深化“放管服”改革政務服務中心窗口進駐工作方案
為進一步深化“放管服”改革,推進“服務型”政府建設,優化提升我縣營商環境,加快建成全方位一體化綜合性政務服務平台,不斷提升政府服務能力和水平,結合我縣實際,特制定本方案。
按照“便民、高效、廉潔、規範”和“只進一扇門、最多跑一次”的原則,認真落實“三集中三到位”要求,將與企業、羣眾密切相關的政務服務事項全部納入政務服務中心辦理。我縣具有行政審批服務職能的縣級部門和與經濟發展密切相關的公共服務單位,全部在政務服務中心設立窗口集中受理和辦理各類服務事項,堅決杜絕政務服務事項辦理“體外循環”、申請人“兩頭跑”。
已進駐及擬進駐部門(25個):縣發改局、縣教育局、縣安監局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業農村局、縣文化廣電新聞出版旅遊局、縣衞生局、縣退役軍人事務局、縣應急管理局、縣林業局、縣市場監督管理局、縣醫療保障局、縣税務局、縣生態環境局、縣殘聯、縣農業銀行、縣郵政公司、團縣委、縣婦聯、。
根據“三集中三到位”要求,按照“集中審批職能、整體進駐、審管分離、充分授權”的模式進駐政務服務中心。單位採取職能歸併的方式,將單位審批服務職能集中到一個股室,成立行政服務股;
行政服務股整體進駐政務服務中心設立窗口,負責本單位所有政務服務事項的辦理,其他股室不再辦理政務服務事項,主要負責事項管理和監督。窗口實行首席代表制,單位對窗口首席代表依法充分授權,除法律法規要求必須由單位法人代表審籤、集體討論決定和報政府或上級部門審批的事項外,其他事項由窗口首席代表審核辦理,對必須由單位法人代表審籤、集體討論決定和報政府或上級部門審批的事項,做好初審、協調和銜接工作。
各進駐單位必須選派優秀的人員進駐政務服務中心窗口工作。建立窗口工作人員ab崗制度,a崗為前台常設崗位、b崗為後台流動崗位,a崗因故不能在崗,b崗隨時頂上,確保窗口服務崗位工作時間不斷檔、不缺位;
執法單位窗口人員必須具備行政執法資格,持證上崗。非政務服務中心編制的窗口人員無特殊情況單位不得中途調換,因特殊情況確需調換窗口人員的,須經原單位同意,並確定頂崗人員,報縣政務服務中心備案。
政務服務中心大廳位於縣職教大樓一樓,大廳改造提升後,除已進駐窗口外,還可提供20個窗口。按照“一窗受理、集成服務”改革的要求,根據辦理事項領域、辦理流程關聯度、辦理數量多少等優化窗口布局,提升政務服務大廳“一站式”功能,形成面向企業羣眾“一條龍”審批服務和公共服務等政務服務集中辦理平台。擬將政務服務實體大廳功能分區如下: