縣政協會議以來提案工作情況報告
各位委員、同志們：
我受政協X縣第X屆委員會常務委員會委託，向大會報告X次會議以來的提案工作情況，請予審議，並請列席會議的同志提出意見。
一、主要工作情況
縣政協X屆X次全會以來，縣政協常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹全國政協和省、市政協工作要求，努力推動提案工作提質增效，組織廣大政協委員、政協各參加單位、各專門委員會和鄉鎮、界別委員活動組，運用提案認真履職盡責主動擔當作為，為全縣改革發展民生廣集民智，廣謀良策，為“雙統籌”“雙勝利”廣納羣言，廣聚共識。
根據彙總梳理，交辦的建議案和X件提案已辦理完畢，其中：辦理結果屬於“A”類“B”類，即所提問題已解決、基本解決或列入規劃逐步解決的X件，佔X%，共收到委員反饋的徵詢意見表X份，滿意率X%，提案中的許多意見建議被縣委、縣政府和相關部門採納，為促進全縣高質量發展發揮了積極作用。
聚焦疫情防控增共識。面對疫情“大考”，縣政協常委會自覺服務工作大局，組織委員發揮聯繫羣眾優勢，進社區、進網格、訪民情，提出關於提高傳染病疫情應急處置能力、完善應急醫療救治體系、加強傳染病防治法律法規宣傳、深入開展愛國衞生運動等提案，提案提出的建議納入全縣疫情防控指揮決策部署，為制定《X縣新冠肺炎疫情防控應急案》《新冠肺炎疫情常態化防控工作方案》等提供參考，縣委、縣政府不斷提升重大突發公共衞生事件應急處置能力，完善應急指揮機制、疾病預防控制體系、應急醫療救治體系、應急物資保障體系，健全監測預警、應急響應、醫防有效協同等工作機制，築牢羣防羣治工作格局，取得疫情防控決定性成果。
聚焦脱貧攻堅建真言。決勝全面小康最後衝刺階段，常委會組織委員提出關於精準施策減輕疫情對脱貧影響、加強消費扶貧、產業扶貧、加大易遷點後期管理、實施“能人回鄉”吸納農民工就近就業等提案，全縣上下戰“疫”又戰“貧”，搶墒搶時抓產業扶貧，全力以赴抓穩崗就業，紮實開展“全員普查保成果”，印發《能人回鄉助推扶貧意見》《推進殘疾人脱貧措施》《消費扶貧助力脱貧攻堅方案》《克服疫情影響增加羣眾收入辦法》等文件，採納提案建議出台多條穩產業、促就業的“乾貨”政策措施，持續鞏固產業扶貧成果，扶貧車間（作坊）復工X多家，強化政策兜底，開發扶貧公益性崗位X多個，拓寬增收渠道，確保如期脱貧。
聚焦生態建設匯合力。生態環保是為民造福的百年大計，關於實施精準滅荒工程、持續打好“藍天、綠水、淨土”保衞戰、加強垃圾分類宣傳教育、廁所革命、殯葬改革、建設城市餐餘物處理設施等提案，緊扣中心，關注民生，凝聚了生態惠民、生態利民共識，意見建議有效融入決策。特別是加強X河流域綜合治理這一關係發展民生的重要提案，縣委餘書記領銜並召開督辦會，擔任總河長，堅持巡河常態化，緊盯問題督落實，縣領導和有關部門吸納政協務實調研提出的實行山水林田湖草綜合施治，水生態建設與產城融合發展等主要建議，統一全流域全要素治理的思想認識，夯實X河共建共治的民意基礎，匯聚協同治理的合力。
聚焦經濟發展獻良策。委員們心繫疫後重振，提出支持中小企業復工復產、金融支持實體經濟發展、加大減税降費政策落實、加快項目建設增強發展後勁、文旅融合發展、構建特色產業支撐體系等提案，縣委、縣政府高度重視，柯縣長領銜督辦持續優化營商環境重點提案，相關建議納入優化營商環境“十大行動”“五進大廳”工作法、《支持實體經濟發展十條措施》等文件中落實，金融機構簡化手續發放貸款X億元以上，各部門認真執行減税降費政策，對企業復產實行“一對一”服務，各鄉鎮建設茶葉、藥材、蔬菜等特色產業基地X多萬畝、食用菌X萬棒，統籌謀劃“十四五”規劃，促成XX等一批在談項目簽約投產，XX小鎮建設“硬核”推進，引來一批遊客，成為疫後旅遊經濟亮點。
