實的方法等等。我看，抓落實關鍵是一要帶頭幹，二要帶領幹。
“帶頭幹”就是發揮“一把手”的“頭雁效應”，“帶領幹”就是發揮班子的整體功能。一個班子、一個單位如果能做到這“兩個帶”，就沒有落實不了的工作，就沒有破解不了的難題。從黨委的角度看，解決抓落實的問題，最有效的辦法，就是讓不落實的幹部靠邊站，讓能落實的幹部挑大樑。
三是問責環節。從政治建設角度看，一要嚴明政治紀律和政治規矩。毛主席講過，鐵的紀律和規矩“比孫行者的金箍咒還厲害”。黃克誠同志曾在《關於黨風問題》文中説，抗戰時期，毛主席就靠一個電台指揮全黨，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和黨中央的聲音，全黨都自覺地執行來自延安的聲音。
加強政治建設，就要讓紀律和規矩立起來、嚴起來。在黨的紀律中，政治紀律是最根本、最重要的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。如果政治紀律和政治規矩得不到遵守，其他紀律和規矩都會失守，加強政治建設就無從談起。我們要時刻牢記自己是黨組織的一員，時刻繃緊紀律規矩這根弦，弄清楚哪些能做、哪些不能做，堅守黨員幹部的政治原則和行為準則，同不守紀律、不守規矩的人和事作鬥爭。
二要嚴格遵守黨章。黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨，體現了黨的理論和路線方針政策，體現了黨的重要主張，是全黨必須共同遵守的總規矩。對黨章瞭然於胸，是對每一名黨員幹部的起碼要求。我們要嚴格按照黨章黨規，規範自己的言行，黨章倡導和要求的就堅決照做，黨章反對和禁止的就堅決不做，努力做遵守黨章的模範。
三要嚴肅執紀問責。我們要堅持黨紀嚴於國法，領導幹部嚴於一般幹部，使紀律和規矩真正成為不可觸碰的紅線，對違反紀律和規矩的，嚴格問責、嚴肅處理，不搞法不責眾、不搞情有可原、不搞下不為例，切實維護紀律規矩的權威性和嚴肅性。説簡單一點，問責環節就是要解決幹好幹壞不一樣問題。
三抓關鍵少數。
什麼是關鍵少數?對羣眾來説，幹部是關鍵少數;對幹部來説，班子是關鍵少數;對班子來説，一把手是關鍵少數。
一要發揮領導核心作用。毛主席説，領導我們事業的核心力量是中國共產黨。習近平總書記説，黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特徵。總書記還説，如果我們所做的事情，削弱了、動搖了黨的領導，那我們所做的工作還有什麼意義呢?黨委(黨組)的領導核心作用就是四句話：把方向、管大局、作決策、保落實。總而言之，做好中國的事情，一個字是“人”，兩個字是“幹部”，三個字是“一把手”，四個字是“領導班子”。具體工作，前面在“決策環節”講到了，就不再贅述了。
二要發揮戰鬥堡壘作用。黨的基層組織戰鬥堡壘作用能否有效發揮，關鍵取決於黨內政治生活是否嚴肅有效。總書記説，黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。總書記還形象地指出，黨內政治生活是鍛鍊黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的温度，那是煉不出鋼來的。
一名黨員長期不參加組織生活，就會產生政治灰塵和微生物，如果繼續放任不管，最終會導致小問題變成大問題，小管湧變成大塌方。我們要認真落實“三會一課”、民主生活會、領導幹部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，紮實推進基層黨組織標準化建設，切實提高組織生活的質量，不能流於形式、走過場，不能搞成清談閒聊。要勇於進行積極健康的思想交鋒、敢於開展真刀真槍的批評和自我批評，使黨組織真正成為激濁揚清的戰鬥堡壘。
三要發揮先鋒模範作用。《黨章》開篇就是“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”。作為黨組織的一員，要始終牢記自己的第一身份是黨員，不要把自己等同於普通羣眾，要經常重温並牢記入黨時的莊嚴承諾，重温並牢記黨章規定的黨員八條義務，做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，在人民羣眾中發揮先鋒模範作用。
