農村調研報告模板5篇
關於調研報告，每個人必須要按照工作的需要，擬定出切合實際的調研計劃，不同領域的調研報告可能採用不同的研究方法和數據收集技術，本站小編今天就為您帶來了農村調研報告模板5篇，相信一定會對你有所幫助。
農村調研報告篇1
?國小語文課程新標準》總目標明確指出：“國小生要學會運用多種閲讀方法，能初步理解、鑑賞文學作品”，並且規定課外閲讀總量不少於150萬字，這體現了閲讀教學的重要性。可是，筆者瞭解到，農村國小的閲讀教學卻存在着不少亟待解決的問題。目前，農村國小閲讀教學存在的主要問題有以下三個方面。
一、學生閲讀量小，課外閲讀是一片空白
我對__縣__鄉__國小作了調查，這是所除鄉中心國小之外規模較大的學校之一，有學生__人，*名教師。我對四年級__名學生做了問卷調查，共結果是28名同學自己沒有一本課外讀物，剩下7名學生也只有一本作文選，全班同學沒見過《國小生天地》等讀物，這説明學生自己沒有適合的課外讀物可看。另外，學校沒有讀書室，更沒有閲覽室，因為這幾年學校沒有經濟能力購買讀書。學生沒書可讀，當然就談不上提高閲讀能力了。
二、教師不會指導學生正確閲讀
農村國小閲讀教學最突出的問題，就是教師不會指導學生正確閲讀。就以__*國小教師情況為例來談，這所國小有*名教師，從年齡上講，其中四名教師都是五十歲已過的人，一名是學校剛聘用的國中畢業生，教師年齡呈現老齡化；從學歷上講，其中三人是公辦教師（都是民辦教師轉為公辦的），二人是學校聘用的教師，都是國中畢業，教師力量顯得很薄弱。這幾位教師的上課，還是延用傳統教學，説句實話，傳統教學還不正規，他們也不知道如何指導學生課內閲讀，只是認認字，講講故事而已，至於課外閲讀，就更無從談起。五年級的一位語文教師説：“這兩年，面對新教材、新要求，真感到自己難以勝任教學工作。”語文教師知識的匱乏和能力的不足，是閲讀教學質量較低的重要原因之一。
三、學生看得比較隨意，大多是走馬觀花
由於學生得不到教師的正確指導，就是手頭有一本書去讀，也不知道要去讀什麼，將要從中學到什麼，因此，學生閲讀時，看得比較隨意，大多是走馬觀花，瞭解一些故事情節或大概內容，看完後，自己的大腦中並沒留下什麼有價值的東西，甚至根本就不求甚解。這樣的“讀”，不但讀書效果甚微，還養成了不少閲讀的不良習慣。
針對農村國小閲讀教學的現狀，我個人認為應從以下幾個方面的工作入手，來逐步提高農村國小生的閲讀能力，逐步改變農村國小的閲讀現狀。
一、學校建立起名符其實的讀書室，擴大學生的課外閲讀面
普九期間，上級部門要求國小要有“四室”，其中“兩室”就是讀書室和閲覽室，儘管本縣通過了省、市部門的驗收，但據我所知，農村國小隻有鄉中心國小建立起了讀書室，雖然大多數書籍是過時的、價格不高，
但是還有一些書，像__*國小這樣，在全鄉也是規模較大的學校，也沒有一本讀書。要建立讀書室，我認為有以下措施：
（一）國家及上級行政部門扶持農村國小讀書室的建立工作。光靠學校的力量是遠遠不夠的，主要是國家及上級行政部門要加大對農村國小的扶持力度，成立專門的“兩室”建設資金，扶持農村國小“兩室”的建設。這裏的“扶持”，不能是扶持資金，而是直接配發適合國小生閲讀的書籍，這樣，能有效地防止資金被挪用在其它地方。只有國家及教育行政部門大力支持，才能逐步改善農村國小生無書可看的現狀。
（二）學校在力所能及的情況下，有計劃地購買讀書，來補充學校讀書室。過去，學校的一切開支僅靠每個學生20元的雜費，出現學校欠帳的現象，今年，國家免除學生雜費後，直接撥發義務教育經費，但由於種種原因，經費總是不能到位，學校仍未擺脱困境，可是我們看到了希望，相信這是暫時的。只要義務教育經費列位，學校每年有計劃地抽出一部分經費，購買一些讀書，還是可行的，幾年下來，還是能夠改變學校讀書室的面貌。只有學校和政府攜起手來，才能形成強大的合力，改善農村國小生無書可讀的現狀。
另外，建議農村國小班級建立圖書角，每個學生拿出一本書，全班同學的書湊到一起，也有幾十本書，相互借閲、相互交流，一個學生拿出自己的一本書，可以閲讀幾十本書。這也是解決農村國小生沒書可讀的有效途徑。
只有通過各種渠道，讓農村國小建立起名符其實的讀書室，保證學生有書可讀，才能擴大學生的課外閲讀的面。
二、提高教師的教育教學能力
國小生自己獨立閲讀的能力很有限，需要教師的正確指導，這就需要教師具有較強的教育教學能力，怎樣提高農村國小教師的教育教學能力，我個人認為有以下途徑：
（一）讓繼續教育落到實處，提高農村國小教師的教育教學能力。
目前，農村國小教師的繼續教育還存在很多問題，如：1、課程內容陳舊，缺乏前瞻性；2、培訓學校（區縣教師進修學校）教學設備簡陋，缺乏先進性；3、教師重視學歷提高教育，忽視教育教學能力培訓；4、繼續教育考核評價形式化，缺乏真實性；5、收費不統一，缺乏規範性，一些項目收費明顯過高，給教師造成一定的負擔，因此，出現沒人願意去培訓的局面。
為此，我個人認為農村國小教師的繼續教育要做到以下幾點：
1、繼續教育要有長遠目標，並且要結合各地實際及教師素質情況，切忌一刀切，搞形式、走過場、擺花架子，以真正收到實效。
2、繼續教育的教學設施改善與教育信息化推進相結合，體現先進性。這就要求省、市、縣三級人民政府增加投入，高度重視區縣教師進修學校這一教師培訓基地的建設。
3、繼續教育的課程教材要與時代發展相結合，體現前瞻性。教材一定要反映國內外國小教學改革的最新信息及動態，如目前可增進課改信息及多元智能，建構主義等新理論，體現前瞻性，發揮導航作用。
4、培訓形式要與教師教學工作特點相結合，體現靈活性。要逐步改革目前培訓時間過分集中，形式單一的現狀，完全可以安排教師帶課題在崗進行自學或進行研究，實現培訓形式多樣化。
5、考核評價要與國小學科個性相結合，體現科學性。考核形式上，閉卷、開卷、專題研究要結合進行，真正發揮考核評價的科學導向功能。
只有教師具備較高的教學水平，才能有效地指導學生閲讀。
（二）農村國小教師要從遠程教育網中汲取資源，提高自身的教學水平。
目前，農村國小已由國家配發了一台34英寸的彩電，一台電腦和農村遠程教育網接受設備，但筆者瞭解到，除中心國小的電腦還偶爾使用之外，其餘農村國小沒有投入教學使用，甚至大多數學校根本沒有安裝。因此，教師接受不到新的教育信息，我認為，要真正使農村遠程教育網投入到農村國小的教學中，發揮應有的作用，需從以下幾方面入手：
1、要大力培訓教師，這是運用農村遠程教育網的前提。各級教育部門要加大對農村國小教師電腦方面的培訓，讓他們樹立起信心，學會基本的操作，只有他們懂電腦，才能談得上運用於教學之中。
2、建立有效的管理機制，培訓管理人員。教育行政部門要建立有效的管理機制，一方面，檢查、督促項目的落實情況，另一方面，組織專業人員負責業務指導和管理人員的培訓。
3、各縣建立教育區域網。各縣有了教育區域網後，農村國小教師不出大山，也能學習和借鑑城區學校先進的教學經驗，真正實現教育資源共享。這就需要縣級部門和電信局的支持。
落實農村遠程教育網的運用，也是提高農村國小教師教育教學能力的有效途徑之一。
（三）農村國小教師要正確認識閲讀教學。
有相當一部分農村國小教師認為閲讀教學就是做一些試卷上的閲讀題，這種眼光就太淺了。閲讀不僅有課內的閲讀，還有課外閲讀。更何況，學生的閲讀能力，不只是會做一些試卷中的閲讀題目，《國小語文課程標準》總目標要求：“國小生要能初步理解、鑑賞文學作品，受到高尚情操與趣味的薰陶”。因此，讓農村國小教師正確認識閲讀教學，也是提高閲讀教學的保障。
三、教師培養學生良好的閲讀習慣。
如果農村國小的學生有書可看，教師的教學能力也提高了，就應解決教師如何指導學生閲讀的問題了，首先，要注重培養學生閲讀的習慣，如何培養學生良好的閲讀習慣呢？
（一）注重基礎知識積累的習慣。這是培養良好閲讀習慣的基礎。沒有足夠的識字量和對詞語的理解，就談不上閲讀，沒有一定的語言積累，不背誦一定量的各篇佳作，也激發不起學生對閲讀的興趣。
（二）培養誦讀的習慣。誦讀即反覆朗讀，自然成誦，適宜於兒歌、童謠和抒情性詩文等聲情並茂的作品，有助於積累材料，培養語感，體驗品味，可起到薰陶感染、潛移默化的作用。