聚焦民生改善支實招。委員建言為民、協商於民，調查提出的加強“六城聯創”提升文明素養、東城污水處理場建設、壯大村級集體經濟、恢復生豬生產、農村“安幼養老”、開通相關公交線路、X及X橋段河堤提檔升級、電網改造、高齡補貼提標、加強食品安全監管等提案，均得到了有效辦理，尤其是優化學校佈局提案，助推新建外國語學校、實驗中學改擴建工程落地，學位不足和“大班額”問題有所緩解；加快老舊小區改造提案實施後，老印刷廠等小區面貌煥然一新；辦理整治樓房外牆磚掉落提案，對X角靠街牆面修繕，消除了學生上學安全隱患；加大村級衞生室投入、鞏固村醫隊伍提案，助推標準化村衞生室達到X個，配備中、西藥櫃等X類輔助設施，對村醫參加養老保險給予補助。
聚焦社會治理集眾智。常委會着力發揮政協提案助推基層治理的重要作用，組織委員圍繞加強社區治理、鄉村“三治”、農村普法、村級組織建設，打擊電信詐騙、防控民間非法集資、加大掃黑除惡專項鬥爭宣傳，推進平安創建、智慧城市建設、治理交通擁堵、“殭屍車”整治、停車難、疏通小區消防通道、城市地下管網建設等，持續建言協商議政，持續凝聚治理共識，持續推動建議落實。出租汽車是城市流動服務“窗口”和“名片”，四次會議通過《關於規範城區出租車行業管理的建議案》後，縣委、縣政府多次召開專題會研究部署，開通巡遊出租車經營服務，實施聯合執法，對無證營運駕駛員教育引導並妥善安置，“多拉快跑”“宰客漲價”等亂象有了改觀，出租車行業文明形象正在樹立。
各位委員、同志們，一年來，縣政協常委會提案工作在縣委的堅強領導和縣政府的高度重視下，堅持發揚民主和增進團結相互貫通，在提高提案質量上下功夫，在提高辦理質量上求實效，提案工作建言資政和凝聚共識雙向發力效應展現。
（一）把堅持黨的領導貫穿提案工作全過程。縣委、縣政府把提案工作作為加強黨的領導、堅持羣眾路線、踐行協商民主的重要舉措來抓，健全縣委常委領銜政協重點提案、縣政府領導領銜提案全覆蓋等機制，縣委印發重點提案督查通知，各位領導對牽頭領辦的提案採用會議、現場調研等形式督辦，倒逼承辦單位增強辦理實效，讓主動辦、自覺辦、盡力辦成為社會共識。縣政協黨組把提案工作作為常委會重要工作來抓，堅持黨組會議研究部署，政協常委會聽取縣政府關於提案辦理情況通報，黨組會議審議重點提案，主席、副主席分工督辦重點提案等制度，充分調動社會各界參與，提升提案工作整體水平。各承辦單位黨委（黨組）書記領辦督辦政協提案辦理，將提案辦理與重點工作同部署、同督促、同檢查，確保辦理工作有力推進。
（二）把堅持提質增效貫穿提案工作全過程。為讓提案提得準，不斷深化質量導向，倡導提案少而精、專而深、準而實，印發徵集要目，引導選題切口小、靶向準、建議實。嚴格立案審查，對反映同一問題、建議相似的X件併案處理。提高提案工作組織化水平，通過深度調研、集體醖釀，提出質量較好的集體提案，佔比首超X%。為讓提案辦得實，縣政府在4月初恢復正常秩序後第一時間交辦提案，縣委辦、政府辦把提案辦理作為大督查的重要內容，規範交辦、承辦、面商、審核、答覆、評價等工作程序，通過走訪調研、集中督辦、開展“回頭看”、發出提醒函等方式常態化督辦，多數承辦單位班子成員積極研究政策，督辦辦理進度，提供辦理保障，主動協商見面，推進辦理走深走實。為讓提案辦理公開透明，縣政府督查室狠抓辦理公開工作的督辦檢查，在政務網站上公開提案辦理件X件，提高辦理透明度和社會參與度，受到委員和羣眾歡迎。
（三）把堅持真誠協商貫穿提案工作全過程。有序推進辦前協商，在提案正式交辦前召開專題會議，認真研究，科學安排主協辦單位，提高交辦準確率；有序推進半年面商，X個承辦單位召開辦理面商會，通過面對面與委員協商，對多個提案的辦理達成共識，為下半年推進辦理找準方向；有序推進專題協商，堅持常委會議專題聽取政府辦理提案情況通報，政協委員現場評議，既肯定好作法，又直面“軟肋”問題，發揮協商監督作用；有序推進辦中協商，主席、副主席召開城市建設治理、推進全域旅遊、完善社區工作體系、智慧交通停車、農村環境治理等X多個辦理協商會，參與委員X多名，部門與委員平等協商、務實協商，溝通交流手拉手，觀點交鋒真對真，凝聚共識心貼心，形成有事好商量、有事多商量的民主氛圍，豐富眾人的事情由眾人商量的生動實踐，助推一批提案辦理落實。
