2020市公安局典型交流發言材料

縣公安局森林分局典型交流發言材料縣公安局森林分局組建於1997年，現有在崗民警和林業行政執法人員28名，設有辦公室、法制辦、裝備股、消防股、偵審股、治安股和壺瓶山派出所七個二層股室。近幾年來，我們堅持從嚴管理、大膽創新，走出了一條興局之路。以來，我縣先後被評為“全國森林防火工作先進單位”、“全國綠化工作先進單位”。我們分局在全省森林公安機關綜合考評中已連續四年被評為先進單位，並被縣委、縣政府連續四年授予目標管理先進單位，6月省森林公安局還給我們記集體三等功一次，元月又被國家林業局森林公安局記立了集體二等功。民警中先後60多人受到省、市縣各級政府和林業、公安部門的表彰和獎勵，我個人於11月被國家林業局森林公安局記立個人二等功一次，並於2月被評為全縣“十佳優秀領導幹部”。
       一、堅持創為爭位，拓展森林公安發展空間。森林公安建局以來曾一度遭遇困境和波折，兩屆領導班子被整體解散，與地方黨委政府和上級主管部門關係不夠融洽，基礎設施老化滯後，民警隊伍人心渙散，森林公安發展走入低谷。我們這屆領導班子一上任就把“有為有位、創為爭位”的理念作為開局之策，帶領全體民警在自主創業的同時大力開展“外力工程”，變“等”、“靠”、“要”為主動爭取、主動作為，改變了被動局面，贏得了縣委、縣政府、上級主管部門、各兄弟單位和廣大人民羣眾的重視、理解和支持。一是主動請示彙報，將森林公安工作“擠”入地方黨委、政府議事日程，促成建立了聯席辦公會議制度，縣委領導親自主持，相關部門參加，聽取森林公安工作情況彙報，協調解決困難和問題。12月，時任縣委書記朱曉平同志、時任縣長熊大順同志親率全體縣委常委在分局召開現場辦公會議，實地考察森林公安工作，研究擬定森林公安發展大計，現場拍板解決了幾個重大問題。
    二是服從服務大局，森林公安民警在做好偵查破案、森林防火本職工作的同時，積極參加抗洪救災、節慶保衞、重大事故處置救助等重大行動，主動展示森林公安的整體形象，擴大了森林公安的知名度，也得到了上級領導、人民羣眾的肯定和好評。森林分局在建整扶貧、消赤減債、抗洪搶險、抗擊禽流感等多項工作中屢次被評為先進集體，在抗擊“非典”行動中更是受到縣委、縣政府的通令嘉獎。
       三是注重協調配合，我和政委經常深入鄉鎮、基層開展調查研究，主動做好與縣直科局和政法、農口部門的協調配合，加強橫向聯繫和縱向溝通。創為爭位的思路換來了分局現在的可喜局面。森林分安管理體制進一步理順，市編委發文明確森林分局為正科級機構，所屬派出所為副科級機構，縣委、政府將森林分局列為正科級單位單獨管理考核;後勤保障更加有力，財政將森林公安工作經費單列預算，享受與行政公安同等標準，警用裝備、滅火器具等也一併納入財政預算;執法環境更加有利;我局按照公安部、最高人民檢察院、最高人民法院、國家林業局森林公安局的文件精神在率先取得了自主偵查辦案權，且所辦案件均得到了檢察、法院的肯定認可;辦公條件大大改善;在縣委政府和林業局的大力支持下，我們森林公安走出了無房租房歷史，建起了嶄新高標準辦公大樓，辦公室、值班室、備勤室、檔案室、多功能會議室內基本佈設堪稱一流，每個辦公室都裝有防火防盜自動報警系統，檔案室已獲全省一級驗收達標;基礎裝備大大增強，原有三台報廢黑車全部更新淘汰，現在每個股室均有一台執勤警車，攝像機、數碼相機、勘查箱等現場勘查工具和衞星電話、防火服裝器具一應齊備。森林公安的生存發展環境和空間進一步拓展，為開展好其他工作打下了堅實的基礎。
        二、堅持嚴管提質，打造一流實戰團隊森林分局堅持從嚴治警與從優待警相結合，嚴格要求，科學管理，提質強能，打造出了一支精品團隊。一是強化班子建設，發揮領導班子龍頭拉動作用。局領導班子樹起“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”的目標，充分汲取前幾任領導班子的教訓，深入開展“創建五好班子”活動，創造出濃厚的民主團結氛圍。全局上下一個聲音、一個步調，形成了人人爭先進、事事創優秀的良好局面。二是強化制度管警，實現管理機制規範化。分局在抓好“硬件”建設的同時，強力推進內部管理“軟件”建設，做到“軟硬”一齊上。嚴格民警工作生活紀律，科學規範民警日常行為，從值班備勤、警令暢通、公正執法、警容風紀、團結協作，清正廉潔等各個方面着手，建立了聯帶創星機制、績效考核機制、內務規範機制、從優待警機制、定期交流機制、違規預警機制等六項制度，激發了民警的工作積極性，營造出了團結活潑、緊張有序、奮發向上的良好氛圍。三是強化培訓提質，民警隊伍素質整體飛躍提升。為全面提升隊伍素質，我們開展了“創建學習型機關”和“大練兵”活動，按月開展業務知識學習培訓，多次派遣民警到高等院校學習深造，積極抓好學歷教育，認真組織民警學習英語口語、汽車駕駛、計算機操作　、警體射擊等基本技能。現在分局民警人人在學警察常用英語，人人都會操作使用電腦，人人都有汽車駕駛執照，人人都會擒拿格鬥，民警隊伍整體素質有了飛躍性的發展變化，單兵作戰技能明顯增強，隊伍整體形象大為改善。
        三、堅持以打促防，認真履行工作職責。森林公安始終立足“公安”本職，以偵察打擊求主動，找準了生態效益、社會效益、嚴格執法與自身發展的結合點。一是以打擊處理為利器。在打擊處理涉林違法犯罪行為上，我們以自然保護區和森林公園為重點，加大對獵捕、採集、販賣野生動植物行為的打擊查處的力度;以國有林場及周邊為重點，加大對亂砍濫伐及偷砍盜伐行為的打擊查處力度;以集鎮及工礦企業周邊為重點，加大對亂佔林地行為查處打擊力度;以皂市水庫庫區及周邊為重點，加大對非法移植活立木的查處打擊力度，始終營造了嚴打整治的高壓態勢。幾年中，我們先後成功查破了壺瓶山非法獵捕黑熊、鬣羚案、南北鎮亂佔林地案等一大批有影響的案子。在辦理一起團伙非法獵捕野生動物案件中，犯罪嫌疑人社會關係複雜，揚言要讓“森林公安辦得了案，關不了人”。在這種情況下，我們主動彙報爭取上級森林公安機關介入，最後由市森林公安機關提請批捕，終將嫌疑人繩之以法。二是以執法質量為根本。製作辦案流程圖，讓民警在法定程序的“流水線”上依法執法;實行案卷模擬演練競賽，提高民警單兵組卷辦案能力;實行重大案件競標主辦，鼓勵民警相互學習、互相超越;採取預先討論協商機制，重大疑難案件提前和檢察院、法院協商討論;推行程序“陽光公示”，杜絕“暗箱操作”，辦案質量和羣眾滿意率大大提高，省公安廳、省森林公安局在連續三年的執法質量考評中給予我們充分肯定。三是以生態效益為目標。全局上下樹立起了一種保護生態資源、促進可持續發展的崇高使命感和責任感，教育民警執法為民就要以生態效益為目標，只有全社會的整體和諧可持續發展才是森林公安生存之本，履責之本。分局辦案查獲了一株被盜採的銀杏樹，在獲悉這株銀杏樹是縣太平鎮白果村這個銀杏專業村唯一的一株雄樹時，我們果斷決定耗費巨資請吊車和人力將樹回栽至原處，當地羣眾拍手稱快。
