脱貧攻堅成效考核領導講話稿
脱貧攻堅成效考核領導講話稿
對成效考核工作進行再安排、再強調，進一步動員全縣上下提振狀態、鼓足幹勁，凝聚共識、強力攻堅，務實抓好各項工作，以優異的考核成績奪取脱貧攻堅全面勝利。本站小編為大家提供的脱貧攻堅成效考核領導講話稿資料，歡迎參閲。
同志們：
10月23日，我們召開了全縣脱貧攻堅工作推進視頻會，對今年脱貧攻堅成效考核相關工作進行了全面安排部署。但從近期督查反饋及走訪調研情況來看，還存在幾個方面的問題。一是重視不夠。個別鄉鎮、部門的領導幹部仍然存有懈怠思想和僥倖心理，主觀認為經歷的考核次數多，有足夠的應對辦法，甚至個別還在“賭運氣”，賭抽不到我這個鄉鎮、賭抽不到我這個村。二是行動不快。個別鄉鎮和部門迎考意識淡薄、迎考氛圍不濃，對安排部署的工作一拖再拖，與前一階段一樣“慢悠悠”的，甚至認為自己可以搞“突擊”，到時候花一兩天時間集中搞一下就好了。三是準備不足。前期明確要求11月5日前要完成扶貧專項總結，但截至今天仍有3個部門的扶貧專項總結沒有上報，資料也未準備到位。另外，個別鄉鎮和村的迎考工作預案嚴重滯後，還在等待觀望。四是責任不實。主要體現在幫扶工作上，要求11月5日前要完成兩個“全覆蓋”，但個別部門仍沒有組織幹部入户開展幫扶工作，個別幹部至今還未入户開展幫扶和大排查。
縣委反覆強調，越是最後時刻越要保持清醒，越是勝利在望越要專注定力。11月3日，省脱貧攻堅領導小組正式印發了《2020年省對縣脱貧攻堅成效考核實施方案》，明確今年成效考核的實地考核時間於11月16日開始，時間又提前了五天，留給我們的有效工作時間僅僅只有10天。鑑於目前存在的問題以及異常緊迫的時限，縣委決定，再次召開脱貧攻堅工作調度會，對成效考核工作進行再安排、再強調，進一步動員全縣上下提振狀態、鼓足幹勁，凝聚共識、強力攻堅，務實抓好各項工作，以優異的考核成績奪取脱貧攻堅全面勝利。
下面，我講三點意見：
一、務必提高站位，深刻認識成效考核的重大意義
今年成效考核是脱貧攻堅期內的最後一次考核，是習近平總書記向世界宣佈實現“第一個百年夢”的最後檢驗。全縣各級各部門務必深刻認識這次成效考核的特殊意義，進一步提高政治站位，以最好的狀態、最高的標準、最足的準備迎接脱貧攻堅考核。
第一，抓好成效考核體現的是我們的政治擔當。今年是一個特殊的年份，與往年相比，今年脱貧攻堅工作考核也將更加具有特殊性，將緊密結合脱貧攻堅收官之年工作實際和克服疫情災情影響的政策安排來實施。今年以來，黨中央先後多次召開會議，就決戰決勝脱貧攻堅作出重大部署。特別是3月6日，習近平總書記在決戰決勝脱貧攻堅座談會上專門談到了脱貧攻堅考核工作，明確強調今年成效考核要更加嚴格。近期，省委省政府、市委市政府、縣委縣政府都相繼對脱貧攻堅考核工作進行了反覆強調。作為剛剛脱貧摘帽的縣，我們的脱貧攻堅工作只能進、不能退，在脱貧攻堅成效考核中的成績只能好、也必須好。這是我們各級黨政的政治責任所繫、政治擔當所在。
第二，抓好成效考核檢驗的是我們的使命擔當。脱貧攻堅是改善農村面貌、增進民生福祉最直接、最高效的抓手，打好打贏脱貧攻堅戰是縣委縣政府和全體黨員幹部向全縣人民作出的莊嚴承諾、向組織立下的軍令狀，更是一場檢驗初心和使命的戰役。在這次偉大戰役中，全縣廣大黨員幹部職工已經傾注了滿腔熱血、付出了艱辛努力。但不忘初心、貴在堅守，牢記使命、重在擔當。我們必須始終堅定“善始善終、善作善成”的信念，始終保持“慎終如始、再接再厲”的精神，不折不扣落實好縣委縣政府決策部署，不偏不倚準備好迎檢各項工作，以高質量的“答卷”來檢驗使命和擔當。