（三）培養圈、點、批註的習慣。在閲讀時，邊讀邊在文章中圈點加註，圈點你最感興趣、最喜歡之處，不理解之處，加註你的見解與心得。在閲讀過程中，還可以寫一些讀書筆記，可積累詞彙，閲讀經驗，提高自身閲讀能力。
（四）培養多角度、有創意的閲讀習慣。閲讀是一個以質疑到釋疑的過程，人們的進步往往是在釋疑的過程中獲得的。而質疑是解疑的前提，能從不同的角度提出有價值的問題，並採取各種不同形式得到解決，是進行探究性釋疑閲讀的關鍵。
（五）樹立大閲讀觀，培養學生的課外閲讀習慣。語文學習是一個長期積累的過程，沒有積累，就不可能有真正的聽説讀寫能力。因此，平時就應養成讀書看報的習慣，在閲讀中積累詞語、名言警句和精彩片段，以及課外閲讀和生活中獲得的語言材料，將材料儲於大腦，以便提高學生自身的語文素養。
（六）培養勤於自學、虛心求教，使用工具書的習慣。閲讀是獲取知識的一個重要途徑，主要靠自學來完成，在自學過程中會遇到許多疑問，就要向別人求教，還要能熟練地查閲工具書。
（七）培養合理安排和利用時間，善於制定讀書計劃的習慣。根據自己的學習及生活實際，合理地安排閲讀時間，制定閲讀計劃。
良好的閲讀習慣不是一天兩天養成的，堅持的時間越長，習慣的力量越強。正像著名教育家曼思所説：“習慣彷彿是一根纜繩，我們每天給他纏上一股線索，要不了多久它就會變得牢不可破”。
四、教師教給學生閲讀的方法
要想提高學生的閲讀能力，學生只有好的閲讀習慣，顯然還不夠，還需要行之有效的閲讀方法這把金鑰匙。我個人認為有以下幾種閲讀方法，符合國小生的實際。
（一）朗讀法。即要求學生讀得流暢、自然、有節奏、富有感情，在朗讀中理解文章內容，領略文章的語言特點。
（二）查閲法。即要求學生在閲讀時勤查工具書，解決閲讀中遇到的困難和問題，熟練地使用常工具書，這對人一生的學習是非常重要的。
（三）背誦法。通過背誦，豐富學生的語言，培養良好的語感，積累詞彙和句子，而且還能潛移默化地學會一些文章的表達方式。
（四）測讀法。讀書時把自己擺進去，不妨站在作者的立場上，設身處地去想，揣摩作者的構思，讀了前半部分後，想想後半部分，如果讓你去寫該怎樣寫。
（五）默讀法。利用默讀加快閲讀速度，能集中精力理解，理解的速度、質量比朗讀要快、要高。
（六）卡片筆記法。用卡片摘抄名言警句，常記讀書筆記，積累重要知識點，便於以後查閲。
閲讀的方法很多，只有學生愛讀書，會讀書，在閲讀中汲取知識養分，才能提高農村國小生閲讀的品位和趣味，才能真正使閲讀成為學生的樂事。
要改善農村國小閲讀教學的現狀，要提高農村國小閲讀教學的質量，就不但要保證學生有書可讀，而且教師要指導學生正確閲讀，培養學生良好的閲讀習慣，教給學生正確有效的閲讀方法。農村國小閲讀教學的質量提高了，整個學校語文學科的教學質量也會隨之提高，對學生而言，具備較高的閲讀能力，是提高自身語文素養的重要途徑。
農村調研報告篇2
根據縣委農村工作領導小組辦公室《通江縣20xx年度農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》（通委農領辦）﹝20xx﹞51號文件要求，我鎮圍繞農村人居環境集中整治的總體目標，認真對照整治要求、細化整治內容、明確整治範圍、嚴格整治標準、跟蹤督查考核、走實步驟節點，全鎮廣大幹部羣眾牢固樹立“一盤棋”思想，形成領導帶頭，駐村工作隊，村級幹部，人人蔘與，村村爭先的良好氛圍，全力開展農村人居環境集中整治攻堅行動，着力打造農村人居新環境，現將整治情況做如下彙報：
一、強化組織領導，提高思想認識
一是思想重視，精心安排部署。成立了領導小組，研究制定了實施方案，召開了全鎮農村環境集中整治自查動員會，細化具體工作舉措，認真排查摸底，分解工作任務，制定自查標準，明確自查重點，嚴格把握時間節點，從嚴狠抓落實。要求全鎮幹部在思想認識上務必高度重視，行動上務必見真碰硬，全力開農村人居環境集中整治自查工作。二是傳導壓力，靠實工作責任。先後多次召開“兩委”幹部整治工作推進會和進展情況彙報會，進一步統一思想，提高認識，強化自查措施。實行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度，班子成員包片、機關幹部包村、村幹部負責，定村組、定路段、定標準、定時限，將責任層層細化分解。鎮村幹部全部深入一線，帶頭參與整治，不等不靠不推諉，使狠勁、動真格、下苦功，形成了全民動員、齊抓共管的工作局面，有力確保了全鎮農村環境衞生整治行動的順利推進。