       四、堅持嚴防死守，展現森林公安英雄本色縣是省重點林區縣和火險等級較高地區，曾是全省森林火災的高發地區。近幾年來，我縣認真落實嚴格管制火種、嚴格督導檢查、嚴肅行政職責、嚴密組織撲救的具體要求，實現了“火險等級高、山火頻率低、火災損失小、人員傷亡無”的工作目標。一是依責管火。實行了縣“五大家”領導劃塊包乾責任制，將其納入年度述職和政績考核的重要內容。推行鄉鎮(科局)黨政“一把手”問責制，與縣政府簽定森林防火責任狀，履責不力者追究其政治經濟責任。3年來先後兑現森林防火違約金15000元，2名鄉鎮長做出書面檢查，2名縣直單位班子成員受到紀律處分。實行鄉鎮幹部駐村包乾負責制，森林防火特護期每村派一名幹部專職負責防火宣傳，現場檢查督促，出現失誤者停崗學習。二是硬件攔火。全縣共砍建生物防火林帶、防火隔離帶725公里，實行“以帶隔火”。在重點林區和進山路口設置防火哨卡218處，實行“以卡堵火”。三是隊員查火。以森林公安為主導建立了160人的縣級森林防火應急大隊，各鄉鎮、各行政村分別建立了應急分隊和小隊，全縣森林防火應急隊員達到41000多人，以隊員主導落實重點人員、特殊羣體的監管防護措施，特護期嚴格巡查，實行“巡山滅火”。四是宣傳防火。把森林防火宣傳教育納入公民素質教育整體規劃，動用機關、學校團體的社會綜合力量，實行森林防火到村、到組、到户、到人的“無縫覆蓋”。五是依法治火。縣人大專門發佈了“關於嚴防森林火災的決定”(簡稱“三個嚴禁”)，從政策制度上給予了森林防火更有力的保障。森林公安堅持“見火就查，違章就罰，犯罪就抓”的原則，做到調查到位，處罰到位，教育到位，以打擊懲處促進了安全防範。每逢火災險情，森林公安民警總是一馬當先，衝鋒在前，成為縣委領導、人民羣眾普通稱道信賴的“突擊隊和排頭兵”。我個人是從講政治敏感性的高度來認識火險撲救工作的，森林公安要講政治、講大局就是堅持身先士卒、場場必到，縣委政府和老百姓就是要在這時候看我們森林公安。初氣候乾燥，森林火險高發，自大年三十至正月二十一晚下雨為止，整整二十二天我率領全體民警放棄春節休假，一直奮戰在一線，沒有休息過一天，其中七個夜晚是在火場上度過的。戰鬥完畢從火場撤下來時，大家頭髮燒捲了，衣服燒爛了，嗓子喊啞了，前來慰問看望的縣委領導都為之動容。近幾年來，縣的森林防火工作取得了突出的成效。森林火警火災發生機率直線下降，近五年來包括“屋脊”壺瓶山自然保護區原始森林核心保護區在內的西北大體重點林區未發生一起火災險情，而這些地區如有火情僅靠人工是無法撲滅的，縣委領導對我們的評價是:僅此一項森林公安功不可沒。我們縣森林防火工作的作法和經驗得到了國家防火辦、省林業廳的專家、領導的認可和肯定，先後被國家林業局評為“全國森林防火先進單位”、“全國綠化工作先進單位”，並多次受到省市部門的表彰和獎勵。省林業廳廳長葛漢棟、副廳長鬍長清、省森林公安局局長姜漢輝、市林業局局長肖正漢等領導同志均多次到森林公安視察調研，並給予了高度評價。經葛廳長親筆批示，縣森林防火工作經驗在全省轉發推廣。