優化營商環境研討會領導講話稿
優化營商環境研討會領導講話稿
在這裏與大家一起研討有關市場主體和營商環境的話題。剛才建堂書記作了精彩的主旨演講，很受啟發;相信下面諸位的演講，也一定會異彩紛呈。以下是本站小編為大家整理的優化營商環境研討會領導講話稿資料，提供參考，歡迎你的閲讀。
女士們、先生們、朋友們：
大家上午好!
非常感謝國務院發展研究中心的邀請，在這裏與大家一起研討有關市場主體和營商環境的話題。剛才建堂書記作了精彩的主旨演講，很受啟發;相信下面諸位的演講，也一定會異彩紛呈。
按照大會安排，我從税收視角就“十三五”期間市場主體發展和營商環境優化的有關情況與大家進行交流。
習近平總書記高度重視培育和激發市場主體活力，促進優化營商環境，他一再強調“市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力”，反覆要求要“千方百計把市場主體保護好，為經濟發展積蓄基本力量”，並不斷就完善市場化、法治化、國際化的營商環境作出重大部署。李克強總理多次對培育市場主體提出明確要求，並連續對推進各級政府“放管服”改革和優化營商環境作出具體安排。“十三五”期間，在黨中央、國務院一系列改革措施、惠企政策的滋養下，各類市場主體破土而出、蓬勃成長，呈現出欣欣向榮的局面。下面，我想先用6組新辦涉税市場主體的數據，和大家一起分享“十三五”時期市場主體活力增強和發展壯大的情況。所謂新辦涉税市場主體，是指在市場監管部門登記註冊，且到税務部門新辦理税種認定、發票領用、申報納税等涉税事項的企業、個體工商户等市場主體。這是市場主體中的活躍因子，是激活市場經濟的重要力量，更是支持經濟可持續發展的重要基礎。
第一組數據：新辦涉税市場主體年均超千萬，創業活力有效激發。“十三五”時期，我國新辦涉税市場主體總計達5874萬户，年均超千萬户，較“十二五”時期增加2736萬户，增長87.2%。“十三五”時期新辦涉税市場主體截至2020年末仍存續的有4752萬户，存續率超八成。
第二組數據：新辦涉税市場主體中生產性服務業佔比提升11.4個百分點，產業結構逐步優化。“十三五”時期，每年新辦的涉税市場主體中，生產性服務業市場主體數量佔比從2016年的26.2%提高到2020年的37.6%。其中，軟件和信息服務、商務服務、專業技術服務等行業的新辦涉税市場主體佔比從11.2%提高到16.9%。
第三組數據：新辦涉税市場主體户均銷售收入年均增長25.6%，經營規模穩步擴大。新辦涉税市場主體户均銷售收入從2016年的101.4萬元增長到2020年的253.3萬元，年均增長25.6%，反映出“十三五”時期新辦涉税市場主體不斷成長，經營規模持續擴大。
第四組數據：新辦涉税市場主體成立當年有税申報率近五成，經營活力持續增強。有税申報反映市場主體不僅有實際生產經營，而且經營取得了一定成果、產生了一定效益。有税申報率越高，代表市場主體越活躍。2016—2020年，新辦涉税市場主體成立當年的有税申報率分別為44.98%、48.07%、48.13%、48.32%和45.74%，除2020年受疫情影響略有回落外，總體呈現上升態勢。在小微企業增值税免税銷售額由每月3萬元逐步提高至每月10萬元，今年再提高到每月15萬元的情況下，有税申報率總體仍呈增長態勢，顯示出新辦涉税市場主體經營活力持續增強。
第五組數據：新辦涉税市場主體累計繳納税收超過7.8萬億元，為税收增長提供了新動能。市場主體繳納税收情況在一定程度上反映其生產經營的能力與活力。“十三五”時期税務部門組織的税收收入比“十二五”時期增加了18.5萬億元，同期新辦涉税市場主體累計繳納税收超過7.8萬億元，相當於“十三五”較“十二五”時期税收增量的42%，成為税收增長的重要源泉。
第六組數據：新辦涉税市場主體2020年末的在崗從業人員為1.99億人，有力支撐就業市場穩定。新辦涉税市場主體是穩就業、擴就業的“主力軍”。税收數據顯示，“十三五”時期的新辦涉税市場主體2020年末在崗從業人員合計1.99億人，既為解決新增就業提供了大量的崗位，又為既有就業人員轉崗騰挪提供了廣闊的空間。其中，新辦涉税民營市場主體2020年末在崗從業人員1.95億人，佔比達98%。
以上六組數據反映的是“十三五”時期我國新辦涉税市場主體數量多、結構優、成長快、活力強、貢獻大等特徵，展現了經濟發展中新生力量的勃勃生機。與此同時，我們透過税收數據還可以看到，“十三五”時期全部涉税市場主體呈現出變大、變強、變優的良好態勢。一是市場主體快步變大了。增值税一般納税人主要是年應税銷售額在500萬元以上且生產經營較為穩定的市場主體。2020年末，全國增值税一般納税人達1127萬户，較2016年初的601萬户增長87.5%，其中七成左右由小規模納税人發展壯大而來。年營業收入超過10億元的企業户數從2016年初的16289户增加到2020年底的21272户，五年增長30.6%。二是市場主體穩步變強了。企業所得税申報顯示的盈利企業户數由2016年的552.7萬户增加至2020年的834.7萬户，年均增長10.9%。年納税額超過500萬元的重點税源企業户均利潤總額年均增長7.4%;淨資產收益率從2016年的7%提升至2020年的9.05%;資產負債率從58.6%降至55%，表明重點税源企業盈利能力和抗風險能力持續增強。三是市場主體逐步變優了。這體現在企業創新活力上。五年來，享受研發費用加計扣除優惠政策的企業累計127萬户次，累計申報研發投入7.5萬億元，分別比“十二五”時期增長6.3倍和2.7倍。2016—2020年，全國高新技術企業户數從10.4萬户增加至27.7萬户，年均增長27.8%。
（二）
女士們、先生們、朋友們!