第三，抓好成效考核展示的是我們的發展成效。這次考核展示的不僅是脱貧攻堅成效，更是全縣經濟社會發展成果。這兩項工作既是單項的，也是有機統一的。通江這些年的發展極不容易、成績有目共睹，縣委縣政府、全縣人民決不允許因為成效考核準備不充分，而影響通江良好的發展勢頭、影響通江對外的良好評價。過去，不管是成效考核還是三方評估，或者是國家普查，總體看我們的成績是優秀的、羣眾是滿意的，這次也必須往優秀行列邁進、向第一方陣看齊，堅決不允許因工作失誤影響考核結果。全縣上下務必要站在對黨和人民負責、對未來發展負責、對通江整體形象負責的高度，集中全部心思和精力，把各項工作抓細抓實抓落地。
二、務必聚焦關鍵，準確把握成效考核的重要內容
10月23日全縣脱貧攻堅工作推進視頻會上，詳細解讀了考核大綱，緊接着縣脱貧攻堅辦公室印發了專門文件。各鄉鎮、各部門務必要認真研讀，準確理解，精準把握這次考核的關鍵環節和重點內容，確保心中有數、措施有力、應對有效。這裏，我重點強調四個方面。
第一，考核大綱要再熟悉。按照要求，今年既要考核2020年目標任務完成情況，又要全面驗收脱貧攻堅以來的目標任務完成情況，重點要關注克服疫情影響、脱貧退出質量、鞏固脱貧成果、問題整改、作風建設等工作情況。同時新增了“貧困勞動力外出務工和穩崗就業、消費扶貧、易地扶貧搬遷後續扶持、掛牌督戰、扶貧小額信貸、公益崗位、問題整改、健全防止返貧監測和幫扶機制”8個方面的工作。各級各部門要認真研讀《2020年脱貧攻堅成效考核實施方案》，把每一個大項、子項弄清楚、弄明白，特別是新增的考核內容，對我們來説是一個巨大的挑戰，必須要下苦功夫研究吃透。縣脱貧攻堅辦、縣扶貧開發局要迅速組織指導組下沉鄉鎮，全方位抓好業務指導和培訓，堅決確保在考綱把握上不出現任何閃失。
第二，考核對象要再精準。根據省脱貧攻堅辦提供的樣本範圍和調查要求，今年實地考核是通過隨機抽樣的方式進行，抽樣村既包括貧困村，也包括非貧困村;抽樣户既包括貧困户，也包括非貧困户，特別關注脱貧不穩定户、邊緣易致貧户、臨時困難户“三類人員”，33鄉鎮(街道)、324個行政村以及所有農户都有可能抽中。因此，每一個鄉鎮、每一個村、每一户的準備工作都不能缺項，必須全覆蓋、無遺漏。這裏還有一點需要特別警醒，在抓實準備工作的同時，務必緊盯“特別關注”的幾個羣體，按照上次會議要求(對脱貧不穩定户要在原幫扶力量的基礎上，落實班子成員疊加幫扶;對邊緣易致貧户要盯緊盯牢，落實班子成員包乾聯繫，綜合運用低保等政策，堅決消除致貧風險;對臨時困難户要完善應急預案，確保一旦出現問題能夠及時有效應對)，及時分析研判，逐一制定措施，堅決防止返貧或發生新的貧困。
第三，考核方式要再研判。這次成效考核主要採取實地考核，同時輔以三種形式。一是入户調查，對抽樣貧困户和非貧困户進行走訪，填寫調查問卷，檢查脱貧攻堅成效、政策措施落實、穩定脱貧等情況。
二是座談訪談，與縣鄉村幹部、駐村工作隊員、幫扶責任人座談，瞭解組織領導、責任落實、政策落地、項目實施、資金使用管理等方面情況。座談訪談主要採取個別訪談、集中座談、背靠背測試等方式進行，因此，各位縣級領導、部門負責人、鄉鎮黨委書記、鄉(鎮)長、鄉鎮分管領導、村支部書記、村主任、“第一書記”、駐村工作隊員、幫扶幹部都要做好準備，要熟悉相關政策。
三是項目核查，主要查閲縣鄉兩級項目安排、政策措施落實、項目實施管理等資料，在抽樣貧困村中隨機抽取實施的扶貧項目進行現場調查，並與入户調查和交流座談情況進行比對。這裏面有幾個方面的問題需要特別注意，
一是彙報材料要絕對真實，要分級準備好彙報材料，既要準備好綜合彙報材料，又要準備好經驗材料，材料中的數據必須真實、準確，總結的經驗必須要有特色、可複製。縣脱貧攻堅辦要成立專班，認真總結幾年來脱貧攻堅成效，撰寫高質量的彙報材料;縣委宣傳部要深入挖掘脱貧攻堅特色亮點，全面展示通江脱貧攻堅成效，高質量完成脱貧攻堅成效宣傳片製作;各鄉鎮和村也要撰寫好相關材料，戰區指揮長審核把關。
