2021年農業機械安全隨機抽查工作計劃

2021年農業機械安全隨機抽查工作計劃

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為做好我市農業機械安全監督隨機抽查，進一步加強監督檢查，規範執法行為，根據相關法律法規及《自治區農牧廳“雙隨機、一公開”工作實施細則（試行）》（寧農（經）發﹝2016﹞21號）的規定，制定本計劃。

一、總體要求

按照“依法監督、公正高效、公開透明”的原則，進一步完善農業機械及拖拉機駕培機構安全檢查隨機抽查制度，充分發揮監督管理作用，組織開展農業機械及拖拉機駕培機構安全隨機抽查工作，實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋，推動全縣農業機械安全監督合法、規範、有序發展。

二、實施內容

（一）抽查依據

1．《農業機械安全監督管理條例》第九條第二款：縣級以上地方人民政府農業機械化主管部門、工業主管部門和市場監督管理部門等有關部門按照各自職責，負責本行政區域的農業機械安全監督管理工作。　

2.《農業機械安全監督管理條例》第四十條：農業機械安全監督管理執法人員在農田、場院等場所進行農業機械安全監督檢查時，可採取下列措施：

（1）向有關單位和個人瞭解情況，查閲、複製有關資料；

（2）查驗拖拉機、聯合收割機證書、牌照及操作證件；

（3）檢查危及人身財產安全的農業機械的安全狀況，對存在重大事故隱患的農業機械，責令當事人立即停止作業或者停止農業機械轉移，並進行維修；

（4）責令農業機械操作人員改正違規操作行為。

（二）抽查項目

農業機械及其操作（駕駛）人員在田間、場院的安全生產情況。

（三）抽查對象  

對農業機械及其操作（駕駛）人員的安全檢查根據監管對象以流動為主的特點，按照各鄉鎮劃分的監管區域為對象建立檢查對象名錄庫，實行動態管理。

（四）抽查比例、頻次、時間

抽查比例原則上不低於檢查對象名錄庫的5%，抽查頻次為2次，2020年上半年和下半年各一次，分別為4月至6月和9月至11月。

三、建立抽查機制

我縣農業機械“雙隨機”工作由縣農機中心牽頭組織，農業綜合行政執法大隊配合，通過“抽籤助手”按照區域隨機抽取檢查對象和檢查人員，抽取過程採取錄像、拍照等方式記錄，確保全程留痕。通過深入農田、場院等場所對農業機械作業安全進行檢查，糾正違章和查處各類違法行為；對發現存在農機安全隱患的，責令農機所有人（管理人、操作人）落實農機安全隱患自查自治責任，並要求當事人書面保證限期完成整改；對抽查發現違法違規行為的，嚴格依法依規進行懲處。屬於其他部門管轄的，及時移送相關部門處理；涉嫌構成犯罪的，依法移送公安機關。

四、抽查結果運用

檢查人員應於檢查結束後及時完成檢查報告。檢查報告包括檢查對象、檢查時間、檢查內容、現場檢查記錄、檢查情況的處理意見和建議、查處結果等事項。檢查檔案應做到“一檢查一歸檔”並妥善保管。隨機抽查結果遵循“一檢查一通報”制度，及時在網上公佈抽查情況和查處結果。

五、保障措施

（一）加強組織領導。實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋，加強事中事後監管工作，是推進“放管服”改革、轉變政府職能的重要抓手。責任單位要切實加強組織領導，做到工作方案親自部署、關鍵環節親自協調、落實情況親自督查，狠抓監管工作落實，確保隨機抽查工作有效開展。

    （二）嚴守執法紀律。開展隨機抽查工作，執法人員應當嚴格遵守相關法律法規規章制度，遵守工作紀律，依法行政，公正廉潔執法。要轉變執法理念，提高執法能力，規範事中事後監管行為，防範失職瀆職或消極不作為的情況發生。

（三）加強宣傳力度。以隨機方式開展抽查工作，是行政執法監管方式的探索和創新，要加大宣傳力度，積極爭取社會各界對隨機抽查工作的瞭解和支持，並參與抽查工作監督，為隨機抽查工作的順利開展營造良好氛圍。

農機安全生產隨機檢查記錄表

彭陽縣農業農村局隨機檢查事項計劃表