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，“十三五”時期，我國市場主體保持了強大的韌性和活力。這既得益於一系列改革措施、惠企政策的科學精準和及時高效，也得益於各級政府和各部門對營商環境的持續優化和傾心付出，得益於企業家隊伍特別是青年創業羣體的奮力開拓和企業家精神的弘揚光大。在這一過程中，税務部門堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，將落實減税降費政策與深化税收“放管服”改革、優化税收營商環境相結合，持續激發市場主體活力。藉此機會，我也向大家簡要彙報一下税務部門的一些實踐。
我們始終貫徹以“減”為主基調，助力市場主體輕裝上陣。“十三五”期間，我們不折不扣落實減税降費政策，新增減税降費累計超過7.6萬億元。同時，減審批、減流程、減資料綜合施策，税務行政審批事項減少93%，税務證明事項減少58%，涉税資料報送減少50%，正常出口退税平均辦理時間減少38%，享受税收優惠所需證照資料有95%由“備案”改為“備查”，市場主體税費負擔和制度性交易成本大幅降低。
我們始終落實以“服”為主旋律，助力市場主體茁壯成長。連續8年開展“便民辦税春風行動”，累計推出49類418條創新服務舉措。全方位推動“非接觸式”辦税繳費常態化，近90%的涉税事項、99%的納税申報可網上辦理;剛剛轉到税務部門徵收的企業和個人繳納的社保費，也在今年6月份基本實現了網上辦、掌上辦。同時，聯合銀保監會和金融機構推進“税銀互動”，助力小微企業發展。“十三五”期間，全國595萬户次小微企業通過“税銀互動”獲得銀行貸款2.9萬億元，有效緩解了小微企業的融資壓力。
我們始終堅持以“管”為主抓手，助力市場主體規範發展。構建“信用+風險”新型動態監管機制，依託税收大數據開展分析監控預警，提高風險應對的精準性，促進納税人依法誠信納税。“十三五”時期，税務部門分析應對的風險納税人户數年均下降22.1%，户均查補税款年均增長29.7%。納税信用A級納税人從2016年的70萬户增至2020年的172萬户，增長近1.5倍。對經濟運行中的新業態新模式，在優化服務的同時跟進監管。對羣眾反映強烈的偷逃税多發行業和領域依法嚴肅查處，特別是在公安部、海關總署、人民銀行大力支持下，共同開展打擊虛開騙税違法犯罪專項行動，2018年8月到今年6月底，查處涉嫌虛開騙税企業38.8萬户，挽回税款損失870.8億元，5000餘名犯罪嫌疑人主動投案自首，有力推動了公平有序的税收營商環境建設。作為税務局長，我的理念是，要想方設法把名義税率降下來，想方設法把實際徵收率提上去，想方設法把偷逃税行為打擊掉，決不能讓“劣幣”驅逐“良幣”。我覺得，依法打擊偷逃税者是對廣大遵紀守法納税人最有力的支持、最強力的幫助，也是對法治、公平税收營商環境最大的推動、最好的保護。
（三）
女士們、先生們、朋友們!
我們自知，税務部門帶給市場主體的新體驗和新活力只是孕育市場主體眾多“活水沃土”中的“涓流片壤”。我們深知，税務部門工作中還有不少差距和不足，許多方面都需要認真向其他部門學習和得到方方面面支持理解，希望大家一如既往地關心、指導税收工作。下一步，我們將深入學習領會習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100週年大會上的重要講話精神，堅決按照黨中央、國務院決策部署，持續不斷深化税收“放管服”改革，傾力不懈激發市場主體活力，在着力打造市場化、法治化、國際化營商環境，助力高質量發展中貢獻税務部門新的更大力量。
