西雙版納傣族自治州農業農村局2021年預算重點領域財政項目文本公開

西雙版納傣族自治州農業農村局2021年預算重點領域財政項目文本公開

一、項目名稱

西雙版納州農村人居環境整治

二、立項依據

1.《西雙版納州農村人居環境整治五年行動計劃（2016—2020）》《西雙版納州農村人居環境整治三年行動實施辦法（2018—2020）》；

2.《中共西雙版納州委農辦 西雙版納州農業農村局 西雙版納州衞生健康委員會關於印發《西雙版納州農村“廁所革命”實施方案（2019-2020）》（西農辦發【2019】1號）；

3.《西雙版納州農村人居環境整治村莊行動實施方案》；

4.《雲南省財政廳 雲南省農業農村廳關於下達2019年省級農業生產發展專項資金（非貧困鄉）的通知》（雲財農﹝2019﹞51號）；

5.《西雙版納州財政局關於調整西雙版納州州級機關差旅住宿費標準及差旅費報銷範圍等有關問題的通知》（西財行發〔2016〕406號）；

6.《西雙版納州財政局關於印發〈西雙版納州州級機關到基層出差差旅費管理補充規定（試行）〉的通知》（西財行發〔2017〕391號）；

7.《西雙版納州財政局 中共西雙版納州委組織部 西雙版納州公務員局關於印發〈西雙版納州州級機關培訓費管理辦法〉的通知》（西財行發〔2014〕283號）；

8.《西雙版納州財政局關於編制州級部門2021-2023 年中期財政規劃和2021 年部門預算的通知》（西財預字〔2020〕62號）。

三、項目實施單位

西雙版納州農業農村局

四、項目基本概況

組織開展總結2020年度農村人居環境整治暨“廁所革命”工作，佈置2021年度工作任務，貫徹落實國家、省、州委州政府關於2021年度農村人居環境整治暨“廁所革命”各項工作要求，確保各項工作任務落實到位，責任分解到位。

按照州農村人居環境整治工作領導小組安排做好全州農村人居環境暨“廁所革命”工作推進現場會相關工作。年內每季度組織開展3次農村人居環境整治暨“廁所革命”等各專項小組對縣市進行工作指導檢查、隨機調研工作；按照上級工作安排組織州、縣、市農村人居環境建設工作人員及個別農村人居環境建設重點鄉鎮、村委會到省內外培訓、交流、學習。

五、項目實施內容

項目實施內容主要包括四個方面：1.組織開展總結2020年度農村人居環境整治暨“廁所革命”工作，佈置2021年度工作任務，貫徹落實國家、省、州委州政府關於2021年度農村人居環境整治暨“廁所革命”各項工作要求，確保各項工作任務落實到位，責任分解到位。

2.按照州農村人居環境整治工作領導小組安排做好全州農村人居環境暨“廁所革命”工作推進現場會相關工作。

3.年內每季度組織開展3次農村人居環境整治暨“廁所革命”等各專項小組對縣市進行工作指導檢查、隨機調研工作；

4.按照上級工作安排組織州、縣、市農村人居環境建設工作人員及個別農村人居環境建設重點鄉鎮、村委會到省內外培訓、交流、學習。

六、資金安排情況

根據西雙版納州財政局關於2021年度州本級財政預算編制工作要求和西雙版納州農業農村局2021年度項目工作經費安排意見。項目經費預算總額為8.43萬元，資金籌措來源州本級部門預算，具體經費預算如下：

（一）2021年度工作佈置、檢查、調度會務費。會期2天/次，參加人員為州農村人居環境整治領導小組成員單位負責人、專家組成員、各專項小組及縣市農業農村局負責同志共50餘人，會務費0.63萬元。其中:

1.住宿費：15人，160元/人天，合計2400元；

2.生活費：15人，100元/天，合計1500元；

3.工作材料費：60份，40元/份，合計2400元。

（二）根據州農村人居環境整治工作領導小組安排上下半年各組織一次農村人居環境整治及“廁所革命”工作現場推進及培訓會。

（三）開展農村人居環境整治工作檢查、督導、以及出州參加會議、學習等經費，合計7.8萬元。其中：

1.生活費：共160人次，100元/人天，合16000元；

2.住宿費：共60人次，300元/人天，合18000元；

3.其他交通費：（1）租車費30車次，400元/車次，計12000元；（2）車船機票往返20人次，1600元/人次，計32000元；合計44000元。

（四）按照上級按組織人員到省外培訓學習。

七、項目實施計劃

（一）項目建設期限

2021年1月至2021年12月。

（二）時間安排

1.2020年12月—2021年1月中旬，總結2019年度農村人居環境整治暨“廁所革命”工作，佈置下達2020年度工作計劃任務。

2.2021年上下半年，根據領導安排，組織開展2次農村人居環境整治暨“廁所革命”工作推進及培訓會。

3.2021年每個季度，組織開展3次農村人居環境整治暨“廁所革命”等各專項小組對縣市進行工作指導檢查和隨機調研。

4.根據上級工作安排，組織州、縣、市農村人居環境建設工作人員及個別農村人居環境建設重點鄉鎮、村委會到省內和省外培訓、交流、學習。

八、項目實施成效

（一）經濟效益

“廁所革命”的實施不僅在廣大農村地區基本衞生條件明顯改善，同時帶來的經濟效益逐步顯現。第一，改廁是一種旅遊投資，是促進經濟發展的重要手段。通過改廁，將發展旅遊業與精準脱貧、振興鄉村相結合，可以營造舒適優美的旅遊環境，吸引更多的人來觀光旅遊，從而帶動“農家樂”等第三產業的發展。同時可以藉此機會提高鄉村和景區的知名度，推動本地區對外開放的程度，吸引一些企業家前來投資，促進農村經濟發展。第二改廁是一種健康投資，減少了農户的醫療支出。乾淨整潔的生活環境和居住環境有利於人的身心健康，通過改廁，農民的居住環境大大改善，有效防止了疾病的傳播與發生，整體提升了當地居民的身體狀況，節省了農民去醫院看病買藥的部分費用支出。

（二）生態效益

農村人居環境問題是長期困擾農村發展的關鍵問題，也是城鄉差距的突出表現之一。傳統農村廁所採用的是磚砌露天便池，由於沒有遮蓋和經過處理，導致糞便污穢不堪、臭氣熏天。實施“廁所革命”項目，“垃圾靠風颳，污水靠蒸發”，牲畜隨地便溺，如此不文明的形象都在不斷的改變，農村生態環境改善效果顯著。改廁是打造人居環境美、生活富裕美、社會和諧美、人人幸福美的美麗家園重大舉措，可以帶來良好的生態效益。通過建設無害化衞生廁所，有利於消除糞便對空氣和飲用水的污染，同時改廁公廁達到“三淨兩無一明”、户廁達到乾淨整潔無臭味、無蛆無蠅標準，在一定程度上促進居家環境和村容村貌改善，無論是對改善小環境，還是大環境 ，都會帶來良好的效益。

（三）社會效益

黨的第十九次全國代表大會作出中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，以及我國社會主要矛盾的改變意味着農民對美好生活的需求已經從“有沒有”轉變為“好不好”了。推進“廁所革命”有利於保障農村居民獲得基本公共衞生服務，實現城鄉基本公共衞生服務均等化，縮小城鄉差距，從而改變不良的生活觀念和行為習慣。