二、突出重點，開展綜合整治
（一）農村生活垃圾治理。以“整治三條主幹公路，提升一條主街道，樹立1個省級示範村，兩個市級衞生村”為目標，一是堅持以治“髒”為重點。全面清除了生活垃圾、建築垃圾和非正規垃圾堆放點，徹底清除了大街小巷“亂堆”現象，實行“户分類——村收集——村清運——村處理”的垃圾處理模式，已建設好2處垃圾填埋場，實施定點收集、定點傾倒、定時清運、集中轉運處理。現有垃圾運輸車輛2台，建有垃圾池35個、垃圾箱25個，預計新建垃圾池、垃圾箱30個。各村利用貧困户中公益性崗位成立了清掃保潔隊伍共計68人，20xx年度收運處置體系建設和運行投入已達70萬元。
（三）農村污水治理情況。堅持以治“污”為重點。重點整治農村污水橫流問題，加大村內排水設施建設，6個建制村全面進行“廁所革命”已成功改建衞生廁所1088所，場鎮污水處理廠加快進度建設，預計年底正常投入使用。
（三）是堅持以長效機制運行為重點。在全面整治的基礎上全鎮6個建制村根據各自實際制定了切實可行的環境衞生長效運行機制，切實鞏固整治的成果。同時各村成立了領導機構專門負責此項工作，並完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運制度》、《環境衞生監督員制度》和《獎懲制度》等相關制度，真正做到了抓早、抓常、抓出實效。
三、強化督導，時時跟進
鎮黨委政府進一步加大對城鄉環境集中整治行動的督導檢查力度，各包村幹部全部下鄉監督所包村的環境整治工作。鎮行動領導組對全鎮6個村1個居委會環境整治工作進展情況實行不間斷督查，建立督查台賬，跟蹤問題整改，對整治行動遲緩、工作推進不力的幹部，進行逐級約談督辦、通報批評問責。並將此項工作納入年度考核，直接與農村環境衞生經費和績效考核掛鈎。
四、存在的問題。
目前，雖然我們的人居環境整治工作取得了一定的成效，但是離上級的要求和人民羣眾的期待還有很大的差距。主要存在：一是各村環境衞生長效機制還不夠完善，制度作用發揮不明顯；二是各村集體經濟薄弱，基礎環衞設施建設相對短缺滯後，環境衞生整治配套資金嚴重短缺不足；三是各村垃圾傾倒點規劃不夠；四是農村生活污水和中小型企業污水需加強官網建設。
五、下一步工作打算
20xx年底，我鎮將全面完成年初下達任務，繼續深化農村環境衞生整治工作，抓重點，攻難點，按照市、縣委“改革搶先機，發展站前列，各項工作創一流”的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略目標，努力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的示範樣板美麗鄉村。
（一）是繼續強化教育、宣傳和引導，努力提升村民素質。要用羣眾喜聞樂見的形式，廣泛開展文明鄉村、文明家庭創建活動，大力促進鄉風文明建設，不斷提高農民羣眾的文化素養、生活品味，引導廣大農民羣眾改變落後、陳舊的生活方式和習慣，確保村民既用心參與活動，又享受勞動成果，進一步營造全民參與的濃厚氛圍。
（二）是繼續完善農村環境衞生整治長效機制。要堅持把集中整治與建立長效機制結合起來，完善各項整治規劃，完善村規民約。要進一步細化任務、明確獎懲措施，執行落實好已經建立的衞生打掃、垃圾清運、全天保潔、門前三包等機制，絕不能“一陣風”，讓制度成為擺設。
（三）是繼續強化督查問責，鞏固成果。鎮黨委政府進一步加大對此項工作的督導檢查力度。要增加檢查次數，擴大檢查覆蓋面。將對工作成效顯著的進行典型宣傳，對工作推進不力的.進行公開曝光，讓先進有光有彩，讓後進無地自容。同時要將督查結果、工作成效與下撥專項資金、幹部考核緊密掛鈎，年底對此項工作進行評比。真正通過強有力的督查考核，推動城鄉環境集中整治達到預期目的。
農村調研報告篇3
農村住户調查工作是一項系統性地、長期性的工作，在鎮黨委、政府的高度重視下以及縣統計局領導班子的正確指導下，我鎮的農村住户調查統計工作紮實，數據來源於基層，真實可靠，各項工作有條不紊地進行。
一、設立領導機構。我鎮被抽中兩個農村住户調查點：文洞村13組調查點和曉錦村4組調查點，為開展好農村住户調查工作，在鎮設置了農村住户調查中心，配備1名農村住户調查統計人員和兩名輔助調查員。
二、加強組織領導。鎮政府分管統計的人大副主席親自參加年報會，鎮政府領導班子高度重視農村住户調查工作，經常過問住户調查工作開展情況，所有的上報數據都必須經鎮長審核籤後才能上報。每季度召開一次農村住户調查統計會議，總結本季度農村住户調查工作取得的成績以及存在的問題，佈置好下一季度的各項工作，對被抽中調查點進行不定期檢查，確保農村住户調查數據的質量，以便於農村住户調查工作順利開展。
三、提供統計保障。為了確保農村住户調查工作順利開展，鎮政府落實了計算機設備，設立了專門的辦公室，健全農村住户調查機構，聘請農村住户調查輔助人員，所需調查。
四、強化依法統計。我鎮廣泛開展統計法制宣傳，營造依法、誠信統計的良好氛圍。嚴肅查處統計違法行為，切實維護統計數據的嚴肅性和權威性，確保統計數據質量。
五、開展定期自查。為進一步加強農村統計住户調查基層基礎工作，不斷提高住户數據質量，我鎮每年會定期開展農村住户調查工作自查，現對我鎮20xx年自查情況進行總結如下：
（一）加強領導，組建自查組。我鎮高度重視農村住户調查自查工作，在1季度末組建自查組對農村住户調查工作進行自查，於3月21日-3月22日開展了檢查工作。
（二）確定了自查的範圍、內容和方法。主要對20xx年農村住户調查帳頁年報以及20xx年1-2月份現金帳頁，進行自查，自查的方法是上下結合，全面結合，以自查為主。檢查結果顯示，我鎮農村住户調查帳頁是齊全的；帳頁均為原始帳頁；帳頁編碼準確，無漏編碼、錯編碼情況；帳頁數據與錄入數據能夠保持一致；帳頁登記是真實的，沒有人為修改數據情況；農村住户帳頁調查數據基本真實可靠，數出有據，沒有原則性的錯誤。
（三）自查存在的主要問題。根據統計站、文洞以及曉錦住户調查點輔助調員自查報告的檢查情況看，存在的問題主要是：部分記帳户怕麻煩，記帳摘要不是很清楚，特別是部分記帳户記帳員外出務工後，其記帳質量有所下降，混記、錯記偶有發生。
（四）下一步整改措施。針對自查中存在的問題，採取以下措施進行整改：
一是加強培訓，提高鎮統計員、住户調查輔助員以及記賬户記帳員的業務素質，定於6月份對輔助調查員以及記賬户採用分點培訓，以培訓提高調查質量。
二是限期農村住户調查點對自查中的問題進行整改，二季度進行整改後的抽查，發現整改無力、不到位的將在全鎮進行通報批評。
三是加大對農村住户調查數據提高質量的力度，對兩個調查點上報的分季數據進行認真評估，提高農村住户調查數據的質量。
總之，對於農村住户調查工作這項系統性地、長期性的工作，需要鎮、村級調查點根據自身的實際情況不斷完善，對出現的問題要引起重視，並在日常農村住户調查工作中加以關注，力爭使我鎮統計水平和數據質量都得到一定的提升。
以上內容就是差異網為您提供的4篇《關於農村的調研報告》，希望對您的寫作有所幫助。
農村調研報告篇4
（一）加大教育宣傳力度，破除陳規陋俗，倡樹文明新風
各級婦聯組織應充分利用廣播、電視、報紙等大眾媒體，採用各種宣傳手段、向社會廣泛宣傳男女平等基本國策，宣傳廣大婦女在兩個文明建設中作出的突出貢獻。要在全社會大力弘揚文明進步的社會風尚，破除封建陋習，樹立男女平等的思想觀念，為維護婦女合法權益營造良好的社會氛圍。
（二）、各級政府應對所轄地區的鄉規民約進行檢查
1、是對村規民約制定程序進行檢查。對於只由少數人制定的村規民約，應責成村委會按照《村民組織法》的規定召開村民代表大會重新討論決定。
2、是對村規民約的條款內容進行一次全面檢查。按照《村民組織法》“村民自治章程，村規民約以及村民會議或者村民代表大會討論決定的事項不得與憲、法律、法規和國家的政策相牴觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容”的規定，對村規民約中侵害婦女合法財產權利的條款堅決予以清除，對與國家有關法律相牴觸的鄉規民約、村民代表會議或村民大會決議要進行清理；對違反男女平等基本國策、侵害婦女合法權益的內容要堅決廢止。
3、是對以“鄉規民約”有規定為由，公然歧視農村婦女的行為、侵害農村婦女土地承包權益的現象要立即予以糾正。堅決制止村委會、村民小組制定的土政策大於法律的做法。
（三）、應明確規定，土地承包書上應寫上夫妻二人的名字，夫妻各持一份，雙方有同等的權利和義務。在轉讓、租賃土地時，要出具雙方所持有的兩份土地承包書，並由夫妻雙方簽名才能生效，防止婦女在不知情的情況下失去土地承包權益，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權的安全。
（四）繼續深入開展普法教育，保證在土地承包中依法行政
繼續將《婦女權益保障法》和《土地承包法》等相關婦女土地權益法規的學習宣傳，作為普法學習宣傳的重要內容，加大宣傳力度。特別注意向農村基層幹部宣傳，使之在工作中依法行政，在土地承包和宅基地劃分中自覺依法維護婦女權益。同時加大執法力度，制定有效措施，對違反法律規定，經批評教育又不改正者，堅決給責任人行政處分。
（五）鼓勵婦女參與經濟發展，為自身權益的保護提供堅實的經濟基??
各級婦女組織要通過轉移勞動力等有效形式，積極引導農村婦女離開鍋台，走出家門，參與二、三產業的發展。同時，廣開農村婦女農外就業渠道，不斷提高競爭能力和水平，使廣大農村婦女在爭取男女平等中實現經濟獨立，在家庭中取得經濟地位，從而為維護自身權益奠定堅實的基礎。
農村調研報告篇5
新農村建設，作為全黨和各級政府當前和今後相當一段時間內工作的重點，擺上了我們各級領導幹部和全體工作人員的重要工作議事日程。按照中央關於新農村建設的一系列指示精神，圍繞着生產發展、生活寬餘、鄉風文明、村容整潔、管理民主的建設要求，在全縣範圍內認真、紮實地開展了新農村建設活動。
一、我縣新農村建設存在的困難和問題
和全國、全省、全市其他地方一樣，我縣的新農村建設也面臨着許多困難和問題。主要表現在以下幾個方面：
（一）受歷史條件和環境因素制約，村莊規劃改造難度大。主要表現在：一是村莊規劃晚。截止到20__年，全縣333個行政村只有173個村有規劃。我縣的大多數村存在的房屋建設標準高矮、寬窄、方向不一，宅基地亂佔，街道不整齊，甚至沒有一條象樣的街道等等，都是因為缺少規劃或者不按規劃建設造成的。二是村莊建設不按規劃執行。即使有了村莊規劃，但規劃型同虛設、不按規劃建設的村莊非常普遍，任意佔宅基，想在那裏蓋就在那裏蓋，想蓋多大就蓋多大，想蓋多高就蓋多高，還有多佔宅基地的問題等，嚴重影響了村莊的面貌。三是人口流動造成村內閒置房。有些家庭，人員長期在外居住，或打工、或經商、或種地，房屋及院子長期無人管理，雜草叢生，房屋、院牆破舊。四是一些傳統的不良生活方式造成了房前屋後、房內房外髒、亂、差。五是房台村人均住房面積小。我縣沿黃河大堤的房台村，是上個世紀七十年代為治理黃河而由國家投資集中搬遷建設的，已經有三十年左右的歷史，房屋破舊、面積窄小，已經非常不適合現在的生活需求。據瞭解，這些房台村每户院落的面積是160平米，正房面積只有51個平方。這樣的村在我縣所佔的比例很大，全市共有5萬左右的人口，我縣就佔了56個村、8421户的3.5萬人，房台村人口數佔了我縣農村人口總數的五分之一左右。六是村莊小而分散。全縣333個行政村中，100户以下的村有125個，其中最小的村僅有49口人。現代黃河三角洲是以墾利鎮的漁窪村為頂點，上個世紀七十年代以前，入海口在墾利境內不斷改道，農民種地跟着黃河走，許多種地的生產屋子慢慢地演變成村落。這些村落都沒有規劃，隨意建設，房屋基本是低矮的泥土房，特點是散、亂、小、差、偏、遠。總之村莊規劃建設滯後、村莊小而分散，加之我縣歷史比較短，羣眾來自全國11個省，109個縣，居民的思想觀念、風俗習慣、文化背景差異很大，進行新村建設、舊村改造難度很大。
（二）經濟收入差距大。一是城鄉居民收入差距大。我縣20__年城鎮居民可支配收入是10700元，而同期全縣農村農民的人均純收入為4477元，差距比為2.4:1。二是鄉村集體經濟收入差距大。據調查，目前我縣集體經濟在100萬元以上的村僅有14個，10萬元以上的村72個，而集體經濟空殼村卻有133個。三是村民收入差距大。雖然我縣20__年農民人均純收入達到4477元，但仍然還有一部分剛解決温飽甚至連温飽還沒有解決好的困難户。四是境內城中村、油區村、純農業村之間以及鄉鎮之間區位、資源、條件、基礎差異較大，農村經濟社會發展不平衡。
（三）環境衞生整治不夠徹底。通過近兩年小康文明村的創建和集中整治，我縣農村環境衞生得到了加強，村容村貌明顯改觀，但保持村莊整潔還沒有成為廣大村民的自覺習慣，衞生保潔的長效機制還沒有真正建立，亂堆亂放現象仍不同程度的存在，整治並不徹底。
（四）公共設施檔次較低。許多村的醫療衞生服務站、幼兒園、道路、飲水等公共基礎設施還不配套完善，村莊文化大院設施不配套且檔次低，文化陣地作用發揮不明顯，還有不少村莊沒有文化大院等。
（五）建設機制和制度有待於進一步完善。新農村建設工作是一項系統複雜的社會工程，涉及三農工作的方方面面，工作量大、面廣、任務重，必須建立起一套高效的工作機制和完善的制度，才能更好地推動建設工作。目前，我縣新農村建設工作剛進入起步階段，工作的運行機制和制度需進一步探索與健全。
二、推動我縣新農村建設的主要對策
（一）從發展經濟、強化基礎入手，切實增加羣眾和集體收入。非農收入是農民增收的新的增長點。怎樣才能增加羣眾和集體收入，結合我縣實際，首先要把資源開發作為農民增收的重頭戲。我縣可開發利用的土地多，要繼續實施好中低產田改造項目，要繼續積極爭取上級農業開發項目和土地整理項目，改善生產條件，建設標準化生產基地，增強綜合生產能力和效益。畜牧、水產、棉花是我縣農業上最大的優勢，並且潛力巨大，是農民增收的抓手，要堅定不移地推進畜牧、水產大縣強縣建設，而且要精、要快、要好。二是要毫不放鬆地進行農業產業結構調整，發展高產高效農業。重點培植冬棗、蜜桃、桑蠶、蔬菜、食用菌等新興產業，努力實現一鄉一業或多業、一村一品或多品。三是要實施好能人帶動戰略，重點培植幾個塊頭大、帶動力強的農產品加工龍頭企業，走企業加農户、企業帶產業、吸收農村合作經濟組織、農民自然人入股等多種模式的發展路子。四是要抓好對農民的就業技能培訓，加快農民向城鎮和非農產業轉移。把增強農民勞動技能和提高勞動力素質作為加快農村勞動力向非農產業轉換的手段，培育技能型、高工資型勞動力隊伍，如黃河口鎮的欒家村輸出的主要是農業機械手和農業技術員，年收入每人都在2——3萬元以上。五是想方設法增加集體收入。沒有集體收入和公共積累的村，新農村建設就是空架子，要鼓勵有積累的村進行投資上項目，讓死錢變活錢；無積累的村想盡千方百計尋求資金來源渠道，可以採取成立協會、公司、合作組織等方式，為村民搞好服務來增加收入。六是積極啟動民間資本，制定優惠政策，引導有公共積累的村集體和能人積極發展二、三產業，掀起一場發展民營經濟的革命。先當小老闆，再當大老闆，由農業經濟、打工經濟向工業經濟、創業經濟發展，使新農村建設有一個強大的經濟支撐。
（二）從看得見、摸得着的硬件建設做起，抓好村莊規劃改造。要想搞好村莊改造，一是規劃必須先行。在村莊規劃方面我縣相對滯後，從現在開始要對各鄉鎮、各村莊的規劃重新進行審核修編，並加快詳細規劃編制力度，同時搞好鄉鎮駐地污水、垃圾處理設施等各項專業規劃的編制，提升規劃層次。除100人以下的小村和偏遠村，都應該在年內完成規劃編制，越晚越被動。二是採取整體搬遷、撤併、老村改造三種模式想結合的方法，加快村莊規劃改造步伐。對有經濟實力和條件成熟的村，可採取整體搬遷的方法，這種方法要注意兩個問題，一要高起點、大眾化，既要量力而行，又要在一定時間內不落後，可以採用不同的標準，分區域建設，不搞一刀切；二要掌握建設時間，對於不能在一個時間段內完成集中搬遷的村，可分步實施，但不能再在老村內建設新房。對於小、偏、遠的村，可在搞好試點的基礎上，進行村莊的撤併。對於老村的改造，要堅決按規劃進行。宅基大小、房台高低、房子高矮寬窄都要有統一的標準，不能隨意建設。要堅決杜絕亂佔宅基地，對村內的空宅基地要統一收回，搞好合理規劃。三是對村莊改造要盡力而為，量力而行。新農村建設不是建新村，要由羣眾按規劃自主行動。條件好的一類村，進一步完善基礎設施建設，積極推進村改居，有條件的建設樓房，實現公寓化；二類村堅持轉化升級，提高村莊道路標準，逐步消除土坯房；三類村進行整理提高，全部建有柏油路，爭取在兩年內全部消除危房。
（三）從羣眾最容易幹、見效最快的方面切入，抓好環境衞生整治。一類村，特別是已經創建為小康文明村的村，要建立起長效機制，進一步鞏固和保持，提升衞生環境水平；二類村要建章立制，對骨幹道路、村莊道路、村內衞生集中進行治理；三類村的工作重點就是環境衞生的治理，對“三堆”進行集中清理，使全縣每個村在20__年都要達到“四個一”標準：即有一條環境衞生示範街，有一批垃圾收集處理設施，有一支環衞隊伍，形成一套衞生管理制度。在集中治理的基礎上，抓好“一池三改”，從根本上改善衞生狀況。環境建設不僅是刷刷牆，擋擋草，要多在綠化上下功夫。目前，文化大院也好，休閒廣場也好，大多是全部硬化一個模式，剛一建完，已明顯落後。真正的新農村應該是“人在綠中，房在樹中，村在林中”，在我縣儘管有難度，但這是一個努力的方向，要注重綠化和硬化相結合，宜草則草，宜樹則樹，提升層次，增添靈氣。
（四）從羣眾最關心、需求最迫切、受益最直接的實事上下功夫，抓好公共事業發展。農村公共事業是城鄉最明顯的差距，也是農民最迫切的需要。要採取多種融資渠道，從羣眾最關心、受益最直接的實事抓起，進一步加大對水、電、路、訊等公共基礎設施的建設，並不斷配套完善。同時要為羣眾建設一批紮實、實用的敬老院、幼兒園、衞生室、文化大院、體育廣場和放心店等公益設施，最大程度地滿足羣眾不同層面的需求。要注重國小和幼兒園的建設，讓農村孩子有一個良好的學習環境，受到更好的教育；要加快鄉鎮衞生院和村衞生室的改造，進一步完善合作醫療、大病救助制度，讓羣眾都能看得起病。要逐步提高對老人和失地、失業、弱勢農民的保障水平，確保人人生活過得去，爭取人人過得好。
（五）從農村和諧、創造現代生活着眼，抓好鄉風文明。一要進一步加強村級民主管理，增加工作的透明度。按照基層黨組織“五個好”標準和要求，切實加強村班子建設；健全完善農村工作制度，進一步完善落實定時定點集中辦公、村務公開民主管理、村務大事村民公決、村級工作“陽光操作”及村章、合同、程序“三監管”等民主管理制度，規範“一事一議”運作程序，提高村級工作規範化、制度化管理水平；進一步健全村規民約，加快推進村級管理制度建設，逐步實現依法治村。二要加強引導教育，改變農民的傳統生產生活習俗。充分發揮文化大院等設施的作用，引導農民學知識、學文化，過文明健康的生活。我縣的東部人口主要是三、四十年代從魯西、魯西南地區移民而來，中部地區主要是從濰坊、廣北一帶遷移來的，而西部地區是以我縣的原有人口為主，思想意識、文化背景、生產生活習俗差別較大。在新農村建設過程中要分別不同情況區別對待。在生活上要逐步解決那些闢如蓋房不壘院牆、吃喝不講營養、房內房外不講文祕站－您的專屬祕書！衞生、柴草亂堆亂放、人畜家禽混居等與現代文明不相適應的生活方式；在生產上要引導農民摒棄那種單純靠地吃飯的傳統農業意識，積極從事二、三產業，增加非農業收入。三要抓好活動載體，經常性地組織開展各種豐富多彩的羣眾性的文化活動，組建一批村級文藝宣傳隊、體育隊，搞好“十星級文明户”、“信用户”、“五好家庭”、“五好村民”、“好媳婦”、“好婆婆”、“好孝子”“好鄰居”等一系列評選活動，倡樹文明鄉風，展現農村新風貌。