各位委員、同志們，2020年提案工作凝心聚力有為，建言資政有力，社會各界反響良好，取得的成效主要得益於中共X縣委的堅強領導和縣人民政府的高度重視，得益於承辦單位、社會各界的大力支持，得益於政協委員、政協各參加單位、各專委會、委員活動組的共同努力，在此我代表縣政協常委會表示衷心的感謝。
同時我們清醒地看到，提案工作還存在一些薄弱環節，如提案質量仍需提升，少數委員提案未經充分調研和醖釀，建議比較籠統，沒有做到一事一議；少數承辦單位未能針對所提建議給予明確迴應，工作總結式的答覆時有發生，面商溝通不夠開誠佈公等，這些問題，我們將在明年的工作中跟蹤督辦。
二、2021年工作思路
2021年縣政協常委會提案工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央和省委、市委政協工作會議精神，緊扣統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展履職盡責，緊扣服務全縣工作大局凝心聚力，緊扣提案提質增效強化責任擔當，努力推動提案由數量型向質量型轉變，辦理由答覆型向落實型轉變，不斷髮揮提案協商民主和參與基層治理的重要作用。
（一）加強思想引領，深化凝聚共識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握正確政治方向，把學習教育融入視察調查、專題調研、協商議政等活動之中，讓委員通過履職實踐，領會新思想，感受新成就，研究新問題，在強化理論武裝中不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要緊扣縣委、縣政府決策部署和人民羣眾的關切，在提案的醖釀提出階段凝聚共識，宣傳政策，統一思想，收集意見建議，提出改進工作的對策。在提案辦理過程中凝聚共識，通過有效説理説服，求同存異，聚同化異，理順情緒，化解矛盾，增進理解，助推工作。在辦理協商中凝聚共識，加大互動交流，解惑釋疑增信，聚力落實提案建議。
（二）堅持質量為上，優化建言效果。提案質量的高低，決定着提案本身的價值，也反映了參政議政的水平，要一以貫之提高質量，抓好委員培訓，拓寬提案來源渠道，提供選題指導；一以貫之嚴格立案標準，樹立鄭重提提案意識，進一步提高立案門檻，正確處理提案數量和質量的關係，符合質量要求的提案應立盡立，不符合立案要求的轉為意見和建議，或退回提案者修改；一以貫之發揮界別、專委會及各活動組的團體優勢，集思廣益，集中民智，提升集體提案比重，夯實提案質量。通過圍繞中心“謀”，廣納羣言“集”，精益求精“磨”，引導提案選題更加聚焦，提出建議更加全面，提煉對策更加可行，培育一批影響面廣、認可度高的重點提案。
（三）厚植協商理念，細化辦理服務。延伸提案履職觸角，拓展提案工作“協商在一線”路徑，務實開展選題協商、立案協商、重要提案協商、同類提案辦理集中協商，指導承辦單位增強協商意識，把握協商要義，提高協商能力。持之以恆堅持辦前、辦中、辦後協商制度，不斷規範程序，加強協商成果轉化利用；持之以恆完善提案提出、審查、遴選、交辦、督辦等全鏈條工作機制，推行答覆文本規範化、標準化；持之以恆加強提案辦理工作的統籌協調，強化主協辦單位的協同配合，推進辦理由重回復走向重落實，由答覆滿意走向結果滿意；持之以恆加大提案宣傳，大力宣傳履職成效，推廣經驗作法，更加彰顯提案工作的特色優勢。
各位委員，同志們，提案是政協發揮協商民主作用的重要形式，提案工作助推基層治理大有可為，我們要在縣委的堅強領導和縣政府的大力支持下，久久為功推進提案工作向質量型、落實型升級，為全縣“雙統籌”“雙勝利”貢獻智慧和力量！