二是入户嚮導要選好選準，入户嚮導一定要熟悉村情户情、各項政策，在羣眾當中有一定的威信，這方面我們經驗教訓很多，但是在去年的考核中也還存在嚮導員不熟悉村情户情的情況，本次在嚮導員的選擇上一定要避免類似的事件再次發生。
三是點位線路要精心準備，縣脱貧攻堅辦、縣東西部協作辦要圍繞脱貧攻堅和東西部協作精心準備好線路，選好現場點位，全面展示我縣的脱貧攻堅工作;各鄉鎮要圍繞各村產業發展情況，準備好本村產業發展點位，全面展示脱貧攻堅成效。
四是訪談準備要精細精準，縣脱貧攻堅辦要準備好訪談通稿，各部門、各鄉鎮要圍繞訪談通稿完善本行業、本部門的訪談稿，要做到政策、數據與訪談通稿一致。各縣級領導，部門、鄉鎮負責同志，人大代表政協委員，鄉村幹部，第一書記和駐村工作隊員，以及幫扶幹部要緊扣訪談內容，提早準備受訪提綱，確保説到點子上、關鍵處。對一些臨時性、未準備、不確定的訪談提問，受訪人在沒有十足把握的前提下，絕不要隨意作答，更不能“開黃腔”“説白話”，做到不問不談，不隨心所欲、自以為是，不偏離主題、隨口亂講。
第四，考核節點要再明確。今年省上明確了三個“提前”。一是考核時間提前。省上實地考核11月16日正式開始，國家對省的考核12月中旬開始，比往年提前了一個月。二是方案印發提前。省上在11月3日印發考核方案，以前是考核培訓時才印發，今年給我們留了10天的準備時間，因此各相關部門要加強對接，參照省上方案及時擬定縣上方案，所有方案務必在10日前完成。三是反饋發現問題提前。今年實行“邊查邊改、立行立改”原則，在實地考核中，如果發現有涉及影響脱貧退出質量的問題和個案，當場反饋、立行立改，但要記入考核發現問題。因此，縣上關於成效考核的相關工作，必須在11月10日前全面完成，這是底線時間。
三、務必眾志成城，全力抓好成效考核的準備工作
從今天會後開始，全縣上下所有人員都要集中到抓好脱貧攻堅成效考核上來，一鼓作氣、盡鋭出戰，全面衝刺各項準備工作。重點抓好以下八個方面的工作。
第一，硬件設施要堅決達標。要聚焦農村道路、安全住房、安全飲水、公共服務等關鍵項目，進一步查看受損道路是否維修到位，通村道路是否通暢;飲水管道是否完備、蓄水池是否有水，水龍頭是否能放出水;農户住房是否安全，公共服務設施是否完好，等等，對存在的問題及時整改、補短強弱。特別是要重點關注農村土坯房，有些牆體有裂縫或有破洞、窗户殘缺等情況，羣眾自己能夠修補的要動員他們立即修補好，需要村上組織力量施工的，村上要組織工程隊修補到位，確保硬件設施全部達標。同時要按照縣上出台的持續管理辦法，抓好項目後續管理工作。
第二，問題整改要清零銷號。對國家、省、市督查、評估檢查發現問題的整改落實是考核關注的重點內容之一。要聚焦問題是否全面，對歷年歷次、各級各類脱貧攻堅發現及反饋問題進行再梳理，一項一項排查，一項一項整改，確保全部達標，決不允許出現口頭整改、報告整改事件發生。要聚焦問題是否銷號，對整改結果再過細、再評估，確保真改實改、徹底到位，同步抓好銷號清零。鄉鎮和部門要特別注意易地扶貧搬遷的拆舊復墾複綠、教育衞生政策落實、惠民資金兑現等問題整改，堅決確保整改絕對到位、問題絕對清零。
第三，農户增收要穩定可靠。要認真落實通江縣2020年鞏固脱貧成果助農穩定增收工作方案，逐一梳理1.8萬户生產發展類貧困户種植業、養殖業情況，2.7萬户就業促進類貧困户轉移就業、就近就業情況，2300餘户綜合保障類貧困户社會綜合保障、資產收益分紅情況，確保户户要達標。同時，要關注集體經濟收入達標情況，特別是貧困村與非貧困村合併後，村集體經濟收入達標情況。
第四，羣眾工作要做深做細。從明天起，戰區指揮長必須深入戰區督促指導鄉鎮、村落實相關工作。所有部門必須組織幫扶幹部住到村上開展幫扶，直到考核結束，要把幫扶工作做深做細做實，加強政策宣講和羣眾引導，真正讓貧困羣眾清楚該享受哪些政策、享受了哪些政策、脱貧之後還能享受哪些政策;幫扶幹部為他們做了哪些實事;通過脱貧攻堅，自己家庭發生了哪些實實在在的變化等。同時，要做好非貧困户的聯繫工作，通過講發展、講變化，引導非貧困户感恩黨和政府。特別要對扶貧領域的信訪問題進行全面摸排、逐一研究，真正實現農村信訪全面化解。
第五，項目資金要規範管理。要全力抓好“一項目一專檔”和項目庫建設，將所有的扶貧項目全部錄入項目庫系統，完善好相關信息指標，確保項目庫系統與項目清理台賬賬實相符、賬賬相符。要全力抓好“三盯三公開”工作，對扶貧資金項目全面進行公開，主動接受社會和人民羣眾監督。要抓好資金管理，對照財政資金績效評價規定，全面規範扶貧資金使用管理。特別是要加快資金撥付，確保財政專項扶貧資金撥付不低於95%，整合資金撥付不低於80%(目前僅78%)，整合方案及財政專項扶貧資金項目計劃等必須與年終調整的內容一致，要與掛網的項目庫、全國扶貧開發信息系統錄入的數據一致。同時，要按照“誰分配、誰公開，誰使用、誰公開，分配到哪裏、公開到哪裏”的要求抓好公示公告。
第六，數據檔案要規範完整。省上今年將數據質量作為考核重點之一，全縣上下必須高水準完成核實核准工作。要認真核實核准信息，確保“賬賬相符、賬實相符”;要及時抓好數據清洗，做到全面、真實、嚴謹;要全力抓好資料檔案，要按照“舊賬分開、新賬統一”原則，堅持“雙向移交”，建好脱貧攻堅檔案資料交接台賬，確保被撤併鄉鎮、村、户級檔案資料去向有賬可查，貧困人口信息能追根溯源。這次考核縣、鄉、村、户都要查看檔案資料，這一塊是關鍵中的關鍵，各鄉鎮、部門、村務必規範整理好檔案資料，特別是農户、貧困户、邊緣易致貧户、脱貧不穩定户、易遷户、危改户、扶貧小額信貸户、低保户、殘疾人等9類人員花名冊和脱貧户收入情況、資產情況、經營情況、務工情況、人員變動情況等佐證資料。同時，要認真比對相應信息與實際情況是否相符，做到內容全面、邏輯清楚、數據準確、前後一致，不涉及考核內容和計分指標的檔案一律不裝檔。
第七，環境整治要全面到位。要加大對村容村貌的治理，道路、水溝、村委會、聚居點要專門進行清理打掃，去雜除灌要徹底，草堆、糞堆、垃圾堆要清理乾淨，農户門前私搭亂建的建築材料要有序堆放，隨時保持乾淨衞生，切實提升整體環境形象。幫扶幹部要與貧困户一道，把房前屋後、屋內屋外按照“六順六淨”打掃乾淨清爽，傢俱要擺放整齊，貧困户的衣服、頭髮、鞋子、指甲都要保持乾淨整潔。幫扶單位不僅要幫扶貧困户整治環境，對所有農户都要整治、都要引導，因為驗收既要抽貧困户，又要抽非貧困户，所以兩者都很重要、都要整治。
第八，考核紅線要堅決守住。脱貧攻堅收官工作絕不能出現顛覆性、區域性、系統性問題和錯誤，提供資料要保證真實性，絕不允許為了迎檢而生搬硬造、弄虛作假，最後把小問題釀成大問題、工作問題變政治問題和違紀違規問題。特別是《四川省市(州)、貧困縣黨委和政府脱貧攻堅工作年度考核辦法》中明確的6個方面問題決勝不能出現(即未完成年度減貧計劃任務的，違反扶貧資金管理使用規定的，違反貧困縣約束規定、發生禁止作為事項的，違反貧困退出規定和弄虛作假、搞“數字脱貧”的，貧困人口識別和退出準確率、幫扶工作羣眾滿意度較低的，紀檢監察、審計和社會監督發現違紀違規問題的)，這是考核必須守住的底線、也是不可逾越的紅線。同時，要警惕扶貧領域項目資金、小額信貸和產業的問題，堅決防止攔車攔人堵路等突發事件發生。
最後，我就成效考核期間的工作紀律再強調一下，要始終把嚴的主基調貫穿始終，從嚴從實推進脱貧攻堅領域作風建設，縣紀委監委、脱貧攻堅督導組等要持續加大督查力度，對扶貧政策落實不力、幫扶措施不細不實、突出問題整改不到位、工作進展緩慢、完不成目標任務的，要嚴格按照問責辦法實行嚴肅問責。對無視紀律要求，在成效考核中弄虛作假、不作為慢作為的單位和個人，從嚴從重從快查處，絕不姑息遷就，堅決以最嚴的作風、最鐵的紀律為奪取最後勝利提供堅強紀律作風保障